試論航道員工培訓管理與創新

鎮衛兵ZHEN Wei-bing

（長江監利航道管理處，荊州 433300）

（Changjiang Jianli Waterway Management Department，Jingzhou 433300，China）

0 引言

當今，陸運逐漸趨于飽和，大力發展水路運輸不僅能夠充分利用其低成本及低碳環保優勢，還能夠緩解社會經濟快速發展所導致的交通制約。這對航道事業的發展而言既是機遇又是挑戰。

對于航道事業單位，員工培訓作為培養人才的重要手段已成為航道單位發展的關鍵所在。通過培訓不僅可以提高員工素質并增強單位的凝聚力、向心力，有效地提高生產效率，從而降低生產成本以使單位經濟效益最大化。

1 我國航道管理現狀及所面臨的問題

1.1 航道現行體制存在的問題 我國航道在現行的管理體制中存在諸多問題。其中多重管理問題相對來說較為嚴重，水利、航道、海事及環保等大多都能對航道水域進行管理，這與社會主義市場經濟體制改革目標相違背；其次是水資源綜合利用對內河航道整治依據標準互不統一；進行航道環境的整治工作難度較大，水上安全、堤防安全在航道環境整治過程中均會提出各種索賠要求，使航道整治部門因財力壓力不得不放棄環境整治工作，最終導致航道上舊臨跨河的礙航建筑物得不到妥善解決，不斷出現垮橋事故等；另外由于管理不嚴謹使得送水、行洪水流條件與楫水行舟安全之間的沖突頻發。

1.2 管理現狀及存在的問題 ①航道事業基礎設施建設相對其他交通建設較為落后，各部門針對航道建設的投入較少使得其因缺少科技研究經費而無法滿足社會經濟發展需求，依然維持著原始粗放管理水平。此外，我國航道的財務管理也相對落后，大多沿用人工編制與查詢統計報表，這種方式具有效率低下、數據不全及查詢困難等弊端，成為制約航道綜合效益開發的又一因素。②航道管理人員的專業綜合素質有待提高，由于資金問題致使航道管理中的員工缺乏既懂航道管理又熟悉信息技術的專業人才，這對航道的網絡化管理與航道技術化造成嚴重阻礙。③航道管理制度與其他如各類主體的制度之間的主次關系應進行明確劃分，另外航道管理制度與法規的關系以及各類與水資源有關的法律法規目前比較混亂，缺乏較為統一的執行標準，對提高航道管理效率十分不利。

2 針對員工培訓管理分析

傳統的員工培訓管理缺乏先進的培訓理念與科學的管理方法，這就導致培訓工作的效果難以達到預期目標。一個單位合理的培訓管理過程大致可劃分為計劃階段、實施階段、檢查階段和處置階段，這四個階段是相互銜接的循環過程。在計劃階段要確定企業的培訓戰略，并制定詳細的可行性培訓計劃；實施階段則是嚴格按照所制定的培訓戰略與計劃進行實施；檢查階段主要是結合實施情況與戰略計劃進行比較，進而及時發現并總結實施過程中的問題與經驗；通過對檢查結果的分析進行持續改進，將成功經驗進行推廣與應用，并對失敗教訓進行總結和改進，隨之進入新的培訓管理循環。

3 針對員工培訓的計劃管理與實施管理分析

通過建立有效的培訓機制與完善的考核制度能夠調動企業員工參與的積極性，因此可從以下四個方面對員工培訓進行管理：①員工培訓的戰略管理。單位在發展過程中大多有自己的發展戰略，這影響并決定著單位的培訓戰略，只有在單位發展戰略下分析并制定合適的單位員工培訓戰略管理機制，才能增強單位的凝聚力，使員工對行業文化產生認同感，進而產生歸屬感，與單位共同發展。②對員工培訓的計劃管理是員工培訓戰略管理的具體實現。對培訓依據、目的、對象、時間以及課程內容安排等進行有計劃的安排擬定。③對員工培訓的實施管理是對員工培訓計劃的實現。有關部門通過對培訓過程的控制與反饋將管理運用到培訓的各環節。④在整個培訓過程中進行制度管理。制度能夠使培訓計劃順利實施，因此單位應堅持不斷地對規章制度進行完善，培訓的規章制度包含對員工入職培訓制度、培訓考核、評估制度、培訓獎懲等管理制度，制度要明確培訓工作中的責任人與員工接受培訓的權利及義務，為培訓工作提供有力依據。

4 員工培訓管理創新對策研究

在社會經濟新形勢下，員工培訓已經成為單位增強核心競爭力的重中之重，只有不斷地進行創新才能最大程度實現員工培訓目標。

4.1 針對新入職員工培訓管理的創新 培訓能夠將管理人員培訓的各要素與環節進行有效整合，這有助于實現單位培訓的科學化、制度化與規范化。對新員工的培訓主要結合本單位的工作性質培訓以使其能夠快速適應所在崗位。整個培訓過程可采取集中授課與考核等方式，使其能夠在較短時間內對單位有全面的認識與了解。

4.2 通過對已有經驗的借鑒運用，強化對管理人員創新能力的培訓 有研究表明，單位中管理人員的創新能力主要來源于內驅力與外驅力。所謂內驅力，指由性格、教育及理想等所決定的管理人員追求創新的決心與魄力；而單位所面臨的外界環境給予的壓力以及技術與社會文化影響等組成了外驅力。由此可見，內驅力是決定單位管理人員創新的決定因素。因此，只有加強對管理者內驅力的培養才能為培訓管理創新提供必要保障。

5 加強航道員工培訓管理水平的策略分析

5.1 通過進行人性化管理來實現制度創新 制度文明的本質是尊重他人與尊重自己，以及為多數人服務。航道管理制度的創新就是要為社會發展增強水運實力并提高水運的通過能力和環境質量，進而為我國的經濟發展服務。有關部門應放棄一部分利益來為企業的合法水運運營放行，通過服務船舶單位，為營運船舶提供優質的人性化管理創新制度增強航道事業發展。

5.2 通過制度創新來將水資源管理機構進行簡化 原來的計劃經濟體制大大限制了交通發展速度，公路事業隨著改革開放后經濟的快速增長收到前所未有的效益，但航道發展卻由于舊體制制約而發展相對緩慢。因此，將各種部門的管理進行整合，由政府進行統一管理，航道管理屬于公益性事業，水利、城建與環保等部門都會從中受益。通過組建擁有高效執行力的水上綜合行政執法隊伍來保證涉水法律規定能夠得到貫徹與落實。

5.3 通過激勵機制創新來推動員工培訓管理 針對員工培訓，管理者可以通過一定的激勵機制，促使其為培訓創新做出貢獻。正面的激勵機制運用能夠促使員工在參加培訓時從內心迸發加強學習的意愿，在單位所提供的幫助與指導中實現自我價值并用忠誠與業績為單位發展做出貢獻。

[1]趙瑩，張偉.水上運輸的“安全哨”[N].江蘇法制報，2007-12-13.

[2]陸天榮.多渠道廣集航道建設資金[N].蘇州日報，2007-03-01.

[3]加強航道管理 推進水運發展[N].無錫日報，2011-03-01（A08）.