思想政治教育在高校政保工作中的功能與應用

于磊

摘 要：高校是社會的重要組成部分，維護高校的穩定尤其是政治穩定，對促進社會的安定和經濟的發展起著非常重要的作用。隨著國內外環境的不斷變化，高校政治保衛工作面臨著新的問題和挑戰。以高校政保工作為研究背景，就如何發揮思想政治教育在政保工作中的作用談幾點意見，以求共同探討和促進。

關鍵詞：高校；思想政治教育；政治保衛

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）30-0275-02

近年來，隨著國際國內形勢的不斷變化，高校的政治保衛工作面臨著新的問題與挑戰，表現為敵對分子的滲透方式更加靈活和隱蔽，信息化帶來的負面影響，以及高校自身辦學過程中的各類內部矛盾凸顯等，都直接威脅到高校的安全穩定。為此，如何發揮思想政治教育在高校維穩工作中的特殊功能，進一步筑牢人民防線，是高校政保工作亟待研究的課題。

一、高校政保工作的內涵

高校政保工作，是指在校黨委的直接領導下，高校政治保衛部門為鞏固人民民主專政和堅持社會主義辦學思想所實施的信息調研及對不穩定事端的有效處置，從而維護高校的政治穩定和正常的教學科研秩序，為社會主義建設培養人才提供安全保障。

新的歷史時期，高校政保工作的主要內容包括：調查掌握、分析研究師生信息動態，及時發現不良事端并采取應對措施；對上訪、集會、游行等行為的不穩定苗頭及時加以控制，并報請處理；加強對重點人的調查和監控，預防不穩定事件發生；開展國家安全和保密知識教育，提高師生員工的國家安全和保密意識；加強網絡信息安全管理，防止不良信息蔓延；嚴格監督校內各類社團組織和各種出版物及其他宣傳輿論媒介，及時清繳反宣品，治理校園小廣告和傳銷行為；協調處理師生內部矛盾，協助公安機關查處校內各類竊密、泄密和治安案件；協助有關部門做好涉外保衛工作，確保來校參觀、訪問、講學的外籍人員安全，防范和打擊國內外敵對勢力的滲透、破壞和情報活動。

維護高校內部政治穩定已成為新時期高校維穩工作最重要、最緊迫的重大任務。重視并加強高校政治保衛工作，是建設“平安和諧校園”、維護高校穩定乃至維護社會安定的迫切需要和重要保障。

二、新時期高校政保工作面臨的新問題

（一）外部環境引發的問題

部分邪教分子頑固不化，以各種方式暗中對師生進行反動宣傳，其手段更加隱蔽靈活，加大了政保部門對其進行控制的難度；國內外敵對勢力借機制造事端，煽動組織危及高校和社會安全穩定的突發性事件；極端思想和資產階級自由化思潮傳播，使一些缺乏判斷力的學生受到蒙騙，對黨和政府產生懷疑，給國家安全造成影響；一些別有用心的人通過互聯網制造、傳播一些有害或虛假的信息，導致師生恐慌，影響學校的穩定。

（二）高校自身發展引發的問題

高校的快速發展和規模的不斷擴大，使安全管理的內容和層次都更加復雜；國際教育交流與合作辦學不斷發展，外籍教師和外籍學生不斷增多，容易引發國家及民族文化宗教差異導致的群體性事件；大學生就業形勢嚴峻，學生的學業投入與就業期望值不成正比，畢業生群體性事件呈逐年增加趨勢；高校后勤管理社會化改革，使得校內務工人員大幅度增加，外來人員與校內師生的矛盾糾紛頻發，打架、偷盜等治安案件增多；食品衛生隱患仍然突出，容易引發矛盾糾紛，造成不穩定隱患。

（三）師生自身存在的問題

大學生心理健康狀況令人堪憂，由于學業壓力、就業壓力、理想與現實的矛盾、情緒調節能力、愛情矛盾、貧富歧視等問題，容易引發自殘、自殺、傷害事件和其他違法犯罪行為；大學生中獨生子女居多，自我中心意識強，團結協作能力較弱，遇到挫折容易產生心理焦慮，甚至走向極端；社會上的享樂主義、拜金主義等不良風氣影響師生的精神生活，使部分人存在理想信念的迷茫；一些教師存在道德觀念淡薄、缺乏社會責任感和正義感、誠信度下降等現象。

三、思想政治教育在政保工作中的重要功能

（一）教育功能

提高學生的安全素質和防范意識是做好政保工作的前提，而思想政治教育正是推進大學生安全素質教育的重要平臺。通過有效的思想政治教育，能夠為學生的發展指明政治方向，引導學生在思想上和行動上與黨的觀點保持一致，自覺實踐社會主義核心價值觀，在大是大非面前保持清醒的認識和正確的立場。同時能夠幫助學生強化心理素質，樹立自信心和責任感，改善與人交往的方式，減少矛盾糾紛。

（二）預警功能

建立和完善安全穩定預警機制是高校政保工作的重中之重，也是創建和諧平安校園的必要前提。運用思想政治教育的機制和措施，充分發揮人的主觀能動性，透過現象看本質，對大學生中可能出現的容易引起矛盾和突發事件的思想動態及信息進行預測、掌握和分析，從而制定出科學的防控預案和措施，可以有效地防止不穩定事件發生。

（三）處置功能

突發事件直接影響高校的政治穩定，思想政治教育在突發事件的應急處置中發揮著不可替代的作用。發揮思想政治教育的優勢，堅持辯證唯物主義的方法，借助現代化信息手段，及時傳達事件的最新進展，把師生的思想引到積極健康的方向，能夠及時穩定情緒和堅定信心，為妥善解決問題和化解矛盾提供思想保障。

（四）整合功能

影響政治穩定的問題或事件發生后，通過有效的思想政治教育，可以引導師生進行自我心理調適，提高對環境的適應能力和對挫折的承受能力，形成應對高校突發事件的凝聚力和向心力。同時通過對事件根源及處理方法的分析總結，吸取經驗教訓，能夠對改進和完善相關機制、提升管理水平提供依據，從而避免類似問題的再次發生。

四、思想政治教育在新時期高校政保工作中的應用實踐

（一）提高對校園政治保衛工作的重視

高校各級黨政領導和政保部門要切實擔負起政治穩定工作的領導責任，始終保持高度的政治敏感性，樹立“穩定壓倒一切”的思想，深化對高校穩定尤其是政治穩定工作的重要性的認識，強化“居安思危”的憂患意識，堅持把維護校園政治穩定作為高校的頭等大事來抓。在日常工作中注重將政保工作與思想政治教育有機結合，關注社會動態，分析校園輿情，了解師生訴求，梳理各類問題，加強形勢通報，認真研究解決問題和應對難題的新對策。

（二）將大學生安全教育納入思想政治教育內容

將國家安全教育作為思想政治教育的重要內容，增強廣大師生員工的政治敏感性；充分利用校園網、廣播、宣傳欄、內部刊物等形式，大力開展各類安全教育，營造共同維護安全穩定的良好氛圍；通過深入普及安全知識、結合典型案例加強宣傳教育，幫助學生樹立安全意識，掌握防范技能，減少事故發生；發揮“雙向溝通”的功能，深入到師生中去溝通思想，主動尋找和發現問題，改進以往的工作方法，提高教育效果；鼓勵和引導大學生進行自我管理和自我教育，吸納大學生參與高校安全管理，引導大學生通過開展以安全為主題的課外活動和社會實踐、組建安全類社團等形式進行自我教育，提升教育效果。

（三）建立應對突發事件的思想政治教育工作機制

建立和完善事發前的危機預警機制、事發時的應急處置機制和事發后的調適整改機制。事發前，深入了解國內外形勢，深入基層溝通信息，準確把握師生的思想動態，加強日常思想政治教育，及時進行疏導和化解，建立一整套相適應的防控預案，避免突發事件的發生。事發中，建立相應的領導機構，有針對性地加強校園監督管理，耐心細致地疏通相關人員的情緒，做好信息發布工作，對突發事件的影響進行科學評估和認真的回應。事發后，采取各種措施，查明事件原因，消除潛在隱患，對當事人提供心理干預，盡快恢復正常的教育教學秩序，同時做好總結整改，梳理學校在教學、管理、服務等各方面存在的問題，加以整改和完善。

（四）建立暢通的信息溝通渠道

深入師生學習、生活第一線，了解掌握師生的思想動態，收集教學、管理、生活等方面的“熱點”問題，以及敏感時期的各類動態，做到“早發現、早控制、早解決”；重點加強對校園各類復雜敏感群體、重點人員、境外非政府組織、境內外宗教勢力的動向和苗頭的掌控，及時搜集、上報預警信息，為維護政治穩定提供對策依據；進一步加強校園網輿情的收集與分析，加強校園網安全設施的維護管理和網上信息的監控，嚴防不良信息蔓延落地；建立一支政治過硬、業務精通、信息靈通的高素質學生政保信息員隊伍，擴大信息來源；進一步完善各單位、部門之間的情況信息通報機制，確保信息順暢到達。

（五）加強大學生心理健康教育

密切關注學生的心理問題苗頭，盡可能“早發現、早教育、早治療”，通過講座、咨詢、熱點談心等形式廣泛開展心理健康教育活動；加強畢業生就業指導，積極為畢業生提供各種就業信息，教育和引導畢業生樹立遠大理想和正確的擇業觀；做好貧困生的思想工作，盡可能緩解貧困大學生的經濟壓力，引導困難學生在克服困難中磨煉意志；建立少數民族學生管理檔案，在生活和學習上給予關心和幫助，防止引發民族矛盾等不穩定苗頭。

當今社會的不斷發展給高校的政治保衛和穩定工作帶來了新的機遇與挑戰，我們必須認真分析政治保衛工作中出現的新情況和新問題，充分發揮思想政治教育的引導功能，使二者有機結合，發揮合力，切實維護校園穩定，筑牢人民防線，為人才培養和經濟社會發展提供和諧穩定的外部保障。

參考文獻：

[1]許莉.高校政保工作思路淺探[J].淮海工學院學報，2012（8）.

[2]武正營.強化政治保衛職能維護高校政治穩定[J].宿州教育學院學報，2009（6）.

[3]廖兵.做好高枚政保工作的幾點思考[J].管理觀察，2008（9）.

[4]鄭安振.論高校政治保衛工作中出現的新問題[J].經濟研究導刊，2010（24）.

[5]邱惠，張磊.淺析高校安全保衛工作中的思想政治教育[J].滁州學院學報，2013（4）.

[6]于欽華.突發事件對高校思想政治教育的啟示[J].華南熱帶農業大學學報，2004（3）.