做農民朋友的“家里人”

郭乾+霍慶濤

“農村富不富，關鍵看支部。”如今，農村基層黨組織正帶領廣大農民群眾沿著正確的方向前進，為貴州實現科學發展、后發趕超、同步小康提供堅強保障。

“如今農村好風光，黨的政策放光芒；他為群眾辦實事，多年不用上余糧。”來自貴定縣昌明鎮的布依族山歌手自編小曲表達心聲。

貴州省大力推進農村發展型服務型黨組織建設，把基層黨組織建設成為群眾離不開的“家”，打通聯系服務群眾“最后一公里”，為實現農村科學發展、后發趕超、同步小康提供堅強保證。

“給錢給物不如給個好支部”

綠油油的梯田層層環繞村寨，古香古色的吊腳樓點綴在青山綠水間，滿林的楊梅透紅清亮更是誘人，夏末秋初的雷山縣望豐鄉公統村風景如畫。

這里曾是有名的“荒山多、缺水多、草房多、貧困多”的“四多”村莊。今昔對比，公統村村民們說：“這得歸功于王支書”。

村黨支部書記王增世說：“村看村，戶看戶，老百姓看的是我們黨員和干部。”

推動農村加快發展，老百姓看的就是黨員干部，基層黨員干部的根子必須硬、素質必須高、觀念必須新、帶動力必須強。近年來，貴州把鞏固農村執政基礎、推進農村同步小康作為加強服務型黨組織建設的重中之重，制定出臺了“領頭雁工程19條”，從村里文化高、威望高和致富能力強的人才中選拔了一批“小康村書記”、“小康村主任”，成為推動農村社會經濟發展的“領頭雁”。

安順市西秀區雙堡鎮大壩村黨支部書記陳大興說：“農村干部只有懂得農村政策，服務農村才有資本。這些年出臺的政策條款比較多，老百姓記不住。這就要求我們要勤動腦、多學習，再對政策內容進行提煉，翻譯成簡單易懂的‘土腔土調，讓群眾一聽就明白，一看就清楚，一想就懂得。”

“給錢給物，不如給個好支部。”這是記者在基層采訪聽到群眾說得最多的一句話。湄潭縣核桃壩村黨支部書記陳廷明介紹說，以前村民找村黨支部就一個目的，要錢要糧；如今，村子有了強健的黨支部和知農情、懂民心的黨員干部，村民找黨支部更多的是找發展的路子。

在農村土生土長的黨員干部對腳下的土地有感情，做事有激情，從城里來的“第一書記”則給農村帶來了新的觀念和新的發展思路。

貴陽市對村黨組織進行分析排查，對存在一定問題的“問題村”、“矛盾村”、“發展滯后村”，從市縣鄉三級機關選派220名副科級以上黨員干部擔任220個村黨組織第一書記，履行第一責任人職責，做到任期內村黨組織工作實現整頓提高，經濟社會發展實現晉位升級。

銅仁市在推進“城鄉支部聯建”過程中，選派機關干部掛任聯建村黨支部副書記，掛牌成立聯合黨支部，把城區黨組織的政治、組織優勢向農村黨組織輸送，將城區的先進管理理念、管理方法和規章制度等“嫁接”到農村基層組織，充分整合部門資源，著力解決村級班子不團結、信息不暢、思路不清、基礎設施落后等問題。

黔西南州選派州四大班子領導和州直單位“一把手”，下到全州138個鄉（鎮、街道）擔任“黨（工）委名譽書記”，參與指導基層黨建工作，引導鄉鎮黨委書記轉變觀念、開拓視野、提高境界，強化鄉鎮黨委書記隊伍建設。

走家串戶、促膝談心、真抓實管，一聲聲詢問問盡群眾的困難疾苦，一趟趟走訪訪遍村寨的角角落落，一件件實事辦到了緊要處。農村基層黨組織的作用進一步展現，干群“連心網”越結越密。

“富不富，關鍵看支部”

“我帶頭先干，群眾看到了，就會跟著干。”談到帶頭種植，紫云自治縣四大寨鄉喜凱村黨支部書記龍道良說。

為了消除群眾顧慮，他第一個扛起鋤頭，不顧妻子的阻攔，率先在自家地里種上了1650株柑橘，黨員潘國昌也在自家地里種了870株，接著，村“兩委”的其他黨員也相繼在自家地里種起了柑橘。

功夫不負有心人。如今，3萬多株柑橘已碩果滿枝，戶均增收3000多元。“1斤柑橘2元錢，每年能賺四五千元，比單種包谷劃算多了。”村民潘小順說。

“一人富裕不算富裕，大家都富了，那才是真正的富裕。”喜凱村的變化僅僅是貴州基層黨組織助推農村發展的一個縮影。建設基層服務型黨組織，核心在服務，重點在建設，根本在群眾滿意，最終目的是實現共同富裕。如今，貴州各級黨組織圍繞服務農村發展、農民增收、農業增效，鼓勵和引導黨員創業帶富，組織和發動群眾發展規模化種植，正興起大力發展農村經濟合作組織、發展壯大集體經濟的熱潮。

遵義縣龍坪鎮貴藤葡萄種植專業合作社定期組織168名社員、黨員談經驗、講方法，交流種植技術，激發黨員群眾干事創業。

畢節市支持村黨組織大膽探索“公司+村黨支部+基地+農戶”、“企業+村級組織+專業合作社”等發展模式，發展壯大村級集體經濟，增強村級服務能力。

一產業一支部，一鏈條一小組。銅仁市支持、鼓勵黨員帶頭創辦或領辦農民專業合作社，全市有1.8萬多名黨員集聚在產業鏈上、有1338個專業合作社由黨組織或黨員領辦，帶動當地農民增收致富。

黔東南州積極引導村“兩委”盤活各類資源，開展村辦產業或企業試點，探索股份式扶貧，把國家財政投入的資金、項目作為村集體經濟股份，進入的合作社、農業企業等參與分紅，不斷壯大村級集體經濟。目前，全州村集體領辦產業487個，年產值6200多萬元；村集體自辦和合辦企業58家，年產值6.5億元。

黔南州實施“185農業產業化”工程，大力發展農業特色優勢產業，明確黨員示范戶2691戶，黨員創業實施項目1172個，涉及資金1.74億元，帶動3.2萬多戶群眾創業致富，有力推動農村經濟發展和農民增收。

讓基層服務“落地生根”

“現在農村多功能信息服務站已經成為村民‘取經的重要場所，也是發布村里旅游信息的重要平臺。”貴陽市烏當區新堡鄉王崗村黨支部書記花全說，農村多功能信息服務站成為村民發家致富的跳板，讓全村人都感受到信息暢通帶來的好處。

貴州各級黨組織以第二批教育實踐活動為契機，進一步加大保障力度，為農村基層組織搞好“五個服務”積極創造有利條件，幫助解決實際困難和問題，提高服務效果和質量。

建設基層服務型黨組織，最需要“落地生根”。畢節市推進全市1476個農村遠程教育站點和14個農村黨員教育短期實訓基地提質擴能、優化升級，為黨員群眾提供學習教育、技能培訓、信息發布、網絡營銷等服務，目前已有440個站點完成達標升級。

“服務送到家門口，我們是又高興，又滿意。”這是農村群眾說得最多的話。遵義市依托五級服務網絡創建黨務政務一號通——“‘12343服務千萬家”平臺，讓群眾足不出戶就能通過電話、短信、微信、網絡等形式，完成政策法律咨詢、行政審批、醫療救助、訴求反映等事項，有效降低群眾辦事成本。

黔西南州建立“鄉村流動服務站”，組織村干部、駐村干部、窗口部門、涉農部門等在鄉（鎮）和村便民利民服務中心或場壩定點集中為群眾辦事，將服務平臺前移，讓服務窗口流動起來，讓群眾在家門口就享受到優質、高效、直接、快捷的服務。

貴安新區開展“黨員亮身份活動”，建立“黨員先鋒崗”、制作印有村民小組黨員和村“兩委”干部電話的“親情卡”，發放到每家每戶，方便群眾找到村干部和黨員協調解決所反映問題，有效縮短黨員干部與群眾的距離。

“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部。”玉屏自治縣以村民組為單位手工繪制了700余幅“村民居住地圖”。在每張地圖上，都清楚標注上每戶村民的戶主姓名，知曉村民居住位置，達到更方便、更快捷地聯系村民，幫助其解決實際困難。

安順市駐村工作組每周明確1～2天為“群眾接訪日”，實行“一線接訪”。廣泛推行村干部坐班制，每村每天均有1～2名村干部輪流值班，有效解決群眾辦事難的問題。

興一方經濟、富一方百姓、謀一方發展、建一方文明、保一方平安、促一方和諧，這才是彰顯基層黨建的魅力所在。大山深處的貴州正以只爭朝夕的干勁在同步小康的道路上奮勇向前。（作者單位：省委組織部組織處 責任編輯/姚 遠）