籬笆越扎越緊，不敢腐的目標初步實現

田改偉

【摘要】反腐敗與管黨治黨相輔相成，與黨的事業息息相關、相互促進。我們要用反腐的切實成效來不斷提升全面從嚴治黨的新境界，也要用全面從嚴治黨的實際效果和黨的事業發展的成就來檢驗反腐敗的成效。

【關鍵詞】反腐敗 從嚴治黨 不敢腐 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

不敢腐目標的實現是全面從嚴治黨綜合措施的集中體現

實現不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨確立的反腐目標，也是對以往反腐經驗的總結。不敢腐目標的初步實現，既反映了我們黨反腐的可喜成效，更體現了十八大以來我們黨反腐的堅強決心，總結其中的原因，非常有助于我們的反腐工作進一步向縱深發展。

首先，初步實現不敢腐目標源于我們黨對反腐敗的長期高壓態勢。中國共產黨除了國家、民族、人民的利益，沒有自己特殊的利益。因此，中國共產黨與腐敗是水火不相容的，這是我們黨敢于與各種腐敗作堅決斗爭的底氣所在。尤其是在推進社會深刻變革的關鍵時期，共產黨更加注重反對形形色色的腐敗，勇于自我革命，通過錘煉黨員隊伍尤其是干部隊伍，來提高黨領導社會變革的能力。黨的十八大以來的4年多時間，中國共產黨總結30多年改革開放的歷史經驗，對中國未來的發展進步形成了一系列新的思路和方針政策，制定了實現全面建成小康社會的路線圖和時間表，提出了實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，揭開了中國更為深刻變革的序幕。為了完成這個新的宏大的歷史任務，加強全面從嚴治黨，下大力氣清除影響黨履行執政使命的各種腐敗，提高黨的純潔性、紀律性成為黨加強自身建設的首要的緊迫任務。

“打鐵還需自身硬”，這是中國共產黨對自身隊伍建設十分形象生動的要求。世界各國的政治發展經驗都表明，腐敗是附在權力上面的頑疾，任何一個政權都還沒有徹底解決腐敗問題。中國共產黨執政的經驗也表明，反腐貴在長久、持續，不能指望一朝一夕就能解決。尤其是在市場經濟條件下，各種利益對權力的誘惑大，腐敗的風險空前增加。長期高壓反腐是形成不敢腐局面的必要手段，又為實現不能腐和不想腐的目標創造爭取了時間、創造了條件。

其次，形成不敢腐的態勢是反腐措施和制度共同發力的結果。反腐敗具有艱巨性和復雜性，反腐既要有雷霆霹靂的手段震懾，又要有縝密管用的制度約束，還要有崇尚高遠的理想信念教育，是一個系統工程。黨的十八大以來，我們黨堅持標本兼治，在重點達到不敢腐的同時，努力創造不能腐、不想腐的條件，使三個階段性目標功能相互促進，共同發力。不敢腐在于重拳，不能腐在于制度完善，不想腐在于理想信念。反腐的這三個目標不是階梯型的連續過程，達到三個目標的條件也不是彼此割裂、相互獨立的，而是相互促進、相互影響、共同構筑了反腐的銅墻鐵壁。

黨的十八大以來，我們黨修訂、頒布和實施了一系列重要的黨內法規，初步構建了依規治黨的制度體系，使黨的組織性、紀律性有了更為科學、明確的法規依據。首先是對新中國成立至2012年出臺的法規進行篩查。其次是根據新的形勢需要，新頒布了重要的黨內法規，中央出臺或修訂的黨內法規50多部，超過現行150多部中央黨內法規的三分之一。黨內制度的短板逐漸補齊，黨內對權力的監督更加全面、有效。

革命理想信念大于天，對于共產黨人來說，反腐最深厚的定力來自于信仰。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。已經發現的腐敗分子，在分析自己滑向腐敗深淵時，總是把理想信念丟失作為首要的原因。我們黨始終把黨員的理想信念教育作為合格的共產黨員的首要條件?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》又把堅定理想信念作為第一條必須遵守的準則加以規定，突出體現了我們黨作為馬克思主義政黨與世界上其他政黨的不同，是我們黨能夠最終實現反腐目標的定海神針。

最后，社會的大力支持是達到反腐目標的深厚基礎。腐敗猶如陰影中的惡魔，一向是被社會所痛惡的。我們黨之所以能夠取得目前的反腐效果，與整個社會的大力支持尤其是群眾的充分參與分不開。重視社會監督，不斷擴大群眾監督權力的方式和渠道，是這次反腐敗與以往不同的重要特征。中紀委帶頭開通了群眾網上舉報渠道，尤其是開通了手機APP舉報渠道，使群眾可以很方便地對發生在身邊的違反中央八項規定精神的現象進行舉報，獲得了很大的參與感，同時也提高了全社會對腐敗危害的認識，培養了有腐必反的社會氛圍。群眾積極參與黨的反腐斗爭，黨也以反腐的實際成效贏取了民心。

反腐敗是推進全面從嚴治黨的關鍵和有效抓手

全面從嚴治黨不是一句空話，也不是落實在文件中、講話里的冰冷文字，關鍵是要有行動。黨的十八大以來一個明顯的特征就是以反腐敗的成效來推進全面從嚴治黨的升級。

以反腐的成效推動黨內政治生態的改良，增強黨和國家的政治安全。對于中國共產黨來說，最大的腐敗就是政治腐敗。黨的歷史表明，政治腐敗是瓦解黨的團結和統一、瓦解黨的戰斗力的最大危害。實踐也表明，腐敗令一些黨員干部政治野心膨脹、思想變質，行為扭曲，甚至置黨紀國法于不顧，大膽妄為做出令人難以想象、瞠目結舌的事情，嚴重威脅著黨和國家的前途命運。黨的十八大以來，對于那些在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，政治野心膨脹，對中央決策部署陽奉陰違、為實現個人野心不擇手段，甚至搞謀求權位的活動的領導干部尤其是高級干部及時嚴厲查處，為凈化黨內政治生態、推動全面從嚴治黨的落實打下了堅實的政治基礎。

反腐的實際成效彰顯了黨紀的剛性，突出了治黨務必從嚴的要求。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。全面從嚴治黨，關鍵在嚴，就是黨員要嚴格遵守黨的紀律，彰顯黨紀的剛性原則。不敢腐局面的形成就用生動的事實一再向全黨表明，在黨規黨紀面前，全體黨員一律平等，沒有超越黨規黨紀的特殊權利。從落實八項規定精神、反“四風”，到“三嚴三實”，中央領導帶頭做起，對于敢于觸犯黨紀國法的黨員和干部處理不手軟，不姑息，使全體黨員和整個社會體會到了黨紀的剛性和黨反腐的決心。

反腐的深入推動了不斷扎緊、扎密黨規黨紀的籠子。黨的十八大以來，我們黨不斷總結反腐的經驗，把反腐的經驗及時轉化為防止腐敗的制度規范，推動制度治黨、制度反腐的水平不斷提高。進一步明確黨內監督主體的責任，強調有權必有責、有責要擔當、失職必追究，進一步發揮巡視監督的利器作用，改革派駐監督的設置等，使反腐成為推動全面從嚴治黨水平不斷深化的有效抓手。

以反腐的成效提升了干部敢于擔當的境界。反腐贏得了民心，也贏得了胸懷抱負、想有作為的廣大黨員干部的衷心擁護。反腐在全黨、全社會樹立了是非的標桿，為黨員干部在履行自己職責、積極投身工作打消了顧慮，創造了良好的環境。

（作者為中國社會科學院政治學研究所馬克思主義政治學研究中心主任、研究員）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責編/潘麗莉 美編/李祥峰