發展張家口市休閑觀光漁業 助力申辦冬奧

邢泰

按照農業部漁業局在我國漁業發展規劃中提出的：“要適應消費市場變化，在有條件的地方積極發展休閑漁業”的指示精神，在上級主管部門的指導下，經過全市各級水產工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現出了一個新的產業——休閑觀光漁業，它在充實了張家口市漁業內涵、拓寬漁業發展空間的同時，已成為張家口市旅游業的一部分，實現了第一產業（水產業）和第三產業（旅游業）的有機融合。為此面對申辦冬奧這一千載難逢的機遇，認清新形勢發展需要，發展壯大新產業，培育新的經濟增長點，盡行業之力，提升行業地位，已成為擺在我們面前一項重大而又緊迫的現實任務。

1張家口市休閑觀光漁業發展現狀

“十一五”以來，張家口市大力調整漁業結構，努力實現漁業生產由產品數量型向質量效益型的轉變，把發展休閑觀光漁業作為調整漁業結構、轉變漁業增長方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強培訓提高人員素質、到外地參觀學習、拉長產業鏈條、實現與旅游業的巧妙結合等措施的實施，使我市休閑觀光漁業場點數量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴展，呈現出蓬勃向上的發展勢頭。據統計，到目前為止，全市現有休閑觀光漁業場點51個，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫和池塘），年接待人數約8萬人。按功能特點區分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業模式。

1.1垂釣休閑和競技結合模式

具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養殖生產，養殖魚類用于垂釣；二是外調商品魚用于垂釣；三是外調商品魚用于競技垂釣。從場點數量上看，這種模式的場點數最多，占總場點數的比例為78%。其中用于競技垂釣的場點規模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺、停車場等設施配套齊全。其余的場點規模、檔次參差不一，一般都將環境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺，提供遮陽傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調加工技術獨特三個條件，所消費魚類均為無公害純天然水域養殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產地品鮮的需求，延伸了水產養殖的產業鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式

它是以當地水域資源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業模式，實現了水產業和旅游業的有機結合，是功能強、項目多、范圍廣的一種休閑漁業模式。

1.4多功能休閑漁業模式

它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業模式，最大限度地拉長了水產業的產業鏈條，發揮了溫水資源優勢，與其他休閑娛樂項目實現了巧妙對接，拓展了漁業發展空間，豐富了休閑娛樂的內容。

2張家口市發展休閑觀光漁業的有利條件

張家口市發展休閑觀光漁業具有獨特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優越的區位條件，對發展休閑觀光漁業十分有利。

2.1獨特的自然環境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風氣候，夏短涼爽，冬長寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨特的自然氣候條件，魚類生長期光照時間長，有效積溫高，生產的商品魚因其品質好深受京、津、冀、蒙地區歡迎，價格高、銷路好、區位優勢凸顯。同時，加上旅游項目的大開發，發展休閑觀光漁業潛力很大，條件得天獨厚，為張家口市水產業多元化發展提供了難得的機遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區，多為天然淖泊、水庫，具有工業污染少、水質清晰、水質優良的特點，生產的水產品均為綠色無公害產品。坑塘主要分布在壩下各縣，近鄰市區，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業的發展奠定了堅實的物質基礎。

2.3旅游業大發展的良好局面

近年來，張家口市依據獨特的自然條件、優越的區位優勢、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強力運作，使張家口市旅游業迎來了快速發展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進行戶外運動的游客絡繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數逐漸增加，進入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數大量增加，這一時間段正是魚類的最佳生長期，也是開展休閑觀光漁業的最佳時期，也必將為張家口市休閑觀光漁業帶來大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機遇

當前，我們正在聚精會神地申辦冬奧，這就需要我們在人員素質提高、環境美化、設施完善配套上升級提檔，特別是旅游業更需要精益求精，休閑觀光漁業作為旅游業的一部分，也必然受到政府的重視和社會各界的支持。

3發展休閑觀光漁業對水產業的促進作用

面對這些有利條件，作為漁業結構調整產物的休閑觀光漁業對促進水產業的發展、美化環境、創造更大的經濟、生態、社會效益將會起到積極的促進作用。

3.1推動水產業的再發展

張家口市水產業通過近年來采取“工程帶動和項目提升行動，提高壩上、開發壩下、發展城郊”等一系列行政技術措施，已達到一定水平，在現有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長空間狹小的實際。同時，由于干旱水資源減少和水產養殖比較效益低，致使張家口市幾個規模養殖場被迫轉產，形成目前池塘養殖布局零散不成規模，養殖生產嚴重下滑的局面，采取休閑觀光漁業的方式可使單位水面的產出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動了水產業的大發展和再發展。

3.2提高了水產養殖的比較效益

2013年秋季，我們對實施垂釣休閑的宣化洋河南，實施垂釣、旅游觀光、烹調嘗鮮和度假結合模式的沽源閃電河水庫，以及實施多功能休閑漁業模式的陽原三馬坊進行了調查統計，其一個生產周期內的利稅均是單純水產養殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進了與旅游業的結合

休閑觀光漁業改變了水產業專屬于第一產業的觀念，蘊含了第三產業的成分，實現了水產業與旅游業的結合，豐富了旅游業休閑觀光的內容。同時休閑觀光漁業以魚池硬化、照明亮化、環境美化為基礎條件，符合生態文明村建設的根本要求，由此也起到了凈化和美化環境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業現狀不難看出，存在著引導扶持力度較小，缺乏有效的技術服務，投入不足等問題，導致休閑觀光漁業布局散亂，魚類品種少，活動內容單調，景點規模小，檔次低，難以滿足多層次消費群體的需求。

4對張家口市發展休閑觀光漁業的幾點建議

4.1廣泛宣傳、爭取各級政府的重視與支持

利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體和印發宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對休閑觀光漁業宣傳的投入，讓全社會知道什么是休閑觀光漁業，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業的一部分，是美化環境的好項目，與生態文明村建設相協調，在當前申辦冬奧形勢下，發展休閑觀光漁業具有非常重要的意義，以爭取各級政府的重視與支持，爭取更多的資金投入和優惠政策。

4.2技術培訓、提高從業人員素質

廣泛開展漁業、旅游、導釣、文史等多項知識技術的培訓和業務指導，實施科教興漁，引進吸收高新技術，提高科技成果轉化率，培養一批具備超前思維和創新能力的高級管理人才和技術骨干，達到提高休閑漁業經營者的綜合素質和行業整體水平的目的。

4.3科學規劃、準確合理定位

產業準確定位是休閑觀光漁業快速發展的必備前提，應將休閑觀光漁業理解為：休閑觀光漁業是推動漁業結構調整、實現第一產業與第三產業優化配置、滿足人們休閑娛樂的好項目。在此基礎上，結合無公害水產品生產基地建設，標準化示范區建設，觀光、休閑、戶外旅游項目開發，生態文明村建設，特別是申辦冬奧這一難得的機遇，科學合理規劃，積極招商引資，開發休閑漁業項目，著力提升檔次，擴大規模，打造精品。

4.4技術服務、實施項目拉動

遵循科學技術是第一生產力的理念，依托張家口市資源優勢和休閑觀光漁業基礎現狀，精心謀劃，強力運作，實施行政技術項目拉動，使休閑觀光漁業項目盡可能在主管部門立項，通過爭取項目為張家口市水產業提供資金支持和技術拉動。結合水產科技人員技術服務，使休閑觀光漁業技術在張家口市部分場點高水平、高質量實施，然后向周邊地區輻射，循序漸進地構建具有一定規模水平的休閑觀光漁業產業，創造更大效益的同時，滿足人們對休閑觀光漁業的向往需求。

4.5加強管理，規范市場秩序

休閑漁業同傳統的養殖業、垂釣體育運動、旅游文化事業相互交融，隨著產業的發展壯大，各種矛盾日益顯現。加強管理，規范市場秩序是保護休閑漁業合法經營主體正當權益的重要舉措，也是營造休閑漁業發展環境的客觀要求。因此，應堅持規范與發展相結合，強化對休閑漁業市場秩序的規范與管理。

（收稿日期：2014-08-12；修回日期：2014-08-25）