淺談在“三個(gè)文明”建設(shè)中彰顯方志文化功能

高浦國(guó)

黨的十八大報(bào)告中，明確地提出了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新要求，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

方志文化作為社會(huì)主義大文化的一個(gè)重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有其無(wú)可替代的重要地位和作用。中華民族的修志事業(yè)自秦漢時(shí)期2000多年以來(lái)延續(xù)不斷，經(jīng)久不衰，主要原因在于地方志能夠“經(jīng)世致用”，具有“資治、存史、教化”的特殊功能。我國(guó)的方志文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，綿延不斷。由于地方志中記載了從自然到社會(huì)，從歷史到現(xiàn)狀極為豐富翔實(shí)的信息資料，加之方志的信息史料的應(yīng)用價(jià)值比較高，被稱之為“一地之總覽”，“一方之全史”，“百科之全書(shū)”。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的，要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)為不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支持，同樣又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利條件。充分發(fā)揮方志在“三個(gè)文明建設(shè)”中的積極作用，也就是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中彰顯了方志文化功能。

第一，在物質(zhì)文明建設(shè)中彰顯方志文化功能。

地方志客觀地記載了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中有價(jià)值的資料。社會(huì)經(jīng)濟(jì)類志書(shū)包含的范圍較廣，一般包括綜合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通郵電、商業(yè)飲食服務(wù)、財(cái)政金融、稅收、城鄉(xiāng)建設(shè)等等類目。這類志書(shū)的業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，充分記載并體現(xiàn)我國(guó)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、轉(zhuǎn)型、開(kāi)放、改革的歷史沿革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，展示出社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的豐富內(nèi)容。由于在方志中輯錄了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的具有重要價(jià)值的歷史資料，為各級(jí)黨委、政府總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和反思教訓(xùn)提供了寶貴的史料依據(jù)。對(duì)于從中揭示深層次矛盾，掌握各時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面特點(diǎn)，把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，充分彰顯出方志文化在物質(zhì)文明建設(shè)中“進(jìn)行地情研究，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的功能。

地方志客觀記載了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策及落實(shí)等情況。記述了黨的十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)撥亂反正、改革開(kāi)放，特別是十六屆三中全會(huì)以來(lái)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平的情況。充分、科學(xué)地利用新方志，能夠促進(jìn)深化改革，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好地完善與發(fā)展。

地方志推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，提高融入世界合作程度。從地方志中能夠讓人們清晰地看出，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策以后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的變化，可以充分印證對(duì)外開(kāi)放的累累碩果，從而增強(qiáng)進(jìn)一步開(kāi)放的信心，推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，極大提高融入世界經(jīng)濟(jì)合作的程度。因此說(shuō)，充分發(fā)揮方志的作用，有助于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的合作。

第二，在政治文明建設(shè)中彰顯方志文化功能。

地方志為堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方略提供借鑒。地方志記述各地黨的組織在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放以來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方略。主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳；發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是支持各級(jí)政府履行法定職能，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姶罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮文化、穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)人民群眾的根本利益，提高人民群眾的物質(zhì)文化水平。地方志所記載的這方面的大量資料，既反映成就和經(jīng)驗(yàn)，又反映問(wèn)題和失誤。

地方志為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度提供借鑒。地方志記述各地按照《憲法》規(guī)定：一切權(quán)力屬于人民。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。主要是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面貫徹黨的民族政策，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策等。總之，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

地方志為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)提供借鑒。地方志記述各地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的過(guò)程，特別是黨和國(guó)家提出“依法治國(guó)”的方略以來(lái)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)。主要是加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、推進(jìn)依法行政，拓展和規(guī)范法律服務(wù)、積極開(kāi)展法律援助，加強(qiáng)法制宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)等工作。總之，堅(jiān)持有法可依、有法必依、違法必究。

地方志對(duì)某一地方的黨委和政府的執(zhí)政為民、人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利、進(jìn)行社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀翔實(shí)的記載，為人們進(jìn)行社會(huì)主義政治文明發(fā)展提供了寶貴的資料，有利于促進(jìn)社會(huì)主義政治文明現(xiàn)代化建設(shè)。

第三，在精神文明建設(shè)中彰顯方志文化功能。

地方志繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。方志不僅記載了一地的山川勝跡、豐饒物產(chǎn)、淳樸民風(fēng)、燦爛文化、先賢傳記，還記載了近代以來(lái)反抗帝國(guó)主義侵略、爭(zhēng)取革命勝利而拋頭顱、灑熱血的革命先烈，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮做出重大貢獻(xiàn)的模范人物，以及在社會(huì)主義建設(shè)中當(dāng)?shù)厝〉玫母黜?xiàng)成就。從方志中，人們能夠了解一地的美麗景觀、豐富的物產(chǎn)資源，了解一地的建設(shè)成就。

地方志發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。地方志記載了一個(gè)區(qū)域內(nèi)的許多風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、人物事跡、地方教育、科學(xué)技術(shù)等方面的重要資料，這些資料都是文化發(fā)展的重要財(cái)富，也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展的重要資料。充分重視方志在文化方面的記載的資料，有助于我們建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)，繁榮與發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

地方志承載著記載和傳播先進(jìn)文化的歷史重任，文明需要傳承，傳承文明需要載體。歷史上的文化都是時(shí)代精神的體現(xiàn)，甚至可以說(shuō)是那個(gè)時(shí)代文明精華的體現(xiàn)，因此，地方志歷來(lái)承載著記載和傳播先進(jìn)文化的歷史重任。具有“地方百科全書(shū)”之盛譽(yù)的地方志，以其資料真實(shí)性、全面性、實(shí)用性和區(qū)域性，自然要擔(dān)當(dāng)起體現(xiàn)和傳播先進(jìn)文化的重任。地方志對(duì)某一地方社會(huì)、文化、科技客觀翔實(shí)的記載，為人們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴的資料，有利地彰顯方志文化功能。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中共中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的重大任務(wù)。我們應(yīng)積極探索方志文化等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的途徑和方法，把方志文化的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來(lái)，為建設(shè)民主法治、公平公正、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考資料：

[1]《十八大報(bào)告》

[2]《中共中央關(guān)于若干重大歷史問(wèn)題決定》

[3]《打牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)》新華社特約評(píng)論員文章

[4]《方志文化與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》作者陸奇