鄭州新型工業化評價指標體系的構建

陳偉

摘 要：本文主要是針對鄭州新型工業化道路評價體系的基本內涵，評價體系以及分析方法做出說明。

關鍵詞：新型工業化；統計指標體系；因子分析

一、問題提出

黨的十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化發展。”當今世界，新型工業化道路的發展已經成為世界各國尋求發展的首選之路。在這個宏觀背景下，河南的經濟要實現由大變強，必須走轉型升級、科學發展的道路。作為河南的省會的鄭州，在發展中要起到帶頭作用。

新型工業化道路是工業化發展的延續，建立全面系統的評價指標體系更有利于對目前的鄭州新型工業化的發展水平及程度作出科學的評價，同時對鄭州的新型工業化發展進程具有重要的現實意義。

二、新型工業化相關理論研究

許多經濟學家對此進行了深入的分析，從國外的研究成果看，提出了多種工業化水平的測定標準，比較有代表性的有“霍夫曼工業化四階段說”； “庫茲涅茲工業化五階段說”； “錢納里工業化結構轉換模型” 。從國內研究成果看“主要是從經濟發展水平；產業結構；就業結構；貿易結構和城市化水平等方面進行評價。它們一般是從綜合經濟水平、產業結構、勞動力結構和城市化水平四個方面衡量。其突出特點是可以綜合反映工業化效益，但是卻完全忽略了工業化進程中的環境質量和資源消耗等問題，而這些問題在我國當今工業化進程中又顯得尤為重要。

對于新型工業化道路中的“新”字所蘊含的主旨，國內學者江小涓（2003）認為新型工業化道路中的“新”字體現在以信息化帶動工業化與以工業化促進信息化這兩者的統一，與中國傳統的工業化道路相比，“新”字體現在強調充分發揮人力資源優勢，處理好資金密集產業與勞動密集產業的關系。范新成（2003）認為新型工業化道路的特征在于：一是以信息化帶動的工業化；二是經濟效益好、經濟增長高質量的工業化；三是實現可持續發展的工業化；四是能充分發揮人力資本、勞動力資源優勢的工業化；五是利用比較優勢和后發優勢以實現趕超戰略的工業化；六是工業與國民經濟各產業協調發展的工業化；七是市場導向、政府推動型的工業化。聶哲等（2003）認為較之于傳統工業化，新型工業化“新”在以下幾個方面：一是信息工業化帶動工業化；二是依靠科技進步，優化和提升產業結構，不斷改善經濟增長質量；三是控制人口增長，合理開發和利用資源，保護環境，堅持可持續發展；四是充分發揮人力資源優勢。吳敬璉（2005）認為“新”應該主要包括兩重含義：第一重含義的“新”是相對于主要依靠資本和其他資源投入的第一次產業革命后期的早期工業化模式而言；第二重含義的“新”是指發展中國家或地區合理運用現代信息技術以促進第一重意義的“新型工業化”。以上學者是從宏觀層面上對新型工業化中的“新”字進行闡釋，這對于我們剖析鄭州新型工業化的特殊性具有重要的啟迪意義。

三、新型工業化體系的構建原則

（一）科學性原則。科學性是指所設計的指標體系要科學、準確合理地反應新型工業化的內涵與主要特征。把指標體系的重點放在“新”上來，極力使所選的指標達到簡單匯集和重復組合。要在科學理解和把握新型工業化內涵和主要特征的基礎上，制定出能客觀、準確反映新型工業化特征的指標體系。并且要保持新型工業化的基礎上與工業化的任務、特征相符合，要突出經濟全球化條件下新型工業化的新要求、新特點。

（二）系統性原則。系統性是指標體系不是一些指標的簡單堆積，而應是一個統一的有機整體。指標體系內部各個指標之間要有一定的邏輯關系，不但要涵蓋新型工業化的主要特征、反應其現狀和發展，還要體現新型工業化內涵中各個方面的內在聯系，并具有清晰的層次。

（三）可行性原則。可行性是指標體系要在盡可能科學、客觀、合理的基礎上，兼顧指標的實用性和可操作性。新型工業化的測度與評價是一項實踐性很強的工作，因此在指標的選取上，要立足現狀，減少繁瑣性，增大可操作性，便于數據的采集和計算。

（四）可比性原則。可比性是指標體系中各項指標在設計時應盡量考慮到其數值可以進行縱向比較和橫向比較，以便對新型工業化的發展進程和差異進行深入的分析和評價。

除了以上的原則外，在設計指標時還需要注意以下幾個方面：指標設計的政策性，即設計的指標體系必須符合國家對新型工業化發展的方針政策；指標設計的綜合性，即不僅考慮對目前狀態，也要與國際慣例相結合，具有較強的適應性和連續性；指標的設計要科學合理，能夠反應工業化發展的狀況，并且保證數據收集的方便性，突出可操作性與實用性。按照國際通行規則，為了突出重點，提高指標體系的針對性和可操作性，各個指標能夠突出反應某一方面的問題，力求既具有技術含量又能簡明易懂而不繁瑣，真正的提高服務水平；指標設計的導向性，指標體系中每個指標的賦予的重要性不同，計算的結果也就不同，因此在設計指標時要注重國家政策對工業化發展方向的指引作用；要把衡量新型工業化進程與工業化發展的質量與效果最終立足點應回歸到老百姓的生活質量上來，設置指標體系也應從“人”的角度多考慮。

三、新型工業化的評價指標體系的構建及分析方法

工業化水平是判斷一個區域經濟發展所處階段的重要指標。在仔細研究了國內外關于工業化發展標準的相關理論的基礎上，堅持科學性、系統性、可行性、可比性、動態性的原則，根據鄭州地區自身的工業發展特點，結合新型工業化的相關理論，在盡量反映新型工業化發展的基本狀態的基礎上，本文從新型工業化的工業水平、工業化質量、工業化協調與可持續發展等方面來構建鄭州地區的工業化水平的評價體系。

本文在構建新型工業化的體系的指標體系中，用三個一級指標來研究該指標體系：工業化水平；工業化質量；工業化協調與可持續發展程度。

工業化水平包括兩個二級指標：經濟總量；結構水平。其中在經濟總量中選取人均GDP衡量這指標；結構水平從三個方面說明，即就業結構、產業結構、城鎮化率。

工業化質量包括三個二級指標：經濟效益；科技含量；信息化程度。其中在反應經濟效益中，選取工業化增長率；科技含量從三個方面說明，即科技研究經費占GDP的比重、高新技術產業產值比重、科學研究和技術拂去人員數；信息化程度從兩個方面說明，即信息產業占總產值的比重、信息產業人員占總人口比重。

工業化協調與可持續發展包括兩個二級指標：資源環境；工業化與社會協調程度。其中資源環境用城鎮綠化覆蓋率這一指標衡量；工業化與社會協調程度從兩個方面說明，即城市登記失業率、城鄉恩格爾系數之比。

通過以上框架的構建，結合近十年的數據，采用因子分析的方法對鄭州新型工業化的發展程度做出評估，并就鄭州新型工業化道路中存在的問題提出相應的政策建議。

所謂因子分析，因子分析的基本思想是通過對變量的相關系數矩陣內部結構的研究，找出能控制所有變量的少數幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關關系，從而分析出因子之間的關系，得出相應的數據關系，是問題量化，能更好的針對問題提出相應的政策建議。

參考文獻：

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