海南省農藥批發零售價格實行最高差率控制

為加強農藥價格管理，規范農藥市場價格行為，海南省物價局與省農業廳聯合印發《海南省農藥價格管理暫行辦法》，該暫行辦法從2014年9月1日起執行。

辦法規定，通過招標進入海南省的農藥品種及進貨價格作為列管品種和價格的依據；通過招標進入海南省的農藥批發價格和零售價格實行最高差率控制；農藥批發價格由招標進貨價格和進銷差率構成，農藥零售價格由批發價格和批零差率構成；農藥經營企業可根據市場供求和成本變化情況，在不超過規定差率標準范圍內自主制定具體銷售價格；農業主管部門在制定差率標準時應綜合考慮地區經濟發展水平、社會承受能力及市場供求情況等因素，并征求使用者、經營者和有關方面的意見，適時調整。目前，批發、零售環節最高差率分別為10%和15%。

暫行辦法的實施將有利于規范農藥市場價格行為，從源頭上保護農產品安全，維護農藥使用者和經營者的合法權益。

附：海南省農藥價格管理暫行辦法

第一條 為規范農藥市場價格行為，保持價格基本穩定，維護使用者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《海南經濟特區農藥管理若干規定》、《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法》（試行）等規定，制定本辦法。

第二條 通過招標進入海南省的農藥批發和零售價格行為適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農藥價格是指用于預防、消滅或控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種或者幾種物質的混合物及其制劑品等價格。

第四條 農藥批發價格和零售價格實行政府指導價管理，采取差價率控制。

第五條 農藥采購招標由省級農業主管部門組織，通過省級政務服務中心平臺確定農藥供貨企業、品種及進貨價格。通過招標進入海南省的農藥品種及進貨價格作為列管品種和價格的依據。

第六條 農藥價格實行統一政策，分級管理。省價格主管部門會同省農業主管部門制定全省農藥價格政策和差價率標準，并向社會公布。市縣價格、農業主管部門應認真執行省有關農藥價格管理規定，負責對轄區內農藥價格執行情況進行監管。

第七條 省價格主管部門會同省農業主管部門應綜合考慮本省經濟發展水平、社會承受能力及市場供求情況等因素，并征求使用者、經營者和有關方面的意見，適時調整差價率標準。

第八條 農藥批發價格以通過招標的進貨價格為基價確定，由招標進貨價格和進銷差價率構成；農藥零售價格由批發價格和批零差價率構成。農藥批發和零售價格的計價公式如下：

農藥批發價格=（進貨價格+運雜費）×（1+進銷差價率）。

農藥零售價格=（批發價格+運雜費）×（1+批零差價率）。

進貨價格或批發價格中已含運雜費的，價格計價公式中不再計入運雜費。

農藥經營企業按照上述的計價公式，計算并確定各品種規格農藥的具體價格。

第九條 農藥經營企業應當建立農藥價格臺賬，記載所銷售農藥的供貨企業、品種、規格、進貨價格、銷售價格等，自覺接受價格、農業等部門監督檢查。價格臺賬應當保存3年以上。

第十條 農藥銷售應當明碼標價。農藥經營企業應標明農藥名稱、規格及批發價格或零售價格，增強農藥價格透明度，接受社會監督，促進價格行為規范。

第十一條 省級農業主管部門要組織做好農藥采購招標工作，公布農藥供貨企業、品種及進貨價格等信息。各級農業主管部門應加強對農藥經營企業監督管理，督促其建立農藥價格臺賬。

第十二條 各級價格主管部門應當加強對農藥價格監測、監管，維護農藥價格基本穩定。

第十三條 農藥經營企業有下列行為之一的，由價格主管部門依法查處。

（一）超出政府指導價銷售農藥的；

（二）采取降低質量、以次充好等手段變相提高農藥價格的；

（三）捏造、散布農藥漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格的；

（四）相互串通，操縱市場價格，損害其他農藥生產經營者或者使用者合法權益的；

（五）不按規定進行明碼標價的；

（六）其他價格違法行為。

第十四條 本辦法自2014年9月1日起試行。

第十五條 本辦法由海南省物價局負責解釋。

F-5 聯苯吡菌胺

bixafen

拜耳作物科學公司開發的新型內吸性廣譜殺菌劑。 2010年上市，2011年全球銷售6000萬美元。 用于小麥、大麥防治子囊菌、擔子菌、半知菌綱真菌引起的多種病害。混劑：與丙硫菌唑的二元混劑；與丙硫菌唑和戊唑醇的三元混劑。

專利： WO2006024388A1，2005年8月23日申請，2025年8月23日到期。

F-6 氟唑菌酰胺

fluxapyroxad，

巴斯夫公司開發的吡唑酰胺類殺菌劑， 2012年上市。

2014年5月報道，巴斯夫公司將其潛在銷售峰值升至6億歐元（約8.325億美元）。

2.3.4 近年開發的吡唑酰胺類殺菌劑專利狀況

吡唑酰胺類殺菌劑結構新穎、廣譜高效、作用方式不同于現有殺菌劑，已成為殺菌劑研究的新熱點。9個吡唑酰胺類殺菌劑品種中，除了呋吡菌胺一個品種專利到期外，都處在專利保護期內，而且除了拜耳公司的聯苯吡菌胺以外，7個品種都申請了中國專利，都已授權。我們在制定產品開發計劃時，特別要關注這些專利狀況。

可喜的是我國也已開始這類新殺菌劑的研究，如浙江工業大學已經合成了16個新化合物，并顯示了較高的生物活性。

由于這些中國專利的保護期都要到2020年以后才到期，我們開發的重點要放在中間體和混劑的創新上。一是中間體工藝技術的創新； 二是結合國情，開發新的混劑。

近年開發與商業化的吡唑酰胺類殺菌劑品種有9個，它們的專利狀況如下頁表格。

3 幾點建議 3.1 從化學結構的角度，世界化學農藥的發展方向是雜環、含氟和手性化合物，建議以此選擇新農藥開發的重點。 前面重點介紹的16個品種中，含雜環的13個（H-3，4，5，6； I-1，2，3，4，5； F-1，3，4，5）占81.3%；含氟的2個（H-6； F-2，5），占12.5%；手性化合物1個（H-1），占6.3%。 很有發展潛力的吡唑酰胺類殺菌劑，就是既含雜環結構，又含氟的新農藥。 3.2 密切關注全球轉基因作物的研究與商品化進展，及時調整化學農藥的發展戰略。 耐草甘膦、草銨膦、麥草畏、2，4-滴作物的開發與商品化種植，抗蟲棉、抗蟲玉米的大面積種植都已經給農藥品種的發展與供求產生巨大影響。耐甲基磺草酮作物的開發與商品化值得關注。同樣要關注沒有成功開發與商品化種植的抗病作物，它告訴我們目前殺菌劑仍然有巨大的發展空間。但是孟山都等公司已經把轉基因作物的研發重點轉移到抗病作物上，特別要注意抗病小麥的研究進展。 3.3 努力培育中國的“重磅炸彈型”農藥品種，獲取專利技術的高回報。 近年沈陽化工研究院在strobin類殺菌劑的創制方面取得了突出業績，有的品種可以與跨國公司的品種媲美。創制的雙酰胺類殺蟲劑四氯蟲酰胺，據說藥效也與康寬不相上下。建議國家和企業給予重點支持，投入專項資金進行市場開發與推廣工作，培育中國的“重磅炸彈型”農藥。endprint