適應(yīng)“新常態(tài)”更需守住“兩條底線”

徐東良

發(fā)展是硬道理，發(fā)展才能贏得尊重。

我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了改革開放30多年的高速增長之后正在進(jìn)入以中高速增長為主要特征的“新常態(tài)”。“新常態(tài)”將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，將更加關(guān)注生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源的使用效率，將把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出、更加優(yōu)先的位置。我省改革開放雖然起步早，但發(fā)力晚，剛開始加速起飛就遇到了中高速的“新常態(tài)”，“兩加一推”的熱情好像被迎頭潑了一盆“涼水”。事情果真如此嗎？我們應(yīng)該怎么認(rèn)識(shí)和適應(yīng)“新常態(tài)”？面對“新常態(tài)”，對我省來說，最根本、最重要的是要進(jìn)一步正確處理好加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，牢牢守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”。

“新常態(tài)”是為了更好的發(fā)展、更好的實(shí)現(xiàn)“中國夢”。“發(fā)展仍是解決當(dāng)前我國所有問題的關(guān)鍵”是十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于我國發(fā)展問題的共識(shí)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于我國發(fā)展目標(biāo)的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民富、生態(tài)美是“中國夢”的具體內(nèi)涵。“新常態(tài)”則是為了更好的解決好當(dāng)前我國的發(fā)展問題，為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民富、生態(tài)美的“中國夢”。科學(xué)認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，首先要認(rèn)識(shí)到“新常態(tài)”是為了打破不顧資源和生態(tài)環(huán)境承載能力、不講發(fā)展質(zhì)量和效益的路徑依賴，建立質(zhì)量和效益優(yōu)先、節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的發(fā)展新路徑。因此，“新常態(tài)”不是不要發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展。

守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”是貴州的“新常態(tài)”。貴州作為西部欠開發(fā)、欠開放、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨著貧窮落后與生態(tài)脆弱兩大難題，更需要我們運(yùn)用“新常態(tài)”的思維去謀劃發(fā)展、抓好發(fā)展，把守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”作為貴州的“新常態(tài)”，既要積極向“綠水青山”要“金山銀山”，在“綠水青山”中發(fā)掘“金山銀山”，也要在打造“金山銀山”的同時(shí)守護(hù)、發(fā)展好寶貴的“綠水青山”，努力在更好更快的發(fā)展中建設(shè)更美更好的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”的良性互動(dòng)和融合發(fā)展。全國的“新常態(tài)”就是要追求更高質(zhì)量、更加生態(tài)、更可持續(xù)的發(fā)展，就是要更加積極地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對貴州來說，“新常態(tài)”就是要更好、更積極地守住“兩條底線”，把“兩條底線”作為貴州的“新常態(tài)”緊緊咬住不放松。

“新常態(tài)”需要我們以更大的勇氣和定力去推進(jìn)發(fā)展。在當(dāng)前我省的改革發(fā)展實(shí)踐中，發(fā)展不講生態(tài)、不講環(huán)保的問題正在加快得到解決，竭澤而漁、殺雞取卵等不講成本、不計(jì)后果的破壞式發(fā)展正在加快得到糾正，但以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名不發(fā)展、少發(fā)展、慢發(fā)展的傾向則有所抬頭和滋長。發(fā)展是硬道理。發(fā)展才能贏得尊重。“綠水青山”就是“金山銀山”，但“綠水青山”不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，只有通過發(fā)展才能將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。科學(xué)認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，對貴州來說，必須以更大的勇氣和定力去謀發(fā)展、抓發(fā)展，必須把發(fā)展放在更加突出和重要的位置，咬定發(fā)展不放松，以更好更快的發(fā)展贏得更多更好的尊重。

以創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放為抓手，科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)“新常態(tài)”下貴州的發(fā)展。“新常態(tài)”下我們守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”，必須以創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放為抓手，在開放創(chuàng)新中調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在開放創(chuàng)新中加快實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，在開放創(chuàng)新中加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。

要進(jìn)一步用好開放關(guān)鍵一招，讓更多產(chǎn)業(yè)鏈高端的人流、物流、信息流、技術(shù)流、企業(yè)流進(jìn)入貴州、扎根貴州，把貴州工業(yè)從能礦產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中解放出來。

要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè)的需求，量身打造創(chuàng)新的硬政策和軟環(huán)境，努力在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)上后來居上、后發(fā)趕超，打造創(chuàng)新貴州。

要堅(jiān)持不懈地圍繞以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新材料和建筑五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好政策設(shè)計(jì)和資源配置，以“釘釘子”的精神堅(jiān)持不懈抓好五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重到輕、由散到特、由小到精、由低到高的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建與山地特色省情相適應(yīng)的輕量化、生態(tài)化、特色化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（作者系省政府發(fā)展研究中心主任 圖/本刊記者 張 麗 責(zé)任編輯/吳文仙）