制度建設不是“花架子”

襄陽+邱磊

近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》。《通知》強調，要防止制度建設中的形式主義，對那些搞制度作秀的，要堅決叫停。

然而，當前制度建設中，一些單位出現了形式主義的苗頭，柿子專挑軟的捏，華而不實、表面光鮮的制度越建越多，真正涉及核心利益，需要傷筋動骨進行大檢修、大整改的制度卻銷聲匿跡；唱高調、做樣子的制度越來越多，具體的可操作性、可細化的落實舉措卻閃爍其詞、語焉不詳。看似高度重視、落實到位，實則是花架子、走形式，于是乎制度年年建、問題年年有，制度成了糊弄人的一紙空文，讓群眾失了望、傷了心。

制度建設要力戒形式主義，要堅決祛除一些領導干部思想上存在的過關思想和作秀心理，要本著實事求是的態度，以動真碰硬的決心，啃下硬骨頭的信心建立完備的制度體系，掃除作風積弊。要加強外部監督，建立哪些制度，制度應該如何建要由群眾和服務對象說了算，避免制度建設上的閉門造車、體內循環，讓制度建設真正接地氣。

制度建設重在執行。再好的制度如果只是寫在紙上、掛在墻上，落實不到行動上，也起不到絲毫作用。要盡可能地細化操作舉措，劃定條條框框，讓執行者有章可循，避免打擦邊球、搞變通的現象發生。要嚴格監督問責，對違反制度的行為要一律嚴格處理，如果只是“雷聲大、雨點小”，那么制度管理永遠都是只唬人不咬人的紙老虎，只會助長各種不正之風。