淺析市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量

葛彥怡

（中山市供水有限公司，廣東 中山 528400）

在“泄露控制策略和實(shí)踐”的報(bào)告中首次提出管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量（DMA）技術(shù)是指把供水管段截?cái)啵赴惭b雙向電磁流量?jī)x來進(jìn)行“虛擬分區(qū)”的管理方法，或者關(guān)閉管段上的閥門來進(jìn)行“真實(shí)分區(qū)”的管理方法，它將供水管網(wǎng)分成若干個(gè)獨(dú)立區(qū)域，要按照事先制定的分區(qū)原則，并把流量計(jì)安裝在每一個(gè)區(qū)域的出水管與進(jìn)水管上，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)各個(gè)區(qū)域流出水量與流入水量。當(dāng)前管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量技術(shù)在漏損控制技術(shù)中在國內(nèi)外備受重視和推崇。

一、實(shí)施市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量的意義

（一）有效降低供水產(chǎn)銷差率。供水企業(yè)產(chǎn)銷差率居高不下是影響供水企業(yè)發(fā)展的重要因素，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為水表計(jì)量誤差、管網(wǎng)漏損及各種未計(jì)費(fèi)水量等是造成產(chǎn)銷差率的主因，目前主要措施是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)撿漏以及表務(wù)管理。由于這些控制措施在技術(shù)層面較成熟，使得這些產(chǎn)銷差率控制措施很難在供水企業(yè)中取得更大突破，而目前在控制產(chǎn)銷差率工作中管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量（DMA）技術(shù)提供了一種有效思路，在銷差率控制工作中取得更大的突破。

（二） 對(duì)產(chǎn)銷差率控制的責(zé)任更加明確。由多種因素共同作用產(chǎn)生產(chǎn)銷差率，在供水企業(yè)中供水產(chǎn)銷差率的控制涉及許多部門。所有相關(guān)部門共同努力，才能達(dá)到產(chǎn)銷差率控制效果，但在產(chǎn)銷差率的控制水平中相關(guān)部門均不負(fù)直接責(zé)任。可見在現(xiàn)有的供水系統(tǒng)管理模式下產(chǎn)銷差率控制工作缺乏一個(gè)明確的責(zé)任主體。因此，必須明確每個(gè)目標(biāo)區(qū)域的責(zé)任主體、有效地劃小目標(biāo)區(qū)域，才能有效控制供水產(chǎn)銷差率。而在管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量（DMA）技術(shù)實(shí)施后，該區(qū)域的責(zé)任主體就是分區(qū)后的營(yíng)業(yè)分所，該分所的主要考核指標(biāo)也將是產(chǎn)銷差率，這樣管理起來更加容易。

二、市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量的實(shí)施步驟

市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量是一個(gè)涉及因素眾多的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行分步實(shí)施，然后再逐步細(xì)化的方法。首先：以市區(qū)為試點(diǎn)，分區(qū)計(jì)量考核率先實(shí)施。專門的管理機(jī)構(gòu)要建立，按照DMA標(biāo)準(zhǔn)管理流程對(duì)該區(qū)域的售水總量、水表總數(shù)、綜合水價(jià)等區(qū)域內(nèi)的各種數(shù)據(jù)來進(jìn)行計(jì)算。與此同時(shí)流量計(jì)的維護(hù)要成立專門的部門，各區(qū)域的供銷差率的分析計(jì)算，進(jìn)行供水量采集匯總等。其次：在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下公司可以開始實(shí)施第二步，逐步細(xì)化老市區(qū)區(qū)域，分成三級(jí)或者更多的分區(qū)，如圖1所示。

圖1 水量計(jì)量設(shè)備布置示意

三、市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量運(yùn)營(yíng)管理

管網(wǎng)的分區(qū)計(jì)量管理能否取得成功，不能單單考慮使用各種軟硬件來把DMA建立起來，要保證良好地漏損控制效果，就要對(duì)DMA進(jìn)行良好的管理，逐步降低市政管網(wǎng)產(chǎn)銷差率，最終把產(chǎn)銷差率穩(wěn)定在允許范圍內(nèi)。加強(qiáng)指標(biāo)的分析考核與系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)是后期管理階段的重點(diǎn)。

（一） 設(shè)立市政管網(wǎng)技術(shù)維護(hù)部門，主要負(fù)責(zé)以下工作：（1）對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行采集與分析流量的數(shù)據(jù)，并及時(shí)通知相關(guān)的考核部門。（2）對(duì)流量?jī)x、壓力表等進(jìn)行定期校準(zhǔn)，定期對(duì)邊界閥門進(jìn)行檢查維護(hù)。（3）進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理全市市政管網(wǎng)，在管網(wǎng)的延伸情況下，為了保證流量?jī)x數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，需要及時(shí)跟蹤流量?jī)x的增減。

（二）設(shè)立市政管網(wǎng)專門考核部門，主要負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面：（1）進(jìn)行匯總分析用戶投訴率與區(qū)域的產(chǎn)銷差率。（2）各技術(shù)部門進(jìn)行有針對(duì)性的檢漏、維修。并用最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)。（3）對(duì)各區(qū)域負(fù)責(zé)部門進(jìn)行考核管理，以供水量、售水量、供水收益率、產(chǎn)銷差率為主要指標(biāo)，并進(jìn)行有針對(duì)性調(diào)整各區(qū)域指標(biāo)。

四、如何完善和發(fā)展市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理

（1）用裝表法對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)計(jì)量，首期投入成本比較大。在初期投入中安裝流量?jī)x的費(fèi)用是比較大，要對(duì)已經(jīng)管網(wǎng)一體化的網(wǎng)狀布局城市進(jìn)行分廠計(jì)量，對(duì)于枝網(wǎng)結(jié)合散布型的城市，一般是安裝流量?jī)x在輸水管道上，由于數(shù)量較少，所以成本較低。（2）因技術(shù)原因，市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理以后，由于關(guān)閉部分邊界閥門，不利于管網(wǎng)水流的暢通，使管網(wǎng)的輸送能力降低，使管網(wǎng)水的新鮮度受到局部影響。因此，要通過對(duì)其規(guī)律性的認(rèn)識(shí)需要我們進(jìn)行提高完善解決。（3）建立加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。目前，除了供水企業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)作外，加強(qiáng)政府的監(jiān)管職。政府委派了監(jiān)管專員，對(duì)水質(zhì)、服務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督。（4）從技術(shù)和管理的多重角度研究城市管網(wǎng)的布局形態(tài)。舊時(shí)代，政府都是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來管理城市、管理自來水，一些城市規(guī)劃原則，按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的需要來規(guī)劃市政管網(wǎng)，雖然這些原則有其積極和合理的一面。但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的新要求，使我們的技術(shù)發(fā)展適應(yīng)管理發(fā)展的步伐，我們的技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)研究，緊跟改革一起前進(jìn)。（5）分區(qū)計(jì)量管理控制產(chǎn)銷差隨著改革一起發(fā)展。為了分析小區(qū)的漏報(bào)情況，對(duì)一個(gè)小區(qū)的用水狀態(tài)用分區(qū)計(jì)量來掌握，這都是管網(wǎng)檢漏的技術(shù)問題。要把這些當(dāng)作一種管理模式，在市政管網(wǎng)管理中擴(kuò)大應(yīng)用這種管理模式，供水企業(yè)要從長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下擺脫出來，唯有走改革之路，其推動(dòng)力則是改革，城市供水企業(yè)才可以大而全，產(chǎn)供銷一體，一個(gè)核算體系，這是從生產(chǎn)到輸配再到銷售供水產(chǎn)品的連續(xù)性決定。

結(jié)語

為了解決了供水企業(yè)改革中的一個(gè)難題，在一張管網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行市政管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，引入了市場(chǎng)的概念，引入了競(jìng)爭(zhēng)；將計(jì)量再分為三，結(jié)合計(jì)量管理與管網(wǎng)管理，把漏損控制同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)直接結(jié)合起來，可以進(jìn)一步深化完善了改革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，市政管網(wǎng)行進(jìn)行一次有益嘗試。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，深入改革，市政管網(wǎng)必將跟隨改革的步伐不斷實(shí)踐，管理體制要科學(xué)的、有效的、可操作的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為了給城市運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市民生活提供優(yōu)質(zhì)自來水以及優(yōu)良的服務(wù)，要引導(dǎo)市政管網(wǎng)走向良性循環(huán)。

1 ]程小文，姜立暉，常魁，孫增峰，朱玲.特大城市給水管網(wǎng)規(guī)劃研究 [J].給水排水，2013（S1）.