山東德州大豆生產的現狀及對策研究

文|高鳳菊 曹鵬鵬 王樂政 賀洪軍 山東省德州市農業科學研究院

目前，德州市作為傳統農業大市，大豆常年種植面積8～10萬畝，平均畝產150～200kg，總產量1.5～2.0萬噸，但大豆加工企業年需求量在200萬噸以上，遠遠滿足不了市場需要。目前德州市的非轉基因大豆需求旺盛，但德州需求的非轉基因大豆主要來自東北三省。種植方式以單作為主，玉米—大豆間作方式很少。針對德州大豆生產的現狀及生產中存在的問題，為了更好地發展德州市的大豆產業。因此，我們進行了“德州市大豆蛋白產業的現狀及可持續發展對策研究”的項目。共印發了4000份針對農民的調查問卷，分別發送到德州的樂陵、寧津、平原、武城、臨邑、陵縣共6個縣市。調查了6個縣市中具有代表性的45個鄉鎮的2462個村（社區），鄉鎮覆蓋率72.58%，村莊（社區）覆蓋率50.08%，回收試卷3614份，回收率90.35%。其中無效問卷22份，有效樣本容量為3362份，樣本有效率93.03%。

德州市農業概況

德州市位于北緯 36° 24'～38° 0’、東經 115° 45'～117° 24’之間，黃河下游北岸，山東省西北部。自古就有“九達天衢”、“神京門戶”之稱，是華東、華北重要的交通樞紐。德州市轄一區二市八縣（德城區、樂陵市、禹城市和齊河、平原、夏津、武城、陵縣、臨邑、寧津、慶云）和兩個經濟開發區，總面積1.03萬平方公里，人口560萬，耕地面積900多萬畝。人口543.6萬，其中農業人口424.85萬。土地肥沃，屬北溫帶半濕潤大陸性氣候，四季分明，光照充足，氣候條件良好。全市年平均日照時數2592小時，平均氣溫12.9℃，無霜期長達208天，平均降水量190毫米。

全市的農業總產值增長到303.9億元，糧食總產增長到552.4萬噸。農業科技貢獻率達到48%。初步統計，農民人均現金收入達到2651元。2011年，全年糧食種植面積1423萬畝（其中玉米580多萬畝），平均單產554.6kg，糧食總產157.85億斤，實現“九連增”，連續三年“畝產過噸糧，總產過百億斤”。

德州市大豆種植現狀

種植面積。從調查結果可以看出，62.2%以上的村莊現有的大豆種植面積在10～50畝之間，有22.13%的村莊目前沒有種植大豆，種植50畝以上的村莊只占15.68%。（表1）

種植時間。從調查結果看，有25.11%的農戶曾經在1980年以前種植過大豆，有37.58%的農戶在1980～1990年間種植過大豆，有30.78%的農戶在1990～2000年間種植過大豆，而到2000年以后種植大豆的農戶只有2.24%，有4.28%的農戶從未種植過大豆。從表2中可以看出，從1990年以后，大豆的種植積極性有下降的趨勢。

不種植時間。從調查結果來看，有7.69%的農戶從未種植過大豆，有20.10%的農戶在1980～1990年間開始不種植大豆，有34.75%的農戶在1990～2000年間不種植大豆，有37.45%的農戶在2000年以后開始不種植大豆，可以看出，自1990年以后，不種植大豆的農戶有上升的趨勢，說明農民的種植積極性正在逐漸下降（表3）。

未來種植意愿。在對未來潛在持續種植大豆意愿進行問卷調查時發現，只有6.66%的農戶愿意種植大豆，而67.46%的農戶不愿意種植，25.85%的農戶表示無所謂（表4）。

不種植原因。為了進一步分析意愿的影響因素，我們對影響農戶種植意愿的因素進行了問卷調查，究其原因，主要有以下幾個方面：①有6.36%的農戶認為是用工多；②有12.33%的農戶認為是大豆的市場價格偏低；③有73.27%的農戶主觀認為是種植大豆的效益低；④有8.05%的農戶認為是銷售渠道不暢。從調查結果可以看出，大部分的農戶是因為種植大豆的比較效益低才不愿意種植的，也有人提出不愿意種植的原因是國家的補貼力度小等因素造成的（表5）。

表1 德州市大豆種植面積調查表

表2 德州市農戶種植大豆時間調查表

表3 德州市農戶不種植大豆時間調查表

表4 德州市農戶未來種植大豆意愿調查表

表5 德州市農戶不種植大豆的原因調查表

表6 德州市大豆產量調查表

表7 德州市已種大豆品種調查表

大豆產量。（表6）當問到如果種植大豆，您理想的畝產量是多少斤時，有2.65%的農民認為300斤就可以了，有6.18%的人認為350斤是理想產量，有29.76%的人認為產量應該在400斤，而61.41%的人則要求產量達到450斤以上才有可能種植。從調查結果可以看出，大多數人認為產量在450斤以上才有種植的意愿，而目前全國大豆的平均產量只有120公斤左右，山東省的平均產量只有180公斤左右，德州市的平均產量在180～200公斤之間，這就為我們農業科技人員提出了更高的要求，只有盡快地選育出高產優質多抗的大豆新品種，提高植豆效益，才能提升農民的種植積極性，促進大豆產業的發展。

已種品種。當調查種植過的大豆品種，包括聽說過的其他人種植的品種時，有62.43%的人種植過魯豆系列的品種，包括魯豆4、10、11號等；有19.07%的人種植過菏豆系列的品種，如菏豆12號等；有7.95%的人種植過冀豆系列品種，如冀豆12號等；有10.56%的人沒有種植過大豆或不知道別人種植大豆的品種名稱（表7）。

喜好品種。當調查到你喜歡種植什么大豆品種時，有55.59%的人喜歡種植大粒品種，有19.51%的人喜歡種植小粒品種，而24.50%的人表示無所謂，大小皆可，不作要求。說明大多數的人喜歡大粒的品種，而大粒的品種一般蛋白質含量比較高，這就為推廣高蛋白大豆奠定了良好的基礎（表8）。

自用來源。您平時吃的大豆產品是自己種植還是市場購買的？只有12.67%的人表示是自己種植的，有80.85%的人食用的來源是市場上購買的，還有6.48%的人是其他途徑得來的，如親戚朋友、同鄉的饋贈等（表9）。

用途了解。您種植或購買大豆的主要用途是什么？有43.86%的人用于做豆漿，有38.89%的人用于做菜，主要是煮豆或生豆芽等，有17.25%的人做其他用，如蒸豆面饅頭、喝粥等（表10）。

對轉基因大豆的了解。調查發現，有20.59%的人從來沒有聽說過轉基因大豆，有65.21%的人通過電視、報紙、雜志等渠道聽說過轉基因大豆，但是了解不多，有14.20%的人對轉基因大豆有一些基本的了解，如轉基因大豆抗性好、產量高，但對人體有危害等（表11）。

對間作模式了解。您采取過玉米——大豆間作嗎？什么時候采用過？有32.48%的人采用過玉米——大豆的間作模式，并且是在1990年以前，而67.52%的表示沒有采取過（表12）。

間作模式種植意愿。調查問題之一：如果采取玉米——大豆間作模式，畝收入超過單種玉米的話，您是否愿意種植？有29.54%的人堅決地表示愿意種植，還有23.35%的人表示不愿意種植，有47.11%的人表示可以考慮，大家猶豫的原因，主要顧慮是用工多，是否可能采取機械化作業（表13）。

調查問題之一：如果大豆畝收入和玉米一樣，您是否愿意種植大豆？有19.39%的人表示愿意種植大豆，仍有27.87%的人表示不愿意種植，而有52.74%的人表示可以考慮。但建議政府多采取宣傳、補貼等措施，提高農民的種植積極性。

可持續發展的對策及建議

針對大豆生產中存在的問題及市場需求，擴大非轉基因大豆的生產優勢是我們首先要做好的工作。作為大豆科研工作者，我們必須要做好宣傳、政策引導、示范帶動工作，轉變農民的認識，改變大豆是“低產作物”、“搭配作物”的看法，采取切實有效的措施，調動農民種植大豆的積極性，振興德州乃至黃淮海的大豆產業。結合問卷的實地調研分析，本文提出以下建議：

首先爭取政策支持。隨著人民生活水平的提高及畜牧業發展對大豆需求的增加，給大豆進口留下巨大的市場空間，但過量進口給國產大豆產業造成了很大的沖擊，致使國產大豆的積壓，影響了大豆生產效益的提高，更加劇了農民賣豆難的問題。近年來東北三省出臺了大豆種子補貼及訂單政策，無疑給大豆生產注入了活力，同時完善了與大豆產業相關的調控政策，給大豆產業發展提供了一個良好的政策環境。

一是建立有效的最低收購價格機制。目前國內大豆市場受到國外非轉基因大豆的強烈沖擊，加之我國對農業保護水平較低，沒有充分運用WTO賦予我們的使用權限，導致大豆價格波動大、最低收購價格機制不健全，政府應適時地探索中國非轉基因本土大豆的最低收購價格，賦予農戶種植信心度。因此，我們應根據當年種植面積、產品質量、供需趨勢確定收購價格，直接補貼農民，避免豆農的利益受到損害，提高種植積極性。

二是大豆生產實行補貼制度。建議國家針對大豆種植比較效益低、農民出現的棄種傾向，以大豆與玉米的比較效益差額為標準，提高大豆生產補貼標準，從而提高豆農種植大豆的積極性。在減少中間環節，直接向生產環節注入資金的同時，要加大大豆生產補貼規模，擴大補貼范圍，提高補貼標準，使更多生產大豆的農民得到更多實惠。

三是建立大豆重大技術推廣補貼政策。將良種與良法、農藝與農機有機結合，促進新技術、新品種的集成創新；提高大豆科研與生產的補貼標準和補貼范圍，提高大型農機具的補貼力度；開展大豆農業政策性保險工作，擴大保險范圍，提高保費補貼標準；促進大豆總產量的穩定增長，大力扶持大豆綜合加工利用項目，提高大豆產業效益，推動我國大豆產業的健康發展。

四是加強農業服務體系建設。農戶售出大豆的價格側面反映了其獲得市場信息的能力，對外界信息有一定了解的農戶，能夠更合理地做出選擇。建議政府應積極建立國內外大豆市場即時供需網絡平臺，及時更新各地交易價格、交易量等交易信息，為農戶決策提供參考。按市場機制運作，從種子、化肥、農藥以及農業機械等生產資料的供給等，為大豆專業化生產提供信息咨詢、技術指導等多方面的市場化、社會化服務，搭建好服務“三農”的信息平臺。

其次，發展訂單農業。在東北三省、黃淮海地區，但主要是黃淮海地區，發展訂單農業。一要推進大豆規模化種植。在各大豆主產區，根據生產和生態條件統一區劃，篩選出適宜的高蛋白專用品種，施行規模化生產，統一品種，統一管理，統一收購加工。建立商用大豆生產基地，實行訂單農業。在生產環節，應該發揮黃淮海大豆的資源優勢，堅持非轉基因的發展方向，保持一定的大豆種植面積和產量；同時，利用3～5年時間，調整大豆品種種植結構，大力發展高蛋白大豆，進一步推動大豆產業升級、產品多樣化發展，提升大豆產業的競爭力。二要繼續推進土地流轉。土地規模經營是農業發展的方向，土地規模效益在種植規模擴大過程中得以體現，能夠為農戶帶來較高的利潤。因此我們應在土地分割嚴重的農村積極探索科學合理的土地流轉方式，使規模效應得以充分體現，進而通過大規模種植的機械化節約農村勞動力。

再次，促進產業結構調整。根據市場需求，調整種植結構。利用政府出臺的惠農政策，擴大大豆栽培面積，種植優質大豆新品種，并利用玉米——大豆間作等模式，提升綜合效益。

一要加大資金扶持。制定大豆產業發展計劃，從財政列支專項資金，用于大豆產業發展，穩定并擴大種植面積；

二要形成“一縣（鄉鎮)一品”的格局。依據不同縣或鄉鎮的生產情況，選擇適應性好、高產、多抗的高蛋白品種，使專用大豆區域化，管理規范化，建立基地，創立品牌，提高競爭優勢，形成“一縣（鄉鎮)一品”的格局，為加工企業提供高品質的原材料。同時加強大豆制品的科研力度，使大豆生產、加工、流通形成合力，建立“企業+農戶+科研+基地”大豆產業開發模式，帶動大豆產業鏈條形成，建立高蛋白大豆生產基地。

第四，探索新的產業發展模式。加強大豆科研和優良品種的推廣，加快推廣品種區域化種植和成熟配套栽培技術。以農戶為基礎，以企業為龍頭，以市場為導向，形成“三位一體”的產業化開發集團，引導種植大豆的小農戶向規模化、集約化、標準化的方向發展，實現“育、繁、推”和“產、供、銷”的一體化開發增值體系，促進農業和農村經濟結構的戰略性調整，增加高科技含量，恢復我國在世界大豆產業中應有的地位。

發展合作經濟，建立大豆相關生產、儲運、加工、銷售的合作組織。我國大豆生產經營多是家庭式的、小規模生產，農民獲取的市場信息有限，交易過程中談判地位低，農民的經濟利益受到嚴重損害，必須發展合作經濟組織。今后要健全專業合作社，提供產前、產中、產后一條龍服務，解決一家一戶分散種植與銷售帶來的生產效率和經濟效益低下問題。

第五，選育高產優質品種及配套栽培技術。研究與大豆相適應的優質、高產、高效栽培模式，總結出一套完整的從原種、良種生產到精密播種、平衡施肥、生化調控、病蟲害防治、化學除草等高產、高效大豆栽培技術體系，將技術體系編制成簡便易懂的技術操作規程，用于指導大田生產，構建“良種+良法+科學”的管理框架。

一要讓農藝農機相結合，加大新技術推廣力度。大力推廣良種繁育、深松少耕、蓄水保墑、秸稈還田、培肥地力、配方施肥、精量點播、節能降耗、增收增效的大豆生產技術，提高大豆生產的標準化水平。制定技術規范，明確新品種、新技術的適用范圍，加強農機播種收獲裝備，強化標準化管理，推動大豆生產整體水平提高。實行專用品種種植、模式化栽培、規模化生產。

表8 德州市農戶大豆品種喜好調查表

表9 德州市大豆自用來源調查表

表10 德州市大豆用途調查表

表11 對轉基因大豆了解調查表

表12 對間作模式了解調查表

表13 如果大豆收入和玉米一樣，是否愿意種植大豆

二要實施玉米與大豆輪作。在不增加土地面積的情況下，增加大豆總產量。如前所述，玉米與大豆輪作模式是最符合生產實情也是提高大豆總產的有效措施。玉米與大豆輪作必須與土地肥力、施肥水平、作物品種、混種密度、管理水平有機結合起來，在保證玉米總產量的情況下，增加大豆總產量。

最后，關于大豆產后深加工。以市場需求為導向，發展龍頭企業。培植龍頭帶動，扶優扶強大豆產業龍頭。鼓勵建設自有基地，引導企業與基地、種植戶簽訂訂單合同，建立緊密的利益聯結機制，降低種植風險。

實施大豆產業化經營，關鍵是要培育出有較強牽動能力的大豆加工龍頭企業，如谷神集團、禹王集團等。擴大生產規模，降低生產成本，提高市場競爭力，加快技術改造速度，提高企業管理水平。政府要出臺優惠政策支持龍頭企業發展，在大力發展小型大豆初級加工企業的同時，對有條件的大豆加工企業進行改制創新，進而形成龍頭企業，提高大豆精深加工能力和水平，生產科技含量高、附加值高、市場前景廣闊的大豆產品。