省人大代表進“站”聽民意

10月29日，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍以一名普通代表的身份走進舟山市岱山縣高亭鎮人大代表聯絡站，就《浙江省養老服務促進條例（草案）》面對面征求基層代表和當地群眾的意見。省人大常委會副主任茅臨生、程渭山、袁榮祥、馮明、王永昌、厲志海、姒健敏等，也于近期先后到杭州、寧波、湖州、嘉興、臺州等地的鄉鎮、街道人大代表聯絡站參加了這一聯絡群眾主題活動。

隨后，全省600多名省人大代表也將陸續進入代表聯絡站開展聯絡群眾主題活動，就《浙江省養老服務促進條例（草案）》面對面征求基層代表和選民群眾的意見。

年初以來，省人大常委會緊緊圍繞省委確定的改革重點，按照“全覆蓋、制度化、常活動”的總體要求，大力推進全省人大代表聯絡站建設，搭建覆蓋城鄉、便捷有效的代表聯系群眾陣地網絡。目前，全省1324個鄉鎮（街道）已建成代表聯絡站2479個，在鄉鎮（街道）實現了全覆蓋。

代表聯絡站為代表聯系群眾提供了固定場所，是建立健全代表聯系群眾制度的一個重要載體和平臺。今年以來，我省各地人大組織開展了“查找不適應全面深化改革要求法律法規條文”主題活動，發動全省五級人大代表進聯絡站專題接待群眾，聽取意見，查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文。目前，省人大常委會再次開展主題活動，組織全省的省人大代表走進代表聯絡站，就《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》廣泛聽取群眾意見，為提請省十二屆人大三次會議審議做好充分準備。 陳巖軍

溫州：兩位代表三年接力終圓夢

8月18日，溫州居民赴臺灣個人旅游正式開通。這是兩位在溫全國人大代表3年接力爭取的結果。

2012年3月，在十一屆全國人大五次會議上，全國人大代表、溫州市人大常委會副主任王小同認為，溫州已具備大陸居民赴臺個人游的優越條件，建議將溫州列入大陸居民赴臺個人游的試點城市；2013年3月，在十二屆全國人大一次會議上，全國人大代表鄭雪君又提出了“關于加快溫州航空口岸發展的建議”，希望相關部委盡快批復溫州作為臺灣個人行試點城市。

眼看屢次建議無果，2014年初，鄭雪君又聯合溫州其他8名全國人大代表，提出了《關于將溫州列為赴臺灣個人旅游城市的建議》，再次陳述了“溫州居民盼望列入試點城市，早日實現較為寬松的赴臺個人旅游”的強烈愿望。

8月初，國家有關部門終于確認，溫州被列為第四批大陸居民赴臺個人旅游試點城市。

孔穎穎 蔡學萍

慶元：一項議案彰顯政府依法行政

8月28日，慶元縣第十五屆人大常委會第二十次會議召開。這次常委會會議一項議程格外引人注目——聽取和審議慶元縣人民政府關于提請審議縣政府舊城區改建列入2014年度國民經濟和社會發展計劃的議案。

根據國有土地上房屋征收與補償條例規定，保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入國民經濟和社會發展年度計劃，經批準后方可實施房屋征收。然而，每年的國民經濟和社會發展年度計劃都是年初人代會上審議通過的，以豐圓木業地塊為代表的舊城區改建項目并未列入。為此，該縣政府依法向縣人大常委會提出議案，提請縣人大常委會審議批準。

會議上，常委會組成人員紛紛為政府依法行政“點贊”。最后，經過認真審議，常委會作出了《關于批準縣城舊城區改建列入2014年度國民經濟和社會發展計劃的決定》，同意政府將浙江豐圓木業公司、原土產公司、飼料公司等3個項目“追加”列入2014年慶元縣國民經濟和社會發展計劃。胡 帥

上城區：合議評估“無法解決”建議

日前，杭州市上城區人大常委會首次召開辦理結果為“無法解決”或“留作參考”的建議評估會，進一步提高了代表建議的解決率。

辦理結果為“無法解決”的建議，一方面是承辦單位受各種條件所限表示無能為力，另一方面則是人大代表對這樣的辦理結果表示存有異議。為此，杭州市上城區人大常委會積極創新探索建議評估方式，既可促動代表和承辦單位對建議內容的再度思考，也推動承辦單位克難攻堅，促進提升建議的解決率。

評估會上，對于“無法解決”或“留作參考”的兩類建議，領銜提出建議的人大代表與建議承辦單位面對面進行交流，陳述各自看法，進行全方位的解釋說明。與會的部分區人大常委會組成人員、區政府相關負責人相繼發表意見，并填寫建議評估表。根據評估結果，兩件被評估建議的辦理得到了升級，一件“無法解決”的建議改為“列入計劃解決”，另一件“留作參考”的建議則有望在年底完成。

吳艷艷

平湖：規范鎮級預算審查監督

為不斷加強鎮級預算審查監督，近日，平湖市人大常委會根據新修訂的預算法，正式出臺《關于加強鎮級預算審查監督工作的指導意見》。

該意見的出臺，標志平湖市鎮級預算審查監督探索正式步入規范化、制度化、法制化的軌道。

指導意見從發揮鎮人大履行監督本級財政的職責、規范鎮預算編制工作、加強鎮預算審查和監督、保障落實對鎮預算監督工作四個方面對鎮級預算監督進行了規范。與此同時，平湖市人大常委會還擬定了《鎮預算審查監督試行辦法》建議稿，由各鎮結合各自實際，制定具體辦法，提交鎮人代會審議通過后施行。

鄒 群

衢江區：催生“放心農產品發展規劃”

日前，衢州市衢江區政府發布了《衢江區放心農產品發展三年規劃》，進一步強化農產品質量安全意識和責任。這是區政府認真落實人大監督意見采取的一項重要舉措。

近年來，衢江區人大持續對農產品質量安全工作實施監督。今年8月份，區人大常委會專門組織部分人大代表視察“吃得放心”食品安全工作，要求政府進一步落實食品安全工作責任，以打造全國農產品質量安全放心區為契入點，把食品安全工作作為構建和諧社會的一項民心工程來抓，并將放心農產品工作目標列入區委十二屆六次全會報告。

區政府認真研究，制訂了《衢江區放心農產品發展三年規劃》，提出通過三年努力，建成覆蓋從水土到肥藥全方位監測、從田間到餐桌全過程監管的安全保障網絡，并將放心農產品發展工作列入對各鄉鎮（辦事處）、部門的新農村建設考核內容。 程 明

拱墅區：“集體評議”建議辦理工作

近日，為有效推進建議辦理工作由“答復滿意”向“結果滿意”轉變，杭州市拱墅區人大在米市巷街道試點開展區人大代表“集體評議”建議辦理工作。

據了解，評議采取查、看、聽、評的方式進行。查：即調查承辦單位辦理建議的有關痕跡、資料。看：即實地察看承辦單位辦理代表建議的實際成效。聽：即聽取承辦單位辦理代表建議情況和代表對建議辦理情況的意見、建議。評：即組織人大代表對承辦單位辦理代表建議結果進行評議和滿意度測評。

評議會上，被評議的三個部門主要負責人分別就區六屆人大五次會議期間代表提出的三條建議辦理情況作了匯報。評議調查小組通報了查看情況，10位區人大代表作了評議發言。與會人大代表按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”對被評議單位進行了滿意度測評，會議當場宣布了評議結果，滿意度最高為100%，最低為76.47%。韓 松

青田：一紙建議換回一方凈水

在甌江右岸最大支流小溪干流下游的大弈坑村附近， 5家涉污閥門企業的違法建筑已被及時拆除，3家生豬養殖場也已明確了搬遷時間表，周邊群眾的飲用水安全將更有保障。

去年下半年，在青田的3名麗水市三屆人大代表到相關村落視察時，看到了這一“深山里的工業園”。赴現場詳細摸清相關情況后，他們立即填報了代表履職登記表，建議盡快消除這一事關飲用水水源安全的污染源。

領辦該建議后，青田縣政府要求環保部門立即進行詳細調研、提出處理意見，并召集相關部門落實具體措施。截至目前，該流域的涉污閥門企業違法建筑被已被拆除，生豬養殖場也已明確搬遷時間表，有效保障了當地民眾的飲用水安全。夏文花

蓮都區：讓基層代表列席常委會會議

在日前召開的麗水市蓮都區十五屆人大常委會第二十次會議上，5名來自基層的區人大代表應邀列席。那天，他們認真聽取了區政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、2013年區財政決算及2014年上半年預算執行情況的報告和2013年度區財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告，參與了審議。同時，還觀摩了人大常委會任命“一府兩院”干部全過程。

建立基層代表列席人大常委會會議制度，是蓮都區人大常委會繼實行區人大常委會組成人員聯系人大代表之后的又一新舉措。今后，每次常委會會議召開前，區人大辦都會根據會議議題提出列席代表建議名單，經常委會主任會議審定后，由常委會辦公室下發會議通知，將會議時間、地點、內容等通知代表本人和代表所在單位。

“通過列席本次會議，覺得自己與人大常委會距離更近了。特別是參與了對政府三個報告的審議后，更加直觀、形象地了解常委會日常監督工作，也進一步激發了自己履職的責任和熱情。”一位代表會后說。陳曉寧