工程結算審核的管理和控制

趙紅ZHAO Hong

（中國能源建設集團山西省電力建設三公司，太原 030006）

（Energy China Shanxi No.3 Electric Power Construction Company，Taiyuan 030006，China）

0 引言

結算審核對一項工程的效益影響重大，而這里的工程結算審核是指整個工程或者分項工程竣工驗收后，由具備相應造價審核資格的人員對施工單位工程結算內容進行全面審核與復查，以確定最終工程造價實施過程與行為。其主要是依據國家建設行政管理部頒發的預算定額工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。但由于目前我國工程結算工作存在較多的問題，可能對業主和施工單位的最終利潤造成影響。筆者結合自身多年的工作經驗，并結合國家與行業的相關規定，對工程結算審核相關內容進行分析，以提高審核的管理與控制水平。

1 工程結算審核概述

工程結算審核并不同于工程決算審計人們對工程結算、工程決算、工程結算審核以及工程決算審計的概念模糊不清，甚至是混為一談。一旦混淆這些概念，可能會使得工程結算審核人員濫用職權，使得業主只能以審計部門的決算審計結果作為工程結算的依據，這樣對于雙方都是不公平的。為了提高工程結算審核工作的準確性，必須清楚區分工程結算審核與工程決算審計。工程結算審核是對單項工程結算造價的合理合法性為工作對象，由具備相關資格的注冊造價工程師和造價員對工程建設活動中工程造價的嚴格控制，以此提高雙方的經濟效益。

工程結算審核主要目的就是對工程結算中不符合施工合同、相關政策文件、計價收費標準以及工程量計算原則等內容進行審核、比對以及查證，進而對工程造價進行嚴格有效的管理與控制。為確保工程結算審核工作的有序開展，審核人員應該對以下內容進行審核，如施工合同是否與國家相關法律法規以及招投標文化相符；變更、簽證手續是否真實有效；工程量是否計算準確、及時；單價確定是否合理合法；各項取費標準是否符合要求等。

2 結算審核管理和控制的一般要求與方法

若要有效地管理與控制工程結算審核，就必須堅持一定的原則與方法，按照相關要求進行開展。在工程項目建設中，對日常費用和出納應該制定相關的科學制度進行保障，使得結算過程能更加準確和全面的統計，從而對于部分沒有按照制度進行審核的環節加以管理與控制，最大限度發揮審核管理作用，達到工程結算審核的目的。在工程結算審核時，由于各項工程及其結算內容不同，需要對其選擇不同的審核方式。工程結算審核方法主要包括了全面審核法、重點審核法以及分組計算審核法等，下文就對三種審核方法進行分析：

2.1 全面審核法 全面審核法也稱為逐項審核法，實質就是結算人員對工程的預結算進行重新編制，并結合施工圖紙、工程簽證、工程聯系單等資料進行逐一全面計算，然后將筆者計算的工程量與審核對象進行逐次比對，在比對過程中能對工程項目的定額、取費標準進行詳細地了解與掌握，獲取工程結算審核的有利依據。

2.2 重點審核法 重點審核法與全面審核法相似，但是兩者最大的區別就是審核的范圍不同。重點審核法側重于按照施工圖紙和相關補充資料，對工程量較大、工程結構復雜、占投資比較大的項目進行計算，投資較小的項目往往忽略不計。對重點項目進行審核完成后，需要對上述工程量相關定額單價進行核實，同時還有混凝土砌筑、標號等進行審核。全面審核法最大的優點就是審核時間短且效率較高，適用于審核進度較緊情況下對工程結算審核。

2.3 分組計算審核法 在工程結算審核時為了更好地對結算審核進行管理，可以采取分組審核的方法進行。所謂分組計算審核法，就是尋找各個項目、數據之間的關系，并對其進行分析、總結，歸納出它們存在的規律，然后利用這些規律進行工程結算審核。分組計算審核法把某種內在聯系的項目分別編制成若干組，再審計和計算某一組的工程量，可見這是一種相對較快的審核方法。

3 對工程結算審核的管理與控制

為了強化工程結算審核的管理與控制，確保工程結算審核質量，相關人員需要注意以下幾點：

3.1 做好審核前調查工作 審核人員在接到工程結算相關材料后，應該深入施工現場，對工程施工及完成的實際情況進行充分了解，然后對工程招投標文件、結算相關內容、施工工序、施工合同、設計變更、工程簽證、竣工驗收等環節的資料進行收集整理，并以此作為審核工程結算的重要依據。

3.2 善于收集有關信息 有效的工程結算審核管理與控制需要從細節做起，審核工作往往需要大量的信息數據作為支撐，因此在工程建設中，審核人員應該善于收集日常工作的相關信息和資料累計，為后期結算審核管理提供有利的依據。準確、快速地編制工程預結算，需要平時不斷的收集、積累和更新，大膽創新、努力實踐，掌握先進的專業知識和技術，不斷摸索提高工程結算審核準確性的方案，以利于今后工作的應用。

3.3 理性溝通 工程結算審核過程中，如果審核人員與施工方遇到爭議產生糾紛時，一定要與施工方進行理性的溝通，真誠地協商從而解決問題；當然接受審核方也不能咄咄逼人。審核人員應該加強自身語言表達能力，注意談判的技巧與智慧，實現快速高效溝通。總之，審核與被審核方都應該虛心聽取對方的意見，尊重彼此、相互學習，實現平等對話交流。有效的溝通與協商不僅有利于審核人員與施工方建立長期的合作關系，使兩者可以更好的配合，同時為審核人員了解工程施工的過程創造了有利的條件，實現公平公正、實事求是的處理造價爭議，從而確保工程結算審核工作的準確性，對有效控制工程成本、管理工程造價具有重要的意義。

3.4 加強專業知識，提高人員素質 工程結算審核是集技術、經濟于一體的業務工作，要求審核人員既有良好的職業道德修養又具有較高的專業技術水平，懂法用法，在工作中能抓住關鍵點把握重要環節，熟悉變更單位的基本定價方法準確確定變更類別。

4 總結

在工程結算審核中，針對不同地域不同要求的工程，審核人員必須堅持公平公正、實事求是的原則，選擇最適合該工程結算審核的方法進行，以提高工程結算審核的準確性和快速性。同時，審核人員應該做好審前調查工作、收集相關資料、注意溝通技巧，與被審核方進行完美的配合，從而合理確定工程造價，嚴格管控工程成本，促進企業經濟效益的提升。

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