淺談高等職業教育存在的問題及解決途徑

李海波

摘 要 目前，高職院校不斷增加，高職招生規模迅速擴大，高職高專教育形成與高等教育兩分天下有其一的良好勢頭，在這種大好局面下仍然有傳統守舊的理念和現實問題制約著高等職業教育的發展。主要表現在：學校在辦學理念認識上存在誤區、社會認可度偏低、辦學資金不足、師資力量薄弱等。可以采用以下舉措：樹立正確的辦學理念，增加辦學資金的投入，加強師資隊伍建設，改進人才培養模式。

關鍵詞 職業教育 理念轉變 問題 對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1 我國開展高等職業教育目前面臨的主要問題

（1）學校辦學理念存在歧誤。現行專業教學中老師教什么、怎么教以及學生學什么、怎么學之類的命題并沒有得到科學的闡述。歧誤之一：教學中過分關注所謂的“知識點”、重難點，教學的過程中讓學生“理解”和“掌握”知識，體現為“普高化”傾向。歧誤之二：高職學生的學習方式被“作業”和“考試”所主導，動手能力的培養在高職教育中得不到保證，學生在校學習過程中“職業感”不強。

（2）高職教育辦學不夠規范。部份高職院校一誕生就先天不足，其中尤其是師資匱乏，許多高職院校都是由中專學校組建和升格發展起來的，辦高職教育的經驗缺乏；另一方面生源不穩定、 歷史欠債太多。這些學校即使想走“產學結合、校企合作”之路，也要有一段過程。除此以外，雖然一些高職院校有較長的辦學歷史，積累了一定的辦學經驗，也有部分特色專業實現了“產學結合、校企合作”，但學校更想升格為本科院校，似乎只有變成本科院校學校才有出路。這些顯然和國家發展高職教育的初衷不符，也容易使學校的辦學目標定位走樣變形，難以真正體現學校的辦學特色。

（3）辦學資金投入嚴重不足。高職院校主要是培養技術應用型人才，對實訓室和校內外實習實訓條件要求較高，專業設備需求較多，造成教學經費投入相對較多，辦學成本不低于甚至高于普通本科教育。目前，高職院校大多數是由地方政府舉辦，甚至是民間資本舉辦，在基建投入、教育經費撥款、專項經費投入、配套資金到位等，都不同程度地存在問題，有些民辦院校條件簡陋，甚至負債累累，無法提供正常的教學設施設備，造成學生意見很大，老師怨氣沖天，嚴重影響了高職人才的培養質量。質量不高，因而不受用人單位歡迎，如此惡性循環下去，必然影響高職教育的發展。

（4）高職教育的社會認知度偏低。大部分高職院校在正面宣傳普遍滯后，宣傳力度不夠，造成考生、家長對高職的認識不足，甚至瞧不起，有些人認為高職是“次等教育”，只有本科是“正途”。正面宣傳跟不上，社會輿論有偏差，造成大部分高職線上考生寧愿選擇復讀，也不愿意報考高職。即使勉強報考高職，也突然改變主意，不讀高職，這樣造成高職報到率只有七八成，這也嚴重影響了高職的發展。

（5）師資力量薄弱：目前各高職院校不僅是教師人數的嚴重不足，生師比很難達到18：1的標準，而且教師自身的知識能力結構與高職教育的要求差距較大。目前大部分高職院校“雙師型”教師隊伍尚未形成，大部分的教師都是從學校到學校，缺乏企業和行業的工作經歷，缺乏實踐經驗和動手能力，無法指導高職學生的實習實訓。

2 解決高職教育問題的幾種途徑

（1）推進現代職業教育體系建設，打通職業教育學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，把創新各層次各類型職業教育模式落實到多樣化人才培養的教育教學過程、課程教材創新過程、實習實訓過程、職業精神和職業技能培養過程。同時，加大對高等職業教育的宣傳力度，改變家長對職業教育的認識，通過開展職業教育活動周等形式，倡導尊重職業人才的價值觀，營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。

（2）增加經費投入：地方政府應在力所能及的范圍內， 要制定硬性規定，將高等職業院校財政預算納入高等院校系列，使高等職業院校享受本地區同類普通本科院校生均財政預算內撥款的標準。同時，要增加專項資金的項目和投入，進一步扶持高等職業實訓基地建設、師資隊伍素質提升、教育教學和科研活動順利進行等。例如：杭州市政府在短短三年時間內，對杭州職業技術學院進行5億多元專項投入，其中2007年投入3億元建設公共實訓基地，2008年投入0.8億，2009年為了讓學校扔掉包袱，輕裝上陣，又投入1.36億為其還銀行貸款，正是杭州市政府全面加速學校建設與發展，杭州職業技術學院才能在幾年時間內迅速成長起來。同時也可推進職業教育集團化發展，使高職院校與企業深度融合、多方位合作，共建共享人、財、物、技術、信息等多方面的資源，高職院校也可以利用自身的人才、技術優勢，興辦校中工廠等經濟實體、廣泛開展技術有償服務、組織職業技能培訓等，增加學校收入。

（3）加強師資隊伍建設： 首先要根據學校辦學實際需要，合理確定行政人員與專任教師的結構比例，大幅度提高專任教師占教職工總數的比例。 第二，加快專業帶頭人和骨干教師的培養，每個專業最少保證1名專業帶頭人，2名以上的骨干教師。可以借助于國家每年的骨干教師培訓計劃，分批次安排教師進行企業定崗、國內培訓和國外培訓，也可借助各地方政府教育部門安排的培訓提高教師的素質。第三，加快“雙師型”教師隊伍建設的步伐。按照“雙師素質”教師隊伍建設的要求，有計劃、有步驟地安排專任教師到校外實訓基地進行掛職鍛煉，或鼓勵教師參加行業特許資格證書考試，取得專業相關的職業資格證書。 第四，在教師職稱評定上，要根據高職教育強調對學生動手能力培養的特點，降低教師理論研究的要求，向有豐富社會實踐能力老師上傾斜。目前福建省已經把職稱評定下放到各院校，各院校可根據自己發展的目標確定評定體系。

（4）改進人才培養模式：高職教育培養的人才具有動手能力強，職業性高等的特點，為此，在人才培養方案的設置上要根據企業需求進行專業課程的設置，企業需要什么人才，高職院校就應該培養什么樣的人才。這種模式就是校企合作、工學結合的“訂單班”培養模式。由學校和企業開展以學生為主體、以工作任務為中心的教學工作，學生通過在校的學習能在最短的時間適應畢業后崗位的需求。這種模式不僅有效解決了學生“就業難”和企業“用工荒”的問題，而且使學校和企業的合作進入到深層次。endprint