基層教工黨支部與系合作共建研究

張飛　蔣思

摘 要：針對高校基層教學單位出現的基層組織凝聚力不強，核心競爭力不足的問題，提出將基層黨支部和基層教學單位緊密聯系在一起，實行“黨系共建”。借助PDCA循環管理模式，把基層“黨系共建”看成是一個項目來進行管理，在對“黨系共建”準確定位的基礎上，通過計劃、執行、檢查、處理四個階段循環推進。PDCA管理視角下的基層“黨系共建”既實現了基層教學單位和基層黨支部的雙贏，又有利于合作共建活動的延續性。研究結果為基層黨建提供參考。

關鍵詞：教工黨支部；系；合作共建

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0217-02

引言

隨著高校的發展和“去教研室”現象的出現，在高校的基層教學單位中出現了基層組織凝聚力不強、院系核心競爭力不足等問題。如何提高基層教學單位的先進性和凝聚力并最終增強核心競爭力？將高校的基層教工黨支部與基層教學單位緊密聯系，實行“黨系共建”是一條有效的途徑。將負有教學科研職能的系與保有先進性、積極性的黨支部結合，將支部建在教學科研團隊上，不僅對于促進院系發展有重要意義，而且也是基層黨組織進行創先爭優活動的一種新形式。

一、PDCA循環與基層“黨系共建”

PDCA循環又稱戴明環，是一種社會組織實現最佳運行狀態應遵循的基本管理模式 [1]，其中 P（Plan）代表計劃，包括確定目標、方針以及活動計劃；D（DO）代表執行，如何具體的實施計劃中的內容；C（Check）代表檢查，針對實施結果進行評估，明確效果，找出問題；A（Action）代表處理，對檢查的結果進行處理，肯定、推廣成功的經驗，總結，改善失敗的教訓。

把基層“黨支部—系”合作共建工作看成是一個項目，應用PDCA循環來管理這個項目有很強的現實意義。首先，PDCA循環有利于把握合作共建的方向。古語道“凡事預則立，不預則廢”，對當前的形勢和社會背景進行解讀，找出當前黨支部與系合作共建面臨的問題，確立可持續發展的戰略目標，以此作為項目實施的航標。其次，PDCA循環有利于保障合作共建計劃的延續性。基層黨建工作需要有一個持續不斷改進的要求[2]，通過對實施結果進行評估，總結經驗、鞏固成果。同時，PDCA循環周而復始的過程，一次循環結束后，可能有部分問題沒有解決，這構成了下一次循環的起點，這種階梯式循環可以促使管理工作不斷地更上一層樓，為基層黨建工作的可持續發展奠定基礎。

二、基層“黨系共建”的PDCA循環過程

在高校中實施基層黨系合作共建是一種先進的現代化管理理念，是用黨的先進思想武裝頭腦，增加高校基層教學單位核心競爭力的新探索；是黨深入群眾、依靠群眾，加強和創新基層黨建工作的新模式。實施黨系合作共建主要有以下幾個階段：

（一）計劃（plan）階段

計劃是實行PDCA循環管理的首要階段，通過調查發現問題，分析產生問題的原因，制定相應的合作共建計劃。以G學院L系為例，根據學院應用創新型人才的培養目標要求，結合L系實際情況，L系的教工黨支部與系合作共建項目應該著力解決三個方面的問題：一是黨支部與系聯系不夠密切；二是部分黨員的模范作用發揮不夠明顯；三是系內教師凝聚力不強。針對以上三個問題，提出合作共建項目的具體目標：目標1構建學習型黨支部。建設學習型黨支部是我黨一貫重視學習、善于學習的體現，是黨與時俱進、永葆先進性的長效機制，也是高校完成新時期的歷史使命的強有力的思想保障。目標2增強基層組織的凝聚力。古語云“獨學而無友，則孤陋而寡聞。”現代高校中的教學和科研必須依靠團隊成員的合作才能實現，因此，需要借助黨支部多種形式和內容的活動，增強黨員與群眾、教師與教師之間的交流，提高基層教學單位的凝聚力。目標3提高教師的創新能力。高校的目的是培養應用創新型人才，這就要求教師在教學過程中要把知識“叫醒”，而不能把知識“講死”，只有這樣，學生才能學以致用，用以促學。面對L系青年教師較多、經驗較少的情況，黨員教師必須做好業務崗位上的排頭兵，發揮積極性、主動性、創造性，改革教學形式、創新教學方法。以此同時做到以教學促科研、以科研深化教學。

（二）執行（do）階段

1.創新學習方式，保持組織先進性。在高校建設學習型教工黨支部是黨組織引領高校可持續發展的重要基礎[3]，是保持教師黨員先進性的緊迫任務。構建學習型黨支部一是注重黨的理論知識的學習。通過開展集體學習、黨的知識競賽以及“紅色”郵箱等方式幫助青年教師更好地把握時局，自覺地用黨的創新理論武裝自己的頭腦，提高政治素養。二是注重專業知識的學習。李源潮曾經指出“黨組織的先進性應該體現在單位的各項工作上”[4]。黨支部通過專家報告、學術論壇等方式，以學促創、以創帶學，不斷提高教師的專業素養。

2.轉變工作方式，增加組織凝聚力。高校專業教師不坐班的工作特點直接導致了基層專業教師之間交流溝通減少，這不僅會不利于教師自身的提高，也影響著基層院系的凝聚力。黨支部是貼近群眾，關心教師的需求與成長，確保思想穩定、團隊和諧的重要保證。黨支部通過黨員民主生活會、黨員服務日等活動從實際著手、深入分析每個黨員的思想、工作狀況，制定適合教工黨員個性特點的、可操作的活動。總之，黨支部要以“尊重、培育、開發、凝聚”為理念，采取靈活多樣的載體，充分發揮教師黨員的積極性、創造性，進而帶動非黨員教師也緊密圍繞在黨組織周圍、促進教學和科研環節的提升。

3.構建教研團隊，提高教師創新力。高校的教學已經從過去的簡單知識傳遞轉變為一個復雜的、具有豐富內涵和無線探究疆域的學術領域，從建諸經驗之上的簡單操作性活動轉變為建諸科學之上的復雜性學術活動[5]。面對如此復雜多變的局勢，無論是教學還是科研，僅僅依靠個人的力量都很難有所建樹，所以可以借助黨支部的作用，以教師黨員作為教學或科研骨干，并以此為中心點構建教學和科研梯隊。構建學術梯隊有利于教學創新。現代社會對畢業生的要求促使高校的教育應該以學生為中心，以就業為導向，創新教學模式，變灌輸知識為培養能力，這就對高校教師提出了更高的要求。構建教學團隊之后借助黨員先鋒作用，通過“傳、幫、帶”機制充分發揮黨支部培育教師的職能，讓黨支部成為青年教師進步的加油站，促進青年教師盡快成長。與此同時，通過黨員示范課、優秀黨員教學團隊評比增進黨員之間的交流，調動廣大黨員教師的積極性，范圍逐漸擴大到群眾，讓教師在教書育人的過程中體會到團隊協作的無窮力量，將教師自身發展與院系的發展融為一體。構建學術梯隊還有利于科研創新。科研工作是學科建設的需要，是提高教師素質的需要。針對年輕教師多，科研能力較弱，研究方向不明確的現狀，以學科建設為基礎，借助黨支部的先鋒作用，構建黨員科研示范團隊，將教師的個人興趣與教學、科研相結合，以教學促科研，以科研充實教學。endprint

（三）檢查（check）階段

檢查階段即確認實施方案是否落實及結果是否達標的過程。檢查的形式可以是多樣化的：一是團隊教師的成果匯報。教師獲得教學及科研獎勵的數量，各級各類課題的數量，發表論文的數量及層次。二是學生培養狀況。包括學生的就業情況，學習情況、能力提升情況。三是黨支部建設情況。包括黨員教師及普通教師對于黨支部的滿意度、黨支部的凝聚力、先進性等。L系有教師10人，2012—2013年度構建了以黨員為帶頭人的科研梯隊兩個，專業教師共發表論文13篇，CSSCI2篇。申報各級科研課題11項獲批8項。青年教師教學效果有明顯提升，學生評教滿意度均在90%以上。學生成績和科研能力均有較大提高，發表論文35篇，其中CSSCI1篇；獲批國家大學生創新試驗計劃項目（國家級）三項，校級大學生創新創業訓練計劃項目1項；畢業班學生就業率在97%以上。在取得成績的同時，也存在一些不足，諸如個別黨員工作積極性不高，先鋒模范作用不明顯；黨員發展工作進展比較緩慢，沒有新發展教師黨員。

（四）處理（action）階段

處理階段是，把成功經驗和存在問題作為下一個循環的動力和依據，同時不斷優化指標值，促使循環不斷向制度化、規范化的方向前進的過程。根據檢查階段發現的問題，L系黨支部首先修訂了計劃，增強計劃的適用性和操作性。與此同時，進一步調動教師的積極性，提高下一循環計劃的參與度和實效性。

結論

高校基層教室黨支部與基層教學單位系構建“合作共建”模式，是一次新的嘗試，是創新性黨建工作的一種新平臺，是高校創先爭優活動的新載體。通過PDCA循環來管理合作共建模式，不僅實現了以黨的先進性帶動基層教學單位的教學和科研水平，以黨組織的凝聚力促成團隊形式的專業教師隊伍，而且基層教師的提升也持續強化基層黨組織的先鋒堡壘地位。

參考文獻：

[1] 張藝.PDCA循環在高校學生黨建工作中的應用[J].黨政論壇，2013，（7）：58-59.

[2] 蒙琳琳.引用PDCA循環提高企業黨建工作管理質量的探討[J].全國商情（經濟理論研究），2008，（7）：63-64.

[3] 王建敏，張光磊.高校基層黨組織建設創新研究[J].遼寧工程技術大學學報：社會科學版，2010，（4）：444-446.

[4] 李源潮.在清華大學創先爭優活動座談會上的講話[J].學校黨建與思想教育，2010，（9）：4.

[5] 劉小強，何齊宗.重建教研室：教學組織變革視野下的高校教學質量建設策略[J].高等教育研究，2010，（10）：60.

[責任編輯 王曉燕]endprint