陳秀峰
摘 要:該文結合廣州市能源計量監管工作實際,分析了廣州市能源計量工作現狀,并針對推進能源計量工作過程中遇到的問題,提出加強能源計量監管的對策與措施,促進廣州節能低碳工作的發展。
關鍵詞:能源計量 節能 廣州
中圖分類號:TK011 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)06(a)-0216-01
1 能源計量是節能降耗的基礎
能源計量與節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況分析是企業能源管理和節能工作的基礎,而能源計量是基礎中的基礎[1]。如果企業沒有合理配備能源計量器具,能源管理部門就難以獲得準確可靠的能源計量數據,對企業的節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統計,從而無法為企業的能源管理和節能工作提供可靠、準確的指導方向,可能造成企業能源資源嚴重浪費,增加生產成本。由于企業能源的浪費,隨之也會帶來對環境的污染和破壞。因此,廣州市實施能源計量工作意義重大。
2 企業能源計量工作的主要問題
2.1 管理問題
《重點用能單位能源計量審查規范》(JJF 1356-2012)中對能源計量器具管理方面提出了明確的要求,重點用能單位應有能源計量管理制度文件,要有專人管理,能源計量管理員必須持證上崗,要有能源計量器具檔案,有能源計量器具一覽表/臺帳,能源計量器具要粘貼相應的標簽。
結合2010至2012年廣州市能源計量檢查的情況來看,重點用能企業中,設立能源計量管理員崗位的占78%左右;組織參加能源計量管理人員培訓的占63.3%,有檢定(校準)證的占13.86%;這說明《節約能源法》、《能源計量監督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)法律法規的學習、貫徹沒有得到充分的重視,使得節能管理制度建設、能源管理員培訓、能耗統計與計量、能源利用檢測等基礎工作薄弱,嚴重影響我市能源資源管理水平。另外,大約30%的重點用能單位并沒有建立能源計量管理制度,建立能源計量管理制度但不規范的占31.09%,27.34%重點耗能企業沒有能源器具管理檔案,企業不重視能源計量管理工作可見一斑。
2.2 配備和溯源問題
GB/T 17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中對能源計量器具配備要求的條款是屬于強制性條款,也就是重點用能企業在能源計量器具配備方面必須滿足《通則》要求。對企業而言,哪些地方需要安裝能源計量器具呢?主要是以下三個方面:(1)進出用能單位需要安裝能源計量器具;(2)進出主要次級用能單位需要安裝能源計量器具。(公共機構包括行政區、業務區、后勤服務區、其他區域);(3)進出主要用能設備需要安裝能源計量器具。
有關能源計量器具配備率方面要求見《通則》表3;對于公共機構能源資源計量器具配備率要求見《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》(GB/T 29149-2012)表2。
我市工業的能源消耗基本上以煤炭、電力和蒸汽為主(含發電用煤),企業進出用能單位計量器具配備率到達99.74%,特別是在電、煤、油等重要能源的一級計量上基本到位,進出主要次級用能單位和主要用能設備的計量器具配備率分別為97.43%、91.02%,可見各企業對能源計量器具配備安裝較為重視,計量器具配備比較齊全;但是同時也應該看到,在計量器具檢定方面,進出用能單位、進出主要次級用能單位和主要用能設備器具檢定率分別是83.69%、37.42%和48.91%,企業在二級、三級計量器具檢定方面意識薄弱,只知道配,不知道定期檢定。
2.3 能源數據的采集和應用問題
能源計量數據是用能單位對外進行能源結算,對內進行能源控制和成本考核的依據。對用能單位而言,簡單而言就是有能源計量統計報表,要建立統計報表制度并能追溯到原始記錄。更高要求就是,重點用能單位根據需要建立能源計量數據中心,利用計算機技術實現能源計量數據的網絡化管理。
從檢查情況看,發現幾乎所有企業的能源計量數據的管理均實行分散管理,分別由相應的能源部門或計劃財務部門或生產部門歸口負責。數據采集方式靠人工統計報表形式的企業占到50%以上,直接全部采用網絡管理形式的企業不到3%,既用人工統計報表又用網絡管理形式的企業約45%。數據的處理主要是采用數據統計方式,應用數理統計方式的企業所占比例很小。數據主要應用在對外貿易結算、企業內部成本考核以及生產工藝過程監控上,運用數據進行統計、匯總、分析以及工作改進的企業不到8%。
3 加強能源計量工作的幾點措施
我市開展能源計量工作已有一段時間,在加強能源計量工作上有得有失。為強化能源計量,提出以下措施:在全面抓好企業能源計量工作的基礎上,圍繞能源計量器具配備100%符合GB17167國家強制性標準、能源計量器具100%檢定、100%建立能源計量管理體系三大目標,加強督導和跟蹤考核。一是深入企業摸清情況,“量身定制”能源計量管理方案。建立重點耗能企業能源計量檔案,掌握企業能源消耗種類、能源計量制度和器具配備、能源計量檢測和使用等情況。找準切入點,督促企業周期檢定計量器具,完善能源計量器具臺賬,做好能源計量器具分級配備、能源計量數據采集和分析,進一步促進企業技術改造、設備更新和產品結構調整。二是加強執法監督,對能源計量工作實施行政處罰。以市質監局對用能單位能源計量器具配備和管理的檢查數據和市能源院、市計量院出具的《檢查報告》為基礎,對企業能源計量器具配備情況、能源計量器具的檢定和校準情況進行監督檢查,能源計量器具配備率不符合GB17167、能源計量器具檢定不符合《計量法》要求的企業各罰款3萬元不等,增強計量執法威懾力。三是開展計量保證體系建設,督促企業規范能源管理。在高耗能企業積極推進計量保證體系認證,指導企業建立計量管理臺帳,繪制能源計量管理網絡圖。
4 結語
能源計量作為經濟活動中量化的“標尺”、工業的“眼睛”,是企業加強能源管理、提高能源管理水平的重要技術基礎,是節能降耗的重要保障,對企業降本增效具有不可替代的作用。廣州市實施能源計量工作多年,針對企業能源計量工作中存在的問題,做出相應的措施,取得了可喜的成績。雖然能源計量工作還存在諸多問題,但是完善企業能源計量管理體系,已成為企業實現降低生產成本、完成節能減排目標的必由之路,作為質監部門的工作者,任重道遠。
參考文獻
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[2] 傅詠紅,周鮮成,王建明.現代企業的能源計量監控與管理系統的設計[J].計量技術,2004(7).
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[5] 李慶先.我國能源計量管理體系現狀建設和發展初探[J].中國計量,2013(12).endprint