公捕公判大會(huì)何時(shí)休

舒圣祥

2014年10月17日，湖南華容縣公捕公判大會(huì)在東山鎮(zhèn)召開(kāi)。會(huì)上，16名犯罪嫌疑人分別被公開(kāi)拘留或公開(kāi)逮捕，8名犯罪分子被公開(kāi)宣判。據(jù)悉，今年上半年，華容縣信訪維穩(wěn)工作排全市第一名，民調(diào)工作排全省第29位，繼續(xù)保持“全省平安縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

公開(kāi)拘捕公開(kāi)宣判犯罪嫌疑人，然后讓他們掛著牌子站在“囚車(chē)”上游街——這種震懾犯罪的舊有儀式，直到今天仍然屢見(jiàn)報(bào)端，實(shí)在是一件很令人費(fèi)解的事情。比如在湖南華容，歷年來(lái)就曾多次召開(kāi)公捕公判大會(huì)，儼然已成“保留節(jié)目”。或許在某些官員眼里，這是“地方特色的創(chuàng)新之舉”——“信訪維穩(wěn)工作排全市第一名”，似乎就是公捕公判的“功績(jī)”。

殊不知，早在26年前，最高法、最高檢和公安部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》，明確指出：將已決犯、未決犯游街示眾，這種做法是違法的，在國(guó)內(nèi)外造成很壞的影響，必須堅(jiān)決制止。如再出現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象，必須堅(jiān)決糾正并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。這么多年來(lái)，可就是有這樣一些地方，對(duì)法律置若罔聞，依舊保留這一蔑視人權(quán)尊嚴(yán)的“傳統(tǒng)”。

黨的十八屆四中全會(huì)，以“依法治國(guó)”作為全會(huì)主題。在改革開(kāi)放進(jìn)入第36個(gè)年頭的時(shí)候，中國(guó)的法治建設(shè)換擋提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)。相比之下，完全出于“人治”決定的公捕公判大會(huì)，不得不說(shuō)是依法治國(guó)的負(fù)面教材。——中央在召開(kāi)全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，基層卻在召開(kāi)公捕公判大會(huì)無(wú)視法治，這正印證了強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的必要和重要。

“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”基層行政官員眼睛里倘若沒(méi)有法治，或者認(rèn)為法治就是“治老百姓”，自己則不受法治的約束，為達(dá)政績(jī)需要可動(dòng)輒“我就是法律”。可見(jiàn)，“治官吏、治公權(quán)”才是依法治國(guó)最薄弱也是最重要的環(huán)節(jié)。司法公正，不僅要讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)，也要讓正義以法定的方式實(shí)現(xiàn)。不能司法者自認(rèn)為一件事情是正義的，就可以不受法律的約束為所欲為，將個(gè)人意志凌駕于法律之上。

屢見(jiàn)公捕公判大會(huì)，屢見(jiàn)媒體曝光和輿論抨擊，下一次公捕公判大會(huì)卻更加聲勢(shì)浩大地舉行，這不是法盲的蠻干，而是對(duì)法治的工具化。司法者本身沒(méi)有法律情感和法治信仰，只將法律當(dāng)做實(shí)現(xiàn)政績(jī)需要的工具，這樣的負(fù)面教材不該繼續(xù)寫(xiě)下去。