淺談工程造價咨詢機構(gòu)如何做好司法鑒定業(yè)務(wù)

陳垠亭

摘 要：工程造價司法鑒定是指在民事審判中，為確定當(dāng)事人訴爭的涉案工程造價，工程造價咨詢機構(gòu)接受當(dāng)事人或人民法院的委托，運用自己的專業(yè)知識和技能，對該涉案工程進行檢驗、核算、鑒定后作出科學(xué)的結(jié)論意見的過程。工程造價司法鑒定是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、法律性很強的工作，涉及的內(nèi)容既廣泛又復(fù)雜，科學(xué)公正的鑒定結(jié)論是解決工程糾紛案件的綜合性、關(guān)鍵性證據(jù)，對維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，解決糾紛，構(gòu)筑和諧社會，具有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價司法鑒定 程序 方法 報告

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0217-01

1 工程造價司法鑒定程序

司法鑒定程序是保證司法鑒定工作的科學(xué)化、規(guī)范化，實現(xiàn)司法鑒定工作的公正、效率目標(biāo)的保證。

1.1 司法鑒定聽證程序

聽證程序是工程造價司法鑒定的一個必經(jīng)程序，也是必要程序。從鑒定工作開始到鑒定結(jié)論定稿前，根據(jù)鑒定工作的需要，鑒定人會通知當(dāng)事人舉行聽證會，聽證會一般包括以下內(nèi)容：

（1）要求當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)向司法鑒定機構(gòu)提供工程造價鑒定的證據(jù)資料，并通過聽證會的方式，對證據(jù)資料進行質(zhì)證、確認(rèn)。

（2）對鑒定人提出因證據(jù)不能清楚的體現(xiàn)，而工程必須實施的具體事項，要求雙方明確回答，做為證據(jù)，來補充因證據(jù)原因?qū)е鹿こ淌马棇嵤┎辉數(shù)娜舾蓡栴}。

（3）對現(xiàn)場勘察核實的事項，通過工程現(xiàn)場勘察聽證的方式，來確定證據(jù)資料可觀部份的真實性。

（4）到會人員對聽證會記錄簽字。

1.2 現(xiàn)場實地勘察程序

工程造價司法鑒定過程中，工程現(xiàn)場實地勘察是必不可少的。在一個項目鑒定中，鑒定機構(gòu)組織鑒定人員、雙方當(dāng)事人進行工程現(xiàn)場實地勘察，是鑒定人熟悉鑒定資料后的現(xiàn)場復(fù)核、證實相關(guān)內(nèi)容的過程，是鑒定過程中一項重要的環(huán)節(jié)。

1.3 鑒定意見征求程序

鑒定意見征求是鑒定人通過書面征詢司法機關(guān)并告之雙方當(dāng)事人，在一定的時間內(nèi)，雙方當(dāng)事人和司法機關(guān)也應(yīng)書面答復(fù)或做出響應(yīng)，以便鑒定人做出準(zhǔn)確、公正、客觀合理的鑒定。

對鑒定人而言，可通過鑒定意見的征求，再次核定依據(jù)是否正確，計算是否有誤，以保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確、公正性。

2 工程造價司法鑒定方法

工程造價司法鑒定方法是集工程計價方法和司法鑒定方式為一體的產(chǎn)物，工程計價方法的特殊性源于技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、法律性為一體的組合。從鑒定技術(shù)角度講，按工程造價計價規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計算的同時，在一些特定情況下，需采用特殊的方法和手段進行鑒定。

2.1 詳細閱讀鑒定資料，制訂鑒定方案

委托人提供的鑒定資料可分為兩類，一類是訴訟資料，包括委托書、起訴書、答辯狀、法庭審查記錄。一類是技術(shù)資料，包括合同、協(xié)議、采購合同、洽商、工程預(yù)結(jié)算書、設(shè)計文件、簽證、變更、技術(shù)內(nèi)業(yè)、竣工驗收資料。鑒定過程中經(jīng)司法部門同意并提供的補充鑒定資料。

鑒定資料的合法、有效性決定了鑒定報告的效力。所以在鑒定之前，一定要讓當(dāng)事人對鑒定依據(jù)的材料發(fā)表書面意見，對沒有異議的證據(jù)可以直接做鑒定的依據(jù)，對有異議的證據(jù)應(yīng)在鑒定報告中予以說明。

詳細閱讀鑒定資料是了解工程情況、糾紛焦點的過程，也是制定鑒定方案的必經(jīng)程序。工程造價鑒定方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點、鑒定資料提供情況、對欠缺情況采取的措施等制定合理步驟。其作用是明確鑒定內(nèi)容、方法、步驟、依據(jù)、鑒定時間計劃，對鑒定實施階段起著有序、計劃、主動的作用。對任何復(fù)雜的建設(shè)工程造價鑒定結(jié)論的效力起著重要的作用。

2.2 對鑒定資料采用的方法

（1）經(jīng)鑒定聽證會質(zhì)證的鑒定資料，包括鑒定過程中經(jīng)司法部門同意并提供的補充鑒定資料，鑒定采用時，應(yīng)遵循實事求是原則，尊重科學(xué)、尊重技術(shù)，還應(yīng)本著既公平合理又要切實可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實，對當(dāng)事人雙方確認(rèn)的資料沒有原則性錯誤的，可以采用；當(dāng)事人雙方有爭議的資料，應(yīng)采用合法有效的書面資料，無合法有效書面資料時，通過鑒定聽證會的方式，組織雙方質(zhì)證，采用較為可信的資料；對于無法落實的資料，一是采用鑒定聽證雙方辯論、質(zhì)證方式確定；二是根據(jù)專業(yè)規(guī)律進行處理。

（2）鑒定資料之間相互核實的方法

設(shè)計文件、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系單的核實。隱蔽部分查看工程隱蔽記錄，核實工程施工是否按上述技術(shù)資料已實施；非隱蔽部分核實，看是否有現(xiàn)場簽證單，沒有現(xiàn)場簽證單的，通過現(xiàn)場勘察來核實施工是否已實施。

2.3 工程造價鑒定計算上采用的方法

工程造價鑒定是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、法律性很強的工作，涉及到的內(nèi)容廣泛又復(fù)雜，一項工程造價鑒定所采用方法應(yīng)根據(jù)具體案情而確定，沒有固定的方法，按鑒定內(nèi)容形成一般分為綜合單價法、定額計算法、比較法、分析法。計價規(guī)則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 工程造價司法鑒定報告形式

鑒定報告是工程造價司法鑒定實施的結(jié)果，是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人對委托人提供經(jīng)專業(yè)技術(shù)檢驗后出具的客觀反映鑒定人檢驗過程和檢驗結(jié)果的文書，因此，司法鑒定文書內(nèi)容必須概念清楚、觀點明確、文字規(guī)范、簽章規(guī)范。

司法鑒定文書一般由封面、正文和附件組成。

3.1 鑒定文書應(yīng)明確的內(nèi)容

（1）標(biāo)題、編號；（2）基本情況：委托單位、委托鑒定事項、受理鑒定范圍、受理日期、鑒定要求；（3）工程概況；（4）案情摘要；（5）鑒定范圍；（6）鑒定依據(jù)；（7）現(xiàn)場勘察；（8）有關(guān)說明；（9）鑒定結(jié)論；（10）落款、附件、附注。

3.2 鑒章的規(guī)范

（1）鑒定文書加蓋司法鑒定機構(gòu)司法鑒定專用紅章和鋼印；

（2）鑒定文書之間加蓋司法鑒定機構(gòu)專用騎縫章；

（3）鑒定人在司法鑒定文書上簽字或加蓋司法鑒定人執(zhí)業(yè)專用章。

綜上所述，工程造價鑒定是司法部門借以查明事情，認(rèn)定案件性質(zhì)的重要依據(jù)。做為專業(yè)技術(shù)鑒定的一個特殊功能，經(jīng)過鑒定人專業(yè)認(rèn)定，從而賦予專業(yè)技術(shù)證據(jù)為司法部門認(rèn)定案件事實上最終產(chǎn)生證據(jù)力。因此，我們在做工程造價司法鑒定時，必須嚴(yán)格按照鑒定依據(jù)、程序和步驟，采用合適的方法進行編制，所出具的鑒定報告才是一份有特殊效力、合格的鑒定報告。

參考文獻

[1] 高其琳.淺談造價咨詢公司如何做好工程造價鑒定[J].北京仲裁，2012（2）.endprint