余姚治水一年間

黃柯杰

臺風又來了，余姚怎么辦？近日秋臺風“鳳凰”突襲余姚，風雨交加。不過，2013年10月的那場臺風帶來的災難卻沒有再次上演。

余姚特色的治水規劃

2013年國慶長假最后一天的那場臺風，令人記憶猶新。

從2013年10月6日開始，秋臺風帶來大量的降雨，整個城市交通癱瘓、停水停電、通訊中斷。

本刊記者2013年10月8日在災區采訪時，沿著余姚城市的主干道南雷路一路前行，只見道路都是沒過人行道的積水，從各地蜂擁而來的搶救人員和志愿者在高速路出口處集結搬用礦泉水等救援物資。

停電停水數天，包括手機等信息時代標配的高科技產品瞬間失效，整個城市陷入恐慌。

那場洪災，成為余姚人抹不去的傷痛記憶，也讓余姚市政府警醒。

2014年，余姚市出臺治水的一號文件，將治水問題作為城市治理的重中之重。按照規劃，余姚市將分三年投入155.9億元，安排169個項目，打造立體的治水工程和項目。

余姚市副市長、市“五水共治”辦公室主任鄭桂春告訴《瞭望東方周刊》，余姚的城市地理環境復雜，地處紹興市上虞區下游，又是盤地地形，有天然的地理劣勢，所以市政府順勢設計出“東泄、南蓄、北排（西分）、中疏、低圍”的五位一體格局，在防洪水方面計劃三年投入102.1億元，其中2014年安排的140個項目，現已開工74個。

鄭桂春介紹，在整個設計中，疏水導水作為防洪的關鍵之舉，著眼提高東泄和北排的能力，加快建設姚江干流（中舜江閘至蜀山大閘段）防洪整治、城區堤防加高加固、下姚江地區防洪提升等工程。

“洪災發生時，我們希望能迅速將多余的水排出，而南邊要多積蓄水資源，以保證城市的日常水供應，同時還要兼顧洪水不流向城市內河，導致城區遭受洪澇侵襲。”鄭桂春說。

全省縣級市中設備能力排名第一

城市內澇一直是困擾盆地城市余姚的一個難題，而排水集團的排水能力直接關系到城市道路能否通暢。

余姚城市排水公司副總工程師陳國強告訴本刊記者，吸取了2013年水災的教訓，也為適應整個城市的發展，2014年增加了設備投入，壯大城市排水的硬件力量。

陳國強亮出排水公司的家底，“余姚有九個涵洞歸市政管轄，這些涵洞基本都是交通樞紐，如果遭到水淹無法及時排出，就會影響道路暢通。2013年水災，一些涵洞因水泵損壞無法及時排水，那時排水公司僅有泵車2臺，兩臺車抽水量為每小時4000立方米，如今泵車增加到9臺，每小時排水能力增加了10000多立方米，人員已有99人?！?/p>

此外，集團還增加應急電源車四臺，改建一系列的抽水泵站，這些設備的投入讓余姚在全浙江縣級市中設備能力排第一位。在接受本刊記者采訪時，四輛強排車剛剛從因臺風受災的麗水幫忙排水歸來。

城市道路快速排水對于安定人心非常重要，是整個城市救災系統的先鋒。余姚排水公司為加強與市民的溝通工作，專門成立信息保障小組，統一管理排水熱線、微博微信和論壇等信息，做到最快速度的反饋和處置。

“只要市民一個電話，我們確定積水需要強排，車輛就能在20分鐘內到位?！?陳國強說。

微博微信兩輪驅動

在2013年的余姚大水中，作為政府官方微博的“余姚發布”在停水停電的環境下堅守崗位，及時發布各類信息，給社會各界留下深刻印象。

回憶長假值守“余姚發布”的時光，微博運營團隊的成員們記憶猶新。“停電后就背著電腦，搭著部隊的卡車找有電的地方，一直到網絡信號中斷?！庇嘁κ形麄鞑空⒉┕芾韱T孫志鵬回憶說。

一年后，以微博為核心的余姚政務發布系統日益完善。如今政務微博在余姚市全面鋪開，包括下屬單位和各鄉鎮在內建起102家官方微博，余姚還下發文件要求關系國計民生的政府部門下屬單位，都要建設政務微博，做到信息最大限度公開。

余姚市公安局交警大隊副大隊長舒斌告訴《瞭望東方周刊》，與傳統媒體相比，政務微博有速度快、能互動等優點，圍繞政務微博，余姚交警形成一系列有效的機制。

據悉，整個余姚交警的政務信息發布系統形成政府微博發布信息、政府微信群采集信息的兩輪驅動模式。

據舒斌介紹，在余姚交警大隊內部，形成了統一的信息發布機制，由專門的信息員發布官方微博信息。信息的采集則由微信群來搜集，全交警大隊有19個微信群，通過微信群來傳遞工作消息，形成立體的信息發布機制。

據悉，余姚交警微博平均每天回復網民有20條以上，遇到較為普遍的問題，采用回答并轉發的方式，而較為個別的問題，則單獨回復或者私信回復。

官方微博溝通及時，圖片多，內容信息量大，與網民互動性強。舒斌向本刊記者舉例，前幾天刮臺風，路人反映市區有一個路段積水，官方微博管理人員看到后，聯系管區民警，民警到現場后就豎起警示牌，拍下現場圖片，并通過微信傳給官方微博發布作為反饋，提醒路人繞道行駛。endprint