論縣供電企業應如何開展好同業對標工作

馬建華

摘 要：本文論述了縣供電企業如何開展好同業對標工作的方式和方法，系統探討了做好同業對標工作應建立的機制、應遵循的原則，以及實施好對標項目的基本程序，并對開展“二維對標”工作進行了適當探討。對國家電網系統的縣供電企業持續做好同業對標工作，不斷提升管理水平具有較好的示范作用。

關鍵詞：供電企業；管理；對標；措施

同業對標工作是國家電網公司系統鞏固一流建設成果，促進創先爭優的一項深入而持久的企業管理活動，認真貫徹國家電網公司同業對標管理辦法和過程控制要求，建立健全同業對標管理機制，創新對標工作的方式、方法，能夠有效促進縣供電企業實績指標和管理水平的同步提升，從而取得良好的工作成效。

一、健全常態管理機制，明確對標工作目標

建立健全創一流同業對標工作常態管理機制，實現與日常工作的有機結合。一是建立健全組織機構，明確職責、權限、程序。為切實組織開展好同業對標工作，應成立同業對標工作領導小組和工作小組，明確同業對標工作的日常主管部門，細化落實每項對標指標、每項業務工作的責任部門和配合單位。對領導小組、工作小組以及各職能部室的職責、權限進行了具體規定，對同業對標日常工作程序進行明確規范。二是加強教育培訓，掌握上級要求。每年至少應組織兩次創一流同業對標知識專項培訓，組織學習國家電網公司和省公司關于創一流同業對標工作指標體系和文件、標準、制度等，了解和掌握上級最新要求，保證各專業的技術和管理人員的工作質量。三是建立創一流同業對標例會制度，及時協調工作進展情況。每季度至少應召開一次創一流同業對標工作例會，調度創一流同業對標工作計劃進展、重點對標項目實施、指標提升目標完成和保證措施落實等情況，及時研究解決工作中存在的問題。

二、貫徹四大工作原則，創新對標方式方法

1.力求全面對標，堅持動態比較。開展同業對標工作，旨在全面提高企業綜合素質，增強企業可持續發展能力和綜合競爭能力，實現一流的管理、一流的技術、一流的效益和一流的服務。因此，必須堅持“全面、全員、全過程、全方位對標”的對標工作思路，不局限于幾個部門、幾個專業、幾項指標的單一對標比較，而是將對標的理念貫徹到方方面面的工作中，做到每項業務都有對標目標，每個崗位都有對標責任。把同業對標作為一項長期性、連續性的工作任務，確立對標工作的長期目標和長遠規劃。

2.指標與管理兼備，過程與結果并重。對于供電企業來說，指標具有至關重要的作用，是衡量企業經營業績的主要尺度。通過指標對標，分析差距、查找不足、確定目標，從而持續提升各項經濟技術指標的先進性，是同業對標工作的首要任務。但指標是管理的結果，指標的先進與否取決于管理水平的高低。公司采取“以指標對標明確差距，以管理對標縮短差距”的對標策略，使指標與管理相互促進、共同提升。

3.外部對標與內部對標相結合，激發全員創先爭優活力。做好外部對標工作，通過學習和趕超先進標桿實現自我提升是同業對標工作的目的所在。但我們清醒地認識到，開展外部對標的同時，不可忽視內部對標工作，因為內部對標是激發員工潛力，增強企業活力的有效手段，探索內部對標的方式方法，將成為深化企業管理的新領域。公司根據自身實際，積極開展專業部室之間、供電所之間、車間班組之間不同層次的對標比較，在公司內部營造爭優良創優的濃厚氛圍，激勵基層單位和員工主動采取措施提升工作質量。

三、落實過程控制要求，實施對標重點項目

1.認真開展現狀分析。每當國家電網公司和省公司發布年度或半年同業對標信息后，立即開展現狀分析工作，梳理和掌握每個專業、每項指標在國家電網公司系統、山東電力系統以及同等電量規模企業中所處的位次，深入分析相對落后專業、相對落后指標的影響因素。按照國家電網公司《縣供電企業綜合評價工作管理辦法》的要求，每年在省公司同業對標信息發布之后，組織編制形成公司《綜合評價分析報告》，報告的主要內容包括：各項指標完成情況及與先進水平的差距，存在的主要問題，下一步的整改方向及目標等。通過綜合分析評價，查找薄弱環節和管理短板，針對亟待改進提高的關鍵指標或重要事項，一般每年研究確定3-5項重點對標項目，并組織實施。

2.適當選擇標桿單位。針對通過現狀分析確定的重點對標項目，分別選擇、確定標桿單位。標桿單位的選擇按照指標結果和管理過程并重的原則，通過廣泛調研、咨詢、日常信息積累，以及電力報刊、國家電網公司、省公司發布的對標信息進行分析、取舍、確定。公司的選擇、確定標桿單位一般為國家電網公司、省公司選樹的同業對標標桿單位，針對一個重點對標項目省內、省外各選擇一個。標桿單位的選擇同時還堅持以下幾個標準：一是與重點對標項目相對應的專業指標水平較高；二是相關專業有一項或多項典型經驗、最佳實踐入選國家電網公司、省公司典型經驗、最佳實踐庫；三是與公司處于相同規模、具有相似特點。在選擇重點對標項目標桿單位的同時，一般每年選擇1-2個與公司規模相似、環境相似、供電量相似，但綜合績效優于公司的縣供電企業作為綜合標桿，組織開展全方位對標比較。

3.有序進行對標比較。針對重點對標項目，組織對標項目小組實施對標比較和改進提升工作。每年組織的對標項目小組分別由分管領導任務組長，項目相關部門負責人和專業技術人員參加。重點項目的對標比較工作以現場學習參觀為主，結合近年來山東電力開展的“三走出活動”，在每年5、6月間集中進行。為保證對標學習的實際效果，應專門制訂《“三走出”對標學習活動工作規則》，對于對標學習的程序、內容以及形成的文件資料進行規范。各項目小組外出前制訂《“三走出”對標學習項目計劃》，報同業對標領導小組審批后方可實施。學習結束后，分別撰寫《“三走出”對標學習考察報告》。

4.持續實現改進提升。重點對標項目的實施和改進實踐工作，是同業對標過程控制最重要的環節，決定著同業對標工作目標是否能夠真正實現。一是制訂重點對標項目的改進措施；二是制訂改進計劃，進行改進實踐；三是進行改進評價，驗證改進措施的可行性。

四、引入二維對標理念，提高對標效率效益

按照國家電網公司開展“二維對標”的工作部署，逐步轉變企業經營管理觀念。認真研讀、分析國家電網公司年度農電同業對標信息，在本年度的標桿選擇和對標比較中，不僅比指標、比業績，而且比成本、比效率，努力學習成本控制較好企業的先進做法。結合“人財物”集約化管理的要求，領會“二維對標”的理念，認真研究制訂和實施了增收節支、增產節約的工作措施。在內部對標工作中，推廣實施“中低壓配網”二維對標活動，以供電所為對標主體，建立10kV、0.4kV配網二維對標指標體系，對成本指標和服務指標進行采集、折算和對標比較，對運營成本較低并且服務水平較高的供電所進行表彰、獎勵，以促進“二維對標”理念的貫徹，對公司整體成本控制工作將起到良好的推動作用。

參考文獻：

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