基于城鄉差別化的村莊環境整治規劃實踐

劉志超

(江蘇省城市規劃設計研究院，江蘇南京 210036)

村莊是人類千百年來活動聚集的地方，有比城市更悠久的歷史與文化［1］，但在新農村建設實踐中，由于城市文化的沖擊和村民自發的對城市文明的向往，一批批趨同的、城市小區化的新村社區拔地而起，對傳統農村的社會生態和空間格局造成了巨大的沖擊［2］。黨的十八大報告提出要“深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件”。江蘇省提出在“十二五”期間大力推進村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。為了更具針對性地借鑒和延續城市建設的經驗，村莊環境整治規劃需要從城鄉差別化的視角認識環境整治工作，保持并突出村莊在服務功能、交通區位、地理特征、風俗習慣以及審美需求等方面區別于城鎮的典型特征。

1 村莊概況及背景

林苗圃村位于江蘇省宿遷市域東北部，全村現狀建設用地約8 hm2，530人，是全省重要的苗木生產基地和省三星級康居鄉村。同時，因靠近千畝梨園而景觀極具特色，是宿遷市近郊及周邊地區重要的鄉村旅游目的地。作為江蘇省北部地區典型的傳統村落，林苗圃村環境整治工作具有較為典型的代表性。一方面，村莊作為農民的居住地，既要適應現代化的農業生產方式，更好地服務生產，又要滿足村民收入增長背景下對更好的居住環境及現代化生活方式的需求;另一方面，村莊公共服務和基礎設施長期以來投入不足，建設滯后，亟待得到提升和改善。因此，規劃試圖以城鄉差別化視角，兼顧目標導向與問題導向，以進一步增強對村莊環境整治規劃的認識和理解。

2 整治要素梳理

根據林苗圃村的現狀，規劃具體分析并確定了六個急需整治改善的問題，即:1)生活垃圾亂堆亂放;2)臨時設施私搭亂建;3)污水處理設施不足;4)夜間照明設施不足;5)公益類公共服務設施不足;6)缺少戶外公共活動場所等。村莊環境整治要素一覽表見表1。

3 規劃整治策略

3.1 探索村落空間形成機制，延續村落空間特色

規劃有針對性地開展了村落空間肌理研究，在分析空間特征的基礎上，探究其形成的機制和原因，以避免在村莊環境整治過程中對空間肌理造成破壞。

首先，根據村民住宅建筑朝向及布局肌理進行分析?？傮w來說村民住宅以南北朝向為主，在局部地區存在差異。在地勢較高的地區，住宅建設受到的限制條件較少，呈現出比較理想的正南北向布局。在地勢較低的地區，朝向在正南北向的基礎上有一定的偏移。因此規劃提出將建筑朝向作為建筑布局空間肌理的特征加以引導，保持特征與地形在空間上的一致性。

表1 村莊環境整治要素一覽表

其次，根據村莊內開敞空間與住宅的關系進行歸納。受建設時序和地形條件的影響，村莊中的開敞空間大多自發形成，其與村民生產或生活習慣之間并不存在因果關系。行列式住宅集中的地區一般用地條件較好，建設過程中無需對地形進行改造;內聚式、單側開放式和完全開放式住宅集中的地區一般用地條件較差，地形和地勢成為影響住宅建設的主要因素，其中的開敞空間一般地勢較低，無法或不利于住宅的建設。針對以上特征，規劃采取目標導向的方式，以為村民創造鄰里交流的開敞空間為主要目的，一方面保護現有開敞空間，增強其標志性;另一方面在缺乏開敞空間的地區，通過拆除棚屋的方式，增加開敞空間。

3.2 選擇適宜的空間景觀尺度，尊重人的記憶和感受

村莊與城市的尺度不同，其所帶給人的記憶和感受也存在差異。規劃將“尊重人的記憶和感受”作為基本原則，提出對村莊建筑景觀、綠化景觀及院落景觀的控制要求，形成符合村莊尺度控制要求的多元化的村落景觀控制體系。

首先，歸納富有本地村莊特色的建筑元素，引導建筑風貌在整體協調的同時保持個性，延續并突出傳統村落的審美取向和單體住宅的記憶特征。其次，保留古樹名木，劃定保護范圍，突出其空間標志性特征。第三，結合林苗圃村的農業產業特色，引導村民采用本地鄉土樹種和蔬菜、瓜果等作物，達到美化住宅院落景觀的效果。

3.3 引導植物合理配植，適度隔離干擾，保持生態空間向村莊內部延續

相對于城市，農村的生產和生活空間的存在方式是相互滲透的，產業的發展也會更直接地對村民的生活造成干擾［4］。規劃考慮將村莊生活與農業生產既有機聯系又適度隔離，減少其對村民日常生活的干擾。林苗圃村周邊有大規模的經濟苗木和果樹林，為村莊與農田之間的適度隔離創造了良好的條件。規劃利用這一優勢，在通過引導常綠樹種合理布局實現植物景觀在季相上的相互補充的同時，通過植物配植將外圍生態空間有選擇的引入村莊內部。

3.4 因地制宜選擇針對性措施，減少投入，節約能源

村莊較城鎮規模小，功能也相對單一，村民的現代化生活方式與基礎設施投入不足之間存在矛盾，導致垃圾堆放、污水處理等問題較為突出。即使考慮到政府對農村基礎設施的投入不斷增加，也不能完全套用城鎮的標準來建設農村。規劃從節省投入、節約能源的角度出發，統籌安排基礎設施。首先，規劃道路原則考慮單側拓寬，在尊重現有地形的前提下做到不填塘、少砍樹。其次，規劃結合道路邊溝加蓋形成暗溝，優化雨水采集系統，減少建設投入，同時便于后期的維護和管理。第三，規劃針對結合林苗圃村現狀，采用“生物—生態”組合模式和“厭氧池—自流充氧接觸氧化渠—人工濕地”工藝新建小型污水處理設施，做到污水局部分類處理，降低處理成本。

4 結語

村莊環境的整治直接關系到農民生產和生活條件的改善，為了避免簡單地套用城鎮標準建設村莊，村莊環境整治規劃必須充分考慮到村莊與城鎮的差異性，在服務生產、保障生活的同時，因地制宜地分析研究村莊發展過程中需要保留和延續的空間肌理及建筑風貌，保護并引導設定具有標志性的空間、景觀及風貌，尊重居民對于村莊空間的記憶和感受。

［1］包衛兵.編制村莊規劃必須解決好的六個基本問題［J］.小城鎮建設，2010(2):37-39.

［2］張振龍，黃勇文.城鄉統籌背景下的宜居村莊的特色塑造研究［A］.多元與包容——2012中國城市規劃年會論文集［C］.2012.

［3］戴 軍，陳 斌，周衍濤.“地域性回歸”導向的村莊建筑空間整治實踐［J］.小城鎮建設，2013(6):89-93.

［4］蔣 紋.村莊產業發展模式的空間布局研究［J］.浙江建筑，2012(10):5-9.