以國家電網為例的電力企業信息管理系統探究

郭冬娟

(西北工業大學管理學院，西安,710129)

0 引言

伴隨工業經濟的發展，企業在形成規模經濟的同時也帶來了諸多問題，如環境污染、雇員權益保障等。企業社會責任以關注自然資源、生態環境，主動地承擔對利益相關者和社會公共事業的責任為內容，已經成為了全球企業發展的趨勢。因此，履行企業社會責任，加強社會責任管理勢在必行。那么企業尤其是電力企業如何做好企業社會責任管理值得研究。

目前，雖然國內外學者們從不同的視角進行了研究。但對社會責任管理僅做了概念性探索，缺乏就應該如何進行企業社會責任管理方面問題的研究，更是缺乏相應的理論分析與實證研究。為此，本文在現有研究的基礎上，通過理論分析和國家電網公司案例，研究電力企業的企業社會責任管理。

1 國家電網的企業社會責任管理（計算機建模）

國家電網公司的企業社會責任管理可以分為四個階段，分別為探索起步階段、系統部署階段、管理試點階段和全面推進階段。具體見表1-1。

表1-1 國家電網公司企業社會責任管理歷程

在第四階段公司提出全面社會責任管理模型——鼎心模型，此模型包括四大模塊、21個要素。管理目標模塊包含5個要素，分別為堅持以科學的企業社會責任觀為指導、優化公司使命、豐富企業價值觀、實施可持續發展戰略、實現社會責任管理的“全員參與、全過程覆蓋、全方位融合”。管理內容模塊包含7個要素，優化業務運營、優化職能管理、優化運行機制、企業公益管理、企業文化建設、利益相關方管理、社會溝通管理。管理機制模塊包7個要素，責任領導力、公司治理結構、社會責任推進管理、優化決策管理、優化流程管理、完善制度建設、完善績效管理。管理動力模塊包括充分發揮利益相關方驅動作用和充分發揮社會環境驅動作用2個要素（見圖1-1）。

2 電力企業社會責任管理模型的構建（修改）

2.1 電力企業特點

1)電力企業的國民經濟基礎性。電力企業為國民經濟發展和人民安居樂業提供可靠的電能資源。這就要求電力企業加快發展，推進電網建設，提高供電能力和質量，強化安全生產，提高效能，降低損耗，確保電網安全經濟運行，確保社會的和諧穩定。

2)電力企業的壟斷性。電力企業的壟斷性是由于市場的自然條件而產生的壟斷。這些部門如果有幾個企業進行競爭,則可能導致社會資源的浪費或者市場秩序的混亂。電力企業的這種自然壟斷屬性和國有企業屬性，要求電力企業履行和承擔更多的社會責任。

3)電力企業的公益性。電力使用的廣泛性和必要性，直接影響著社會發展和人民生活。電力企業的這種公益性，要求電力企業解放和發展生產力，使電力的生產能滿足社會發展和人民生活對電能的需求。

4)電力企業的技術和資金密集型。企業的發展都依賴于技術和資金的支持，電力企業的這種依賴性更為明顯。因為電力工業是技術和資金密集型行業之一。

2.2 電力企業社會責任管理

根據國家電網的企業社會責任管理我們將企業社會責任定義為企業為實現自身和社會的可持續發展，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化，履行經濟責任、環境責任、法律責任、道德責任，有效管理企業運營對利益相關方和自然環境的影響。

本文的研究主要借鑒了“4I”體系、社會責任國際標準ISO26000的社會責任融入整個組織模型和日本綜合研究所提出的企業社會責任管理體系，同時注意融入責任溝通，形成了塔狀模型（圖2-1）。采用由上至下，層層分解的思路，從企業社會責任管理最終目標出發，整理企業社會責任管理體系，分析利益相關者訴求及影響，最后將不同利益相關者責任與社會責任內容做了對應。

首先，確認企業社會責任管理的目標，依據企業綜合價值最大化這一目標，制定企業社會責任戰略及管理體系。從第一層價值層解釋到第二層管理層的戰略、企業愿景。其次，圍繞企業社會責任目標及戰略分析企業社會責任管理對利益相關者責任的作用情況。通過第二層管理層的作用如何滿足各利益相關方訴求，將第二層與第三層聯系起來。最后，解釋利益相關者責任的歸屬性。從不同的角度可以對企業社會責任進行不同的劃分，同時對不同的利益相關方企業需要承擔不同的責任，這樣就將第三層和第四層連接在一起。

2.3 鼎心模型與塔狀模型的對比分析

文章將從價值層、利益相關者層、社會責任層和管理層四個方面逐一展開分析對比。

2.3.1 價值方面

國家電網公司的使命主張是“奉獻清潔能源，建設和諧社會”，包括經濟價值、社會價值和環境價值。塔狀模型的建立是基于經濟、社會和環境為基礎，以追求三者的綜合價值最大化為目標、為開展一切活動的出發點和基本指導思想，并將其全面融入企業使命、戰略、文化以及日常生產經營和各項管理活動中；以滿足利益相關團體追求多元價值（經濟價值與非經濟價值）的要求。

國家電網公司目標的設立與上述四層金字塔模型的目標相一致，都是追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化，并將其融入企業的方方面面。

2.3.2 利益相關者方面

國家電網公司將利益相關者劃分為股東、用戶、伙伴、員工、社區和環境六個方面，而文章的塔狀模型將利益相關者分為股東、債權人、消費者、員工、政府、商業伙伴、社區和環境八方面。因為電力企業的國有屬性和公益性，其實質劃分是相同的。

2.3.3 社會責任方面

國家電網公司將企業應該履行的責任分為共同責任和特定責任兩部分。共同責任包括科學發展責任、安全供電責任、卓越管理責任、科技創新責任、溝通合作責任和全球視野責任；特定責任包括優質服務責任、服務三農責任、員工發展責任、伙伴供應責任、企業公民責任和環保節約責任。文章所構建的電力企業塔狀模型中將企業所應履行的責任分為經濟責任、法律責任、道德責任和環境責任。兩者包含的內容其實是一致的，只是在劃分是所占的角度、采取的方式不同。

2.3.4 管理層

國家電網在實施企業社會責任管理時始終以探索、宣貫、檢驗、完善科學的企業社會責任觀為前提和指導，主要采取了12項推進企業社會責任管理的行動策略，分別是宣貫理念、組建機構、匹配資源、深化研究、制定規劃、健全制度、提升能力、強化溝通、開展試點、推動融合、促進參與、管理績效。

文章構建的電力企業塔狀模型強調企業社會責任管理是一個社會責任管理體系。其中的企業社會責任管理共包含牢記企業社會責任管理的總體目標、理解企業的社會責任、全面融合企業社會責任、全面開展社會責任內外部溝通、企業社會責任審查與改進、利益相關方參與以及貫徹落實“管理影響”和“回應訴求”七項主要步驟和內容。

文章的模型是對國家電網的12項行動做了概括總結，使之更加條理化，其實每項工作都包含在12項行動中。

3 電力企業社會責任管理實施建議

通過模型的建立及國家電網案例的分析，總結出在進行企業社會責任管理過程中應注意以下幾點。

（1）電力企業的公益性、壟斷性使得電力企業不再是單純的經濟體，而是責任體，所以電力企業社會責任管理的目標將是經濟、社會和環境的協調、平衡，三者的綜合最大化，以此實現企業和社會的可持續發展。

（2）電力企業的國民經濟基礎性要求企業社會責任管理必須滿足各利益相關方的訴求，不是股東或是哪幾個利益相關方的需求，所以電力企業在企業社會責任管理時應以利益相關方為出發點，同時利益相關者需要參與整個管理過程。

（3）企業社會責任管理尚處于探索階段，不存在標準或是成熟的管理體系（模型），而且根據企業等環境的不同，企業社會責任管理也會有所區別，所以電力企業在進行社會責任管理時需要不斷的根據具體環境改進、修正。

[1]Carroll,A.B.A Three-Dimensional Conceptual Model of Corporate Performance[J].Academy of Management Review, 1979,4（4）：497-505.

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[3]李偉陽，肖紅軍.ISO26000的邏輯——社會責任國際標準深層解讀[M].北京：經濟管理出版社，2011：229.

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