寧夏高技能人才分析及需求預測

馬杰

2013年9月，習近平總書記訪問中亞四國提出了共同建設絲綢之路經濟帶的戰略構想，為沿線國家和地區提供了更大的發展空間。寧夏作為絲綢之路經濟帶的重要節點，全國唯一的全省域內陸開放型經濟試驗區，寧夏的發展對高技能人才的需求帶來了前所未有的歷史機遇。然而，我區高技能人才存在總量短缺、結構不平衡、體系不健全，以及高技能人才的培養和使用與經濟發展極不相適應等問題，已經成為影響我區經濟社會發展對高技能人才需求的重要因素。因此，深入分析我區高技能人才的發展現狀，完善高技能人才資源的合理配置，加快寧夏高技能人才隊伍建設，促進高技能人才培養與經濟社會協調發展，是推動寧夏經濟社會發展重要的技術支撐和核心動力，也是實現寧夏高技能人才隊伍中長期規劃目標的根本保障。

一、寧夏高技能人才發展現狀

據統計，2013年全區實現地區生產總值2565.06億元，按可比價格計算，比上年增長9.8%。其中，第一產業增加值222.98億元，增長4.5%；第二產業增加值1264.96億元，增長12.5%；第三產業增加值1077.12億元，增長7.5%。按常住人口計算，全區人均生產總值39420元，增長8.6%。三次產業增加值構成由2012年的8.5：49.5：42.0調整為2013年的8.7：49.3：42.0。三次產業對經濟增長的貢獻率分別由2012年的4.5%、61.8%和33.7%轉變為2013年的3.8%、66.6%和29.6%。

近年來，自治區黨委、政府十分重視和關心高技能人才培養，出臺了一系列關于加強高技能人才培養工作的政策措施，加大高技能人才工作政策推動力度，大力開展各類職業技能培訓和考核鑒定，推進技能人才隊伍不斷發展壯大，為寧夏社會經濟發展不斷提供各類高技能人才。寧夏勞動和社會保障事業發展最新統計公報顯示，截止2013年，寧夏城鄉就業人員共計344.5萬人，其中：第一產業就業167.1萬人，占就業總數的48.5 %；第二產業就業56.9萬人，占就業總數的16.5%；第三產業就業120.5萬人，占就業總數的35.0%。有7.5萬人取得不同等級職業資格證書，其中技師、高級技師職業資格3108人，比上年增加532人。全區技能人才總量達到59.66萬人，占全區人口的9.3%。其中高技能人才8.4萬人，占技能人才總量的14%左右。

表一：2006-2013年寧夏就業總數和高技能人才人數

2006-2013年寧夏回族自治區高級技師、技師、高級工當年獲取證書人數。

數據來源：自治區職業技能鑒定指導中心、2007-2013年寧夏統計年鑒

表二：2006-2013年寧夏高技能和就業人數的效益狀況

數據來源：自治區職業技能鑒定指導中心、2007-2013年寧夏統計年鑒

數據顯示，2006-2013年，寧夏就業總人數由308.1萬人增長到350萬人，年平均增長率1%，其中高技能人才由20534增長到84255人，年平均增長率20%，增長速度是就業人數增長速度約20倍，就業總人數中高技能人才所占比例由0.667%增長到2.406%。2006年-2013年，每億元地區生產總值所占有的就業人才數從4244人減少到1364人，每億元地區生產總值所占有的高技能人才數維持在30人左右。高技能人才發展日益迅速，人才隊伍建設日趨完善，為經濟社會發展起到至關重要的作用，高技能人才產生的經濟和社會效益不斷顯現。

二、寧夏高技能人才需求預測

我國的人才預測研究起步于20世紀80年代初，以往的研究主要是以經濟發展決定人才需求為指導思想，以經濟增長的相關數據為預測基礎，以人才需求量為預測量，由經濟發展規劃或預測值推算勞動力變化值，再根據人才在勞動力總量中所占的比例預測未來的人才需求。高技能人才總量的變化受到本地區經濟發展的速度、規模、勞動力總量、科技水平、總人口、財政收入、勞動生產率等多種因素的影響，其中，國民經濟總量、從業人員總數的變化是主要的影響因素。高技能人才總量的變化受到本地區經濟發展的速度、規模、勞動力總量、科技水平、總人口、財政收入、勞動生產率等多種因素的影響，其中，國民經濟總量、從業人員總數的變化是主要的影響因素。

（一）高技能人才的計量模型。預測模型：Y = a*t+b，Y為寧夏全區高技能人才年增長人數，t為年份，a、b為待求參數。利用線性回歸確定參數a、b，建立高技能人才總量預測的計量模型， 其結果為：Y=1148*t-2298300.模型的擬合度達到93.83%，能夠用來進行預測.

（二）基于支持向量回歸的寧夏高技能人才需求預測。利用線性回歸模型，根據寧夏“十二五”期間經濟發展目標，預測2014年-2020年寧夏當年獲取高級技師、技師、高級工證書人數，然后進行支持向量回歸得到當年獲取證書人數的預測結果，進而預測出2014-2020年寧夏高技能人才總人數及經濟發展對高技能人才的需求總量。

表三：寧夏就業人數及高技能人才總數預測

預測顯示：2014-2020年，寧夏地區生產總值達到5506億元，就業總人數由2014年的358.57萬人增長到2020年的420.68萬人，高技能人才總人數將由2014年的9.79萬人增長到20.41萬人，就業總人數中高技能人才所占比例將不斷增長，由2014年的2.73%增長到4.85%。

（三）高技能人才層次分布預測。隨著寧夏建立內陸開放經濟試驗區，經濟結構和產業結構不斷優化升級，高技能人才的職稱結構將得到較大改善，技術水平將得到較大提高。

表四：寧夏高技能人才結構預測

預測顯示：2014-2020年，寧夏高技能人才隊伍中，高級技師將由1310人增長到3068人，技師將由18640人增長到41456人，高級工將由77963人增長到159635人。高級工所占高技能人才總數的比例由 79.64%下降為78.21%，技師所占高技能人才比例由 19.04%上升為20.31%。高級技師所占高技能人才比例由1.34%上升為1.50%。

（四）高技能人才效益狀況預測。為了使高技能人才真正為寧夏經濟發展服務，人才的潛力得到最大限度的發揮，取得最佳經濟效益，高技能人才結構和分布必須合理，真正實現科技和社會的有機結合，促進科技成果轉化為生產力.根據寧夏高技能人才在國民經濟和社會發展中所作的貢獻，對2014-2020年高技能人才效益進行預測。

表五：寧夏高技能人才效益預測

預測顯示：2014-2020年寧夏經濟發展過程中，寧夏地區生產總值由2910億元上升到5506億元，每億元地區生產總值高技能人才占有數由34人上升到37人，呈逐年上升趨勢，每億元地區生產總值就業人員占有數由1232人下降到764人，呈逐年下降趨勢。

參考文獻：

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