中原更出彩 郾城要添彩

余偉

中原更出彩，郾城怎么辦？這是擺在漯河市郾城區黨員干部面前一個亟需回答的問題。這張考卷能不能圓滿交出，關乎郾城的發展大局和長遠利益，更關乎郾城的形象展示。只有深入貫徹學習河南省委研討班精神，尤其是郭庚茂書記的講話精神，以“三個總”的戰略謀劃為指導，深入研究自身優勢、目標定位和發展舉措，完善提升發展戰略、工作思路和有效措施，致力于各項事業更好更快發展，才能為中原更出彩作出貢獻。

具體工作實踐中，我們將圍繞“改革、提升”總基調，以深化“雙提升”、拓展“駐包聯”為抓手，完善“三個平臺”，培育“三個超百億產業”，打造“三個示范區”，建設“四個郾城”，奮力開創郾城科學發展新局面。

一、完善“三個平臺”

堅持把產業集聚區建設作為打造發展高地、實現科學發展的有效載體，加大建設力度，完善承載功能，全力打造一流的招商引資、項目建設、企業發展平臺。一是淞江產業集聚區。經過近幾年的發展，淞江產業集聚區的綜合載體作用已經初步顯現，今年更是被評為全省一星級產業集聚區，但園區的集聚效果還不明顯，服務功能還不完善。下一步，要著力在完善功能、壯大集群、增強吸納和競爭能力上下功夫，努力推動產業集聚區擴規模、上水平。要發揮淞投公司作用，拓寬融資渠道，全面加快經十路南伸、齊云山路南伸、綜合服務中心等基礎設施和服務配套項目建設，確保集聚區綜合排名位次前移，躋身全省先進產業集聚區行列。二是漯西工業集聚區。漯西工業集聚區是全市唯一的專業化工園區，也是郾城承接沿海產業轉移的重要載體。要備加珍惜，精心培育，加快污水處理廠達標運行，加大經四路、緯三路等基礎設施建設力度，盡快提升綜合配套能力，著力打造全省有影響的現代精細化工基地。三是郾城特色商業區。嚴格按照“高起點、高標準、前瞻性、科學性”的規劃要求，重點抓住特色商業區控制性詳規通過評審的機遇，精心規劃布局，加大招商力度，選擇大企業、大財團和品牌運營商連片整體開發，確保2014年特色商業區建設取得實質性突破，力爭通過幾年努力，把特色商業區打造成為郾城商業核心區。

二、培育“三個超百億產業”

深入實施“六項重大攻堅行動”，加大招商引資、項目建設、骨干企業培育、服務業發展等工作力度，致力打造大健康、精細化工、商貿物流“三個超百億產業”。一是大健康產業。圍繞大健康產業招商圖譜，以大健康產業園為核心，以裕松源藥業、蓮花醫療器械等龍頭企業為支撐，招大引強、招商引智，力爭引進一批高端關聯配套項目。重點抓好啟福醫藥科技園、裕松源化妝品和保健品生產等項目開工建設，確保裕松源醫藥產業園二期、萬澤生物診斷試劑建成投產，加快推進蓮花醫療器械與丹麥維尼克斯公司的戰略合作，逐步形成集生產制造、科技研發、信息服務、商貿物流等為一體的健康產業鏈條，成為全國具有影響力的綜合性健康產業基地。二是精細化工產業。圍繞漯西工業集聚區建設，緊抓產業轉移機遇，瞄準行業龍頭，著力引進關聯配套項目，努力促成一批技術密集、附加值高的精細化工項目落地，推動產業向下游、高端精深領域延伸發展。加快推進瀾景環保凈水劑、世誠生物葉面肥等項目建設，加大與上虞化工、浙江華儀、上海家化、中節能實業等行業龍頭對接合作，盡快啟動投資10億元的中節能循環產業園、10億元的華時化工、5億元的塑料制品等已簽約項目，為及早實現精細化工產業超百億目標奠定基礎。三是商貿物流產業。堅持以特色商業區為核心，抓緊啟動投資10億元的恒潤城市廣場、15億元的帝景城商貿綜合體、10億元的金色君苑商業綜合體、17億元的顧家歐亞達商業廣場、10億元的正泰商業街、10億元的和眾步行街等已簽約項目，加快培育以丹尼斯為代表的綜合購物中心，打造多層次、多業態的商貿中心區。重點抓好投資50億元的義烏小商品城建設，加緊啟動郵政物流、隆興物流、傳美物流等項目建設，力爭申通物流園明年建成投運，形成以豫南陸路口岸為龍頭，以漯河港相配套、140多家倉儲物流企業為補充的大型綜合物流基地。

三、打造“三個示范區”

“三個示范區”是推動郾城轉型升級、實現科學發展的主戰場，也是招商引資、項目建設的主方向。郾城要添彩，要真正具有示范性和影響力，必須在提升規模、提升檔次、提升品位上做大文章，在增強吸引力、輻射力、帶動力上下真功夫。一是健康產業示范區。經過近年來的不懈努力，郾城榮獲了“全國縣域食品經濟示范區”“全省食品安全放心區”等多個金字招牌，做大做強大健康產業有了現實的基礎和條件。今年年初，我們在反復研究、科學論證的基礎上，把相關食品產業納入健康產業，推動保健食品產業和大健康產業壯大規模。下一步，要在做好醫藥產業的同時，重點抓好食品產業轉型升級，鼓勵支持樂天澳的利、雪健面粉、加力加飲料、眾益達肉食加工等食品企業轉變經營理念，實施名牌戰略，不斷向高附加值、高技術含量環節延伸，始終站在食品產業發展的最前沿，確保在食品產業發展方面繼續出彩。大力引進食品關聯企業和強鏈補鏈項目，重點抓好高旗飲品、兄弟雜糧、億康工貿等重點項目建設，著力培育保健型食品、功能性飲料和綠色肉食品行業，盡快把郾城的食品制造優勢轉化為健康產業支撐。二是商貿物流示范區。堅持培育壯大新興服務業，充分發揮郾城作為全市政治、金融、文化中心的區位優勢，大力發展樓宇經濟、會展經濟，支持培育信息中介、會計事務、商業保險、金融服務等新興產業，形成現代服務業新的增長點。全力打造綜合信息服務平臺，以現代通訊網絡為樞紐，以電子商務、電子政務、電子服務為平臺，整合一二三產信息資源，構建資源共享、互聯互通、便捷高效的現代信息服務網絡，推動信息化與工業化融合、向農業領域延伸、在服務業推廣。大力發展沿河觀光、鮮果采摘等生態休閑游，全力推動餐飲娛樂、商務休閑等特色服務業擴大規模、提升檔次，不斷提高郾城服務業輻射力、影響力和競爭力。三是生態宜居示范區。圍繞建設全省有影響的生態宜居示范區目標定位，高標準推進重點區域、重要節點和標志性街區的規劃設計和建設管理，完善城市功能、提升城市品位、改善人居環境，實現城市面貌顯著改善。全力配合沙河二期開發、解放路和太白山路沙河橋建設等省市重點項目，盡快啟動交通路等4條道路北伸工程，不斷提高城市綜合承載能力。加快3個“衛星鎮”和4個“中心鎮”建設，分類推進8個在建和2個擬建新型農村社區，努力把孟廟鎮、龍城鎮打造成為全市“后花園”“瓜果倉”。研究建立創衛工作長效機制，嚴格落實城市管理路長責任制和“門前三包”制度，健全完善聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”城市管理機制，持續抓好清潔衛生、物業全覆蓋等工作，傾力打造全市最干凈、最有序的宜居城區。

四、建設“四個郾城”

建設實力、魅力、和諧、幸福郾城，實力是基礎，魅力是形象，和諧是環境，幸福是目標。郾城要在中原更出彩中作出貢獻，必須提升實力，增色魅力，促進和諧，追求幸福。一是提升實力。打造“實力郾城”，必須加快工業轉型升級，鞏固提升優勢產業，培育戰略新興產業，全面提升工業經濟綜合競爭力。以全市“1351”工程為載體，強力實施“工業優化升級行動計劃”，緊扣市場開拓、產能釋放、產品升級和困難解決四個關鍵，大力支持企業技術創新、“兩化”融合、品牌培育、戰略重組，推動工業經濟提質增效、持續攀升。持續壯大機械裝備制造產業，推動中原軋輥、企鵝面機等優勢企業走品牌化、高端化、科技型發展路線，抓緊淞江汽車工業園、東風汽配等新興產業項目建設，重點抓好雙星機械總部搬遷項目，致力打造技術領先、互補性強的機械裝備產業集群。堅持以大河型材、江山建材等企業為引領，積極開發適銷對路新產品，帶動新世紀、恒坤等建材企業聯動發展，努力打造龍頭引領、多業集聚、結構合理的新型建材產業集群。二是增色魅力。改善居民生活條件，打造魅力城區，難點在城中村，潛力也在城中村。郾城列入改造計劃的38個城中村占全市總數的68%，完成目標任務，必須深入實施舊城區和城中村改造三年行動計劃，高起點規劃、高水準建設、高效率推進，真正改出一片景觀、改出一片新居、改出一片產業。要圍繞構建城隍廟民俗風情區、建業十八城綜合體開發建設區、黃河廣場特色商業區和濱河建筑景觀帶“三區一帶”城市格局，加快五里廟、郭莊等7個項目房屋征遷，抓好白廟、樓坷廊等5個安置房項目建設，加快西釣魚臺、御園等高檔住宅建設，同步推進住宅小區、社區辦公、便民網點和商業配套，彰顯城市個性，提高城市品位，增色城市魅力。三是促進和諧。穩定壓倒一切，和諧促進發展。一個地方不能保持和諧穩定的社會大局，就不可能集中精力抓經濟、抓發展、抓改革，繪就的藍圖就沒法變成現實，部署的工作也不可能順利推進。要結合正在開展的教育實踐活動，大力推行“紅、藍、黑”三色整改機制，著力糾正“四風”問題，加大問責曝光力度，不斷改進工作作風，密切聯系群眾。要把解決群眾信訪問題作為為群眾辦實事的重要內容，深入開展解決信訪突出問題專項行動，以最扎實的工作化解糾紛、最嚴格的措施加強防控、最嚴厲的手段打擊問責，盡心盡力解決群眾訴求，維護群眾利益，確保大局穩定。要逐步完善社會管理服務體系，全力抓好人民群眾反映強烈的社會治安問題，特別是城鄉接合部、城中村、農村偏遠地區等重點區域的綜合整治，保障社會長治久安、人民安居樂業。四是追求幸福。讓人民群眾過上幸福生活，是經濟社會發展的根本目的，也是建設幸福郾城的終極追求。要緊緊圍繞年初承諾的10件民生實事和新梳理籌劃的25個民生項目，下決心辦細、辦實、辦好，辦到群眾滿意為止，用誠心誠意待民、真心實意為民的行動感染群眾、贏得民心、促進發展。要從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保等細節方面，設身處地為群眾著想，把群眾需要做指針，把辦實事好事做準則，真正把執政為民的理念融入到工作實踐中，把更多的財力用在改善民生上，努力讓全區城鄉居民能夠有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。

事業成敗，關鍵在干。我們將把學習貫徹“三個總”戰略謀劃，作為當前和今后一段時期的重要政治任務，與深化“雙提升”、拓展“駐包聯”結合起來，與落實教育實踐活動、中央和省委巡視組反饋意見整改事項結合起來，與推進改革發展穩定各項工作結合起來，把學習貫徹的成果體現在抓工作、促發展、謀改革、保穩定的實際行動上，推動各項工作上臺階、上水平，努力為中原更出彩作出郾城的貢獻。

（作者系中共漯河市郾城區委書記）