企業(yè)安全風險管理過程方法研究

張楠

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關注危險的風險管控模式。該文從企業(yè)實際出發(fā)，通過對安全風險管理過程的認真研究分析，總結出了一套具有可操作性的風險管理過程方法，以期望能夠指導實踐工作，提高安全管理水平。

關鍵詞：安全 風險管理 過程方法

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關注事故結果為重點的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認識到只有做好前端的安全風險控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實際實施過程中，很多企業(yè)僅有風險管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導致看似管理先進，卻起不到實際效果。該文通過對風險管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實際安全風險管理提供一套切實可行的方法。

1 安全風險管理過程方法

安全風險管理是一種以危險為核心的安全管理模式，整個管理過程始終保持對危險的高度關注，其過程包括危險識別、風險評估、風險控制、控制效果確認和危險追蹤。其關系可以用圖1表示。

1.1 危險識別

提到危險識別，首先要說明危險和事故的概念。危險指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結果。由此可見危險識別的重要性，如果未能識別出企業(yè)中的重要危險，那么發(fā)生事故的幾率就會大大增加。

危險包括三個要素：危險因素、危險觸發(fā)機制和危險的目標對象。我們在識別危險時重點就是要將這三要素的內(nèi)容辨識準確。對于危險因素的便是應遵循以下步驟見表1。

對于危險觸發(fā)機制的識別和對于目標對象的識別往往結合在一起，先識別每一種危險因素可能受到傷害的目標群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識別危險的目標群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機制）。在識別中應注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應商、維修人員的影響；工作活動對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個團隊人員工作活動的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識別一個危險，并將它按照三要素進行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點燃對操作者帶來傷害。在這個危險中泄露的乙炔氣瓶是危險因素；觸發(fā)機制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標對象為操作者本人。

1.2 危險的風險評估

風險評估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險環(huán)境的頻率；C為事故的嚴重性（或后果）數(shù)值；風險D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風險大小進行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關注高風險，并集中資源控制風險。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險的風險控制

當了解了危險的特征，完成了對于危險的風險評估排序，對于企業(yè)而言風險控制措施的選擇將關系到風險的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風險可接受度的概念進行說明。企業(yè)的安全風險可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實到具體的風險控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評估認為有生命危險的風險點才會采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風險控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會責任角度出發(fā)，在安全風險防范上的投入永遠是高投資回報的。

當確定了企業(yè)風險的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術—— 管理措施—— 個體防護裝備”的風險控制措施實施順序選擇具體的方式來控制風險。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風險控制的優(yōu)先順序為：首先應該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個單獨的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當工程措施無法實施時，則只能加強現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個體防護裝備。通過整個風險控制順序可以看出，這是一個不斷“委屈求全”的過程，采取個體防護裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實際的風險管控中，應當盡量采取靠前的措施控制風險，才是治本之法。

另外，對于風險控制措施的選擇應結合風險評估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險環(huán)境的頻率下手去控制風險；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進工藝采取水基溶液來降低事故的嚴重程度。

風險控制措施的設計是一件極其復雜和高技術含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識和工程經(jīng)驗才能做出較高性價比的方案，一方面將風險降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險的風險確認和危險跟蹤

當現(xiàn)場的風險控制措施實施完成后，需要對效果進行確認，并重新評估安全風險，下調(diào)風險等級，這樣就基本完成了對風險的控制。這里要重點說明危險跟蹤的概念，對于危險的管控是一個全生命周期的工作，即從危險的產(chǎn)生（識別出）直到危險被徹底消除前都必須持續(xù)關注和跟蹤，現(xiàn)實中大多數(shù)的安全風險并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時間里新技術的使用能夠徹底消除這個危險，但也許使這個危險出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風險重新進行識別和評估的主要原因。

2 預期效果評估

安全風險管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險的有效識別、評估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風險心中有數(shù)，為有針對性的開展各項安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實做好安全生產(chǎn)工作。endprint

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關注危險的風險管控模式。該文從企業(yè)實際出發(fā)，通過對安全風險管理過程的認真研究分析，總結出了一套具有可操作性的風險管理過程方法，以期望能夠指導實踐工作，提高安全管理水平。

關鍵詞：安全 風險管理 過程方法

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關注事故結果為重點的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認識到只有做好前端的安全風險控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實際實施過程中，很多企業(yè)僅有風險管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導致看似管理先進，卻起不到實際效果。該文通過對風險管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實際安全風險管理提供一套切實可行的方法。

1 安全風險管理過程方法

安全風險管理是一種以危險為核心的安全管理模式，整個管理過程始終保持對危險的高度關注，其過程包括危險識別、風險評估、風險控制、控制效果確認和危險追蹤。其關系可以用圖1表示。

1.1 危險識別

提到危險識別，首先要說明危險和事故的概念。危險指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結果。由此可見危險識別的重要性，如果未能識別出企業(yè)中的重要危險，那么發(fā)生事故的幾率就會大大增加。

危險包括三個要素：危險因素、危險觸發(fā)機制和危險的目標對象。我們在識別危險時重點就是要將這三要素的內(nèi)容辨識準確。對于危險因素的便是應遵循以下步驟見表1。

對于危險觸發(fā)機制的識別和對于目標對象的識別往往結合在一起，先識別每一種危險因素可能受到傷害的目標群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識別危險的目標群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機制）。在識別中應注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應商、維修人員的影響；工作活動對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個團隊人員工作活動的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識別一個危險，并將它按照三要素進行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點燃對操作者帶來傷害。在這個危險中泄露的乙炔氣瓶是危險因素；觸發(fā)機制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標對象為操作者本人。

1.2 危險的風險評估

風險評估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險環(huán)境的頻率；C為事故的嚴重性（或后果）數(shù)值；風險D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風險大小進行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關注高風險，并集中資源控制風險。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險的風險控制

當了解了危險的特征，完成了對于危險的風險評估排序，對于企業(yè)而言風險控制措施的選擇將關系到風險的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風險可接受度的概念進行說明。企業(yè)的安全風險可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實到具體的風險控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評估認為有生命危險的風險點才會采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風險控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會責任角度出發(fā)，在安全風險防范上的投入永遠是高投資回報的。

當確定了企業(yè)風險的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術—— 管理措施—— 個體防護裝備”的風險控制措施實施順序選擇具體的方式來控制風險。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風險控制的優(yōu)先順序為：首先應該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個單獨的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當工程措施無法實施時，則只能加強現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個體防護裝備。通過整個風險控制順序可以看出，這是一個不斷“委屈求全”的過程，采取個體防護裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實際的風險管控中，應當盡量采取靠前的措施控制風險，才是治本之法。

另外，對于風險控制措施的選擇應結合風險評估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險環(huán)境的頻率下手去控制風險；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進工藝采取水基溶液來降低事故的嚴重程度。

風險控制措施的設計是一件極其復雜和高技術含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識和工程經(jīng)驗才能做出較高性價比的方案，一方面將風險降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險的風險確認和危險跟蹤

當現(xiàn)場的風險控制措施實施完成后，需要對效果進行確認，并重新評估安全風險，下調(diào)風險等級，這樣就基本完成了對風險的控制。這里要重點說明危險跟蹤的概念，對于危險的管控是一個全生命周期的工作，即從危險的產(chǎn)生（識別出）直到危險被徹底消除前都必須持續(xù)關注和跟蹤，現(xiàn)實中大多數(shù)的安全風險并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時間里新技術的使用能夠徹底消除這個危險，但也許使這個危險出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風險重新進行識別和評估的主要原因。

2 預期效果評估

安全風險管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險的有效識別、評估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風險心中有數(shù)，為有針對性的開展各項安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實做好安全生產(chǎn)工作。endprint

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關注危險的風險管控模式。該文從企業(yè)實際出發(fā)，通過對安全風險管理過程的認真研究分析，總結出了一套具有可操作性的風險管理過程方法，以期望能夠指導實踐工作，提高安全管理水平。

關鍵詞：安全 風險管理 過程方法

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關注事故結果為重點的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認識到只有做好前端的安全風險控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實際實施過程中，很多企業(yè)僅有風險管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導致看似管理先進，卻起不到實際效果。該文通過對風險管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實際安全風險管理提供一套切實可行的方法。

1 安全風險管理過程方法

安全風險管理是一種以危險為核心的安全管理模式，整個管理過程始終保持對危險的高度關注，其過程包括危險識別、風險評估、風險控制、控制效果確認和危險追蹤。其關系可以用圖1表示。

1.1 危險識別

提到危險識別，首先要說明危險和事故的概念。危險指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結果。由此可見危險識別的重要性，如果未能識別出企業(yè)中的重要危險，那么發(fā)生事故的幾率就會大大增加。

危險包括三個要素：危險因素、危險觸發(fā)機制和危險的目標對象。我們在識別危險時重點就是要將這三要素的內(nèi)容辨識準確。對于危險因素的便是應遵循以下步驟見表1。

對于危險觸發(fā)機制的識別和對于目標對象的識別往往結合在一起，先識別每一種危險因素可能受到傷害的目標群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識別危險的目標群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機制）。在識別中應注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應商、維修人員的影響；工作活動對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個團隊人員工作活動的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識別一個危險，并將它按照三要素進行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點燃對操作者帶來傷害。在這個危險中泄露的乙炔氣瓶是危險因素；觸發(fā)機制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標對象為操作者本人。

1.2 危險的風險評估

風險評估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險環(huán)境的頻率；C為事故的嚴重性（或后果）數(shù)值；風險D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風險大小進行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關注高風險，并集中資源控制風險。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險的風險控制

當了解了危險的特征，完成了對于危險的風險評估排序，對于企業(yè)而言風險控制措施的選擇將關系到風險的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風險可接受度的概念進行說明。企業(yè)的安全風險可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實到具體的風險控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評估認為有生命危險的風險點才會采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風險控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會責任角度出發(fā)，在安全風險防范上的投入永遠是高投資回報的。

當確定了企業(yè)風險的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術—— 管理措施—— 個體防護裝備”的風險控制措施實施順序選擇具體的方式來控制風險。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風險控制的優(yōu)先順序為：首先應該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個單獨的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當工程措施無法實施時，則只能加強現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個體防護裝備。通過整個風險控制順序可以看出，這是一個不斷“委屈求全”的過程，采取個體防護裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實際的風險管控中，應當盡量采取靠前的措施控制風險，才是治本之法。

另外，對于風險控制措施的選擇應結合風險評估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險環(huán)境的頻率下手去控制風險；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進工藝采取水基溶液來降低事故的嚴重程度。

風險控制措施的設計是一件極其復雜和高技術含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識和工程經(jīng)驗才能做出較高性價比的方案，一方面將風險降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險的風險確認和危險跟蹤

當現(xiàn)場的風險控制措施實施完成后，需要對效果進行確認，并重新評估安全風險，下調(diào)風險等級，這樣就基本完成了對風險的控制。這里要重點說明危險跟蹤的概念，對于危險的管控是一個全生命周期的工作，即從危險的產(chǎn)生（識別出）直到危險被徹底消除前都必須持續(xù)關注和跟蹤，現(xiàn)實中大多數(shù)的安全風險并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時間里新技術的使用能夠徹底消除這個危險，但也許使這個危險出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風險重新進行識別和評估的主要原因。

2 預期效果評估

安全風險管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險的有效識別、評估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風險心中有數(shù)，為有針對性的開展各項安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實做好安全生產(chǎn)工作。endprint