宜都：創(chuàng)新方式顯成效鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)助產(chǎn)業(yè)

王血紅+楊培明

按照《湖北省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疥柟夤こ膛嘤?xùn)試點(diǎn)方案》，湖北省宜都市農(nóng)廣校圍繞宜都市茶葉產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后通過產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為方向，造就了一批知政策、守法律、有誠信、懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、進(jìn)得來、留得住的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支撐。

一、明確目標(biāo) 規(guī)劃得力

宜都市政府歷來重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，在農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下，宜都市農(nóng)廣校在茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)試點(diǎn)中，積極主動(dòng)，狠抓了“五落實(shí)”：

1. 落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疥柟夤こ膛嘤?xùn)試點(diǎn)工作，在市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由分管副局長掛帥的茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疥柟夤こ膛嘤?xùn)試點(diǎn)工作專班，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)廣校培訓(xùn)科具體負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、情況匯總等日常工作。

2. 落實(shí)培訓(xùn)方案。為了達(dá)到工作有方案、培訓(xùn)有計(jì)劃、形式有特色、學(xué)員有典型、活動(dòng)有成果、宣傳有效果，針對宜都市茶葉產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及農(nóng)民對參訓(xùn)需求認(rèn)真組織調(diào)研，首先進(jìn)村研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，走訪農(nóng)戶進(jìn)行典型調(diào)查，摸清培訓(xùn)需求。圍繞全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，建立“有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有考評、有效果”的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)責(zé)任管理機(jī)制。

3. 落實(shí)師資隊(duì)伍。學(xué)校抓好兩個(gè)方面工作來確保培訓(xùn)師資的及時(shí)到位。一方面結(jié)合農(nóng)民對較高層次知識(shí)的需求，聘請專家教授進(jìn)行授課，另一方面精心挑選一批長期從事農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、有較強(qiáng)責(zé)任心和豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干，以及茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的成功人士，統(tǒng)一組織專兼職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對授課教師的規(guī)范管理。實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制，制定各專業(yè)的考核方案和考核辦法，對學(xué)員進(jìn)行自學(xué)、視聽、面授、實(shí)踐、遠(yuǎn)程授課多形式的教學(xué)，從而保證教學(xué)質(zhì)量。

4. 落實(shí)培訓(xùn)教材。針對宜都茶葉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)揭螅M織專家制作課件和編寫培訓(xùn)教材，內(nèi)容包括高效栽培新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與機(jī)械化生產(chǎn)等，同時(shí)根據(jù)需求訂購茶葉高效栽培新技術(shù)叢書。

5. 落實(shí)培訓(xùn)對象。首先做好宣傳發(fā)動(dòng)，然后由農(nóng)民自愿報(bào)名，再經(jīng)村民小組、村民委員會(huì)認(rèn)定確定受訓(xùn)農(nóng)民名單，進(jìn)行造冊登記，合理劃分培訓(xùn)對象，分清類別，因人施教，提高培訓(xùn)效果。一般選擇在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益較明顯、科技意識(shí)較高、在群眾中有一定威信的科技示范戶作為培訓(xùn)對象。

二、方法創(chuàng)新 措施得力

為了激發(fā)農(nóng)民參學(xué)熱情，提高參學(xué)效果，實(shí)施了“三創(chuàng)新”措施：

1. 創(chuàng)新培訓(xùn)體系。農(nóng)廣校負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，確定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)場次、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式；基層農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員，一般由基層農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)人任班主任。村級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)田間分戶分類操作指導(dǎo)。采取市、鄉(xiāng)、村三級(jí)相結(jié)合，建立了以農(nóng)廣校為培訓(xùn)主攻手、基層農(nóng)技推廣部門為一傳手、村級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)為二傳手的三位一體的農(nóng)民培訓(xùn)體系。

2. 創(chuàng)新培訓(xùn)方式。以“送技術(shù)、送信息、送物質(zhì)”方式，分時(shí)效、分層次、分階段采取了“五結(jié)合”。即進(jìn)村培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，理論授課與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，動(dòng)口提問與動(dòng)手操作相結(jié)合，生產(chǎn)實(shí)際與物化需要相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)季節(jié)相結(jié)合。創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與農(nóng)民需求相結(jié)合。

3. 創(chuàng)新培訓(xùn)手段。如何尋找培訓(xùn)抓手，首先利用農(nóng)廣校農(nóng)民培訓(xùn)主陣地這一平臺(tái)，把常態(tài)培訓(xùn)與國家項(xiàng)目相結(jié)合，把分類培訓(xùn)與黨委政府各部門的涉農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)能力。同時(shí)利用農(nóng)廣校獨(dú)有教育資源平臺(tái)，把課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合、把田間學(xué)校與視頻咨詢相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育和多媒體教學(xué)優(yōu)勢，挖掘農(nóng)廣校教學(xué)特長來提高農(nóng)廣校的培訓(xùn)能力；同時(shí)兼顧送教下鄉(xiāng)、學(xué)員跟蹤服務(wù)與開辦田間課堂，既解決了農(nóng)民季節(jié)性生產(chǎn)需求，又系統(tǒng)地培養(yǎng)了農(nóng)民的職業(yè)能力。

三、典型突出 富有成效

1. 加速了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，學(xué)員掌握了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，先進(jìn)設(shè)施得到了應(yīng)用，高效優(yōu)質(zhì)技術(shù)得到了推廣，高效種植模式得到了普及。通過開展鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)，宜都市高效茶園覆蓋率達(dá)50%以上，實(shí)用技術(shù)到戶到田率達(dá)到95%，有力地加速了宜都市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

2. 培養(yǎng)了新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化了其科教興農(nóng)意識(shí)。通過全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)，參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民掌握了實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、依靠科技致富的信心。潘家灣土家族鄉(xiāng)潘家灣社區(qū)的茶老板胡安明，通過參加學(xué)習(xí)茶葉技術(shù)，依托當(dāng)?shù)馗讳\茶葉資源辦起了有機(jī)富鋅茶葉公司，網(wǎng)羅茶農(nóng)2000多戶，建立無公害茶葉基地12000多畝，每年為茶農(nóng)增收1000多萬元。鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)培養(yǎng)了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，也增強(qiáng)了農(nóng)民依靠科教興農(nóng)的責(zé)任意識(shí)。

3. 提高了茶業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。通過全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)，提高了宜都市茶業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，吸引了一大批農(nóng)村能人、專業(yè)大戶，共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，農(nóng)民的組織化程度得到提高。帶動(dòng)了全市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4. 推動(dòng)了宜都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。近年來，宜都市農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村面貌大為改觀，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)喜人局面。2013年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.87億元，比上年的58.15億元增加6.72億元，增長11.56%。；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值39.1億元，比2012年的35.13億元增加3.97億元，增長11.3%。；實(shí)現(xiàn)干茶總產(chǎn)13006噸（其中紅茶3869噸、綠茶8741噸、其它茶396噸），比上年的12167噸增加839噸，增長6.9%。茶葉加工值增長42.9%。通過全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)了宜都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)試點(diǎn)工作，讓宜都初嘗甜頭。建議農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，還要認(rèn)真調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)政策。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大膽實(shí)施送教下鄉(xiāng)、半工半讀、長短結(jié)合的培養(yǎng)方式，對職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)地全方位培訓(xùn)。扎實(shí)培養(yǎng)一批“知政策、守法律、有誠信、懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、進(jìn)得來、留得住”的新型職業(yè)農(nóng)民。二是呼吁政府加大對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的投入，搞好農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，打造農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。三是要有農(nóng)民培訓(xùn)中長期規(guī)劃，使農(nóng)民享受終身職業(yè)教育培訓(xùn)，形成長效機(jī)制。