淺析部隊財務部門的內部控制

王漢卿

摘要：近年來，社會突發事件頻繁發生，還有越來越多的自然災害，這就加重了公安消防防部隊的負擔，而消防經費的供求之間的矛盾也日益激化。文章通過分析我國消防部隊財務部門的內部控制工作情況，并探討了加強財務部門內部控制的策略，以期實現更加科學化的消防部隊財務部門內部控制。

關鍵詞：消防部隊 財務內部控制 問題 策略

公安消防部隊身肩重任，而部隊科學有序的財務內部控制，事關消防事業的可持續健康發展?，F階段，不少消防部隊也都逐步開始重視財務部門的內部控制問題，甚至是為了內部控制體系的制定和完善而投入專門的資金。因此，我們的公安消防部隊也是很有必要去努力創建一套科學的財務內部控制制度。

一、消防部隊財務內部控制存在的問題

（一）尚未完善的內部監控程序

消防部隊的信息化建設日益加強，財務監控也不再是單一的制度監控，如今結合了程序監控和制度監控?？墒且允潞髾z驗為主的監控方式，而從事前預防到事中過程的監控還未形成，不少單位的財務部門只想到簡化程序卻忽視了重要的內容，對于產生財務內部監控信息之前，沒有進行評定數據準確性的工作，因而導致了事后檢驗的流于形式。

（二）財務人員能力、素質不夠

消防部隊的財務管理體制和財務質量監控都具有自己的特性，這就決定了財務官兵沒能完全獨立于操作流程之外，與財務內部監控信息的產生過程始終相關聯。有的主管人員為一己之私而對財務官兵施壓，令其也不得不考慮自己的利益而答應制造虛假財務內部監控信息。另外，消防部隊的財務官兵沒有高水平的專業素質，專業知識不扎實，業務操作不熟練，不能準確地理解和把握各項財務準則和規章制度，而且產生的有些財務綜合性信息，其過程繁瑣，他們就容易出一些小差錯，這對掌握真實的財務內部監控信息是很不利的。

（三）信息與溝通不暢，不能為內部監控提供良好載體

我國的不少消防部隊還都是保守思想，對于構建信息制度，欠缺全局觀念，無法進行全面構思和規劃，導致了信息制度在制度設計和功能設置方面，都存在明顯的缺陷，使得消防部隊在搜集和傳遞信息時無法高效進行，不利于當代消防部隊的發展。

（四）內部審計職能減弱，不能實施有力監控

目前基本上是規定內部審計只是為消防部隊的負責人提供服務。消防部隊的內部審計部門基本上是平行于其他職能部門的，皆受部隊負責人的直接領導，直接體現單位領導的意志，內部審計沒有獨立的地位，必然會限制其工作范圍，使得內部審計工作成為形式。

二、消防部隊財務內部控制制度的構建策略

（一）建立科學的財務管理、會計核算程序

首先，制定關于財務、費用和會計方面的政策，務必保證科學合理并督促實施。這些政策可以指導或者限制管理者的意志和行為，從而使得部隊財務部門的各項工作都能有序開展。其次，財務制度的制定要力求結合部隊的實際情況，力求具體化和具有很強的可操作性，并嚴格地執行。使得編制和預算的執行科學化，對有關業務行為進行監控，實現資源的優化合理配置。第三，制定的會計制度要力求結合部隊實際，力求科學合理，并且嚴格執行這些制度，發揮審計和會計監督等的監督功能，從而使消防部隊財產安全得到保障；利用會計和審計部門的信息反饋，讓管理者對整體的運營情況能及時地了解，并作及時地評價和調控。其四，科學、及時地統計有關部隊經濟活動的數據，對其進行科學的分析和評價，以便為其提供決策依據。

（二）財務人才素質的提高

消防部隊在財務人才選拔方式上，過去一直采用的是人事任命。在新形勢下必定要改革這樣的傳統用人方式，采用一定的競爭機制爭取崗位。另外，還需要有一套完整的培訓方案，對財務人員進行定期和不定期的培訓，豐富培訓活動形式，例如開辦講座和專業培訓班等，力求財務人員提升自己的知識水平和業務技能。此外，財務人員的責任分配意識要得到切實加強。工作崗位的劃分要堅持遵循職責分離的原則進行，尤其要嚴格分離那些不相容的職務。

（三）改進財務預算制度

改進財務預算制度的長期目標是財務預算制度的創立，制度要與部隊的實際情況相符合，還要結合部隊的整體財務管理需求。消防部隊的財務規劃和預算，有助于對其業務規模和水平進行調整。使可能發生的支出、未來收入和專項投資等彼此之間相互協調，有助于實現消防部隊的管理目標。對預算進行全面管理，將有助于消防部隊管理目標的實現?！叭骖A算管理采用事先預算、事中監控、事后分析的方法，制定各項財務預算執行檢查分析、預測方法、形式及目標的動態管理?！?/p>

（四）強化內部審計，以保證內部監控效果

要想使財務管理和會計核算工作能夠有效地運行，在建立部門監控審核制度之外，還要使內部審計制度進一步強化。財務部門要對部隊已發生的經濟業務進行監督，看看其是否符合各項內部管理制度；內部審計部門還要再監督部隊財務會計監督的內容，找出薄弱的環節，及時向消防部隊管理者作報告，對改進或處理措施給予建議，從而使部隊的整體權益得到維護，以提高消防部隊的整體效益。

三、結束語

總而言之，為了使消防部隊的生活得到保障，為了使執勤訓練能順利進行，為了能順利完成搶險救災等任務，就一定要將消防部隊的財務監管工作做好，最重要的是基層財務內部控制工作。為了使財務人員的行為更加規范，為了使財務監控工作都能得以落實，財務工作中的一些不法現象得以遏制，就一定要將監管和財務的內部控制做好。

參考文獻：

[1]陳婷.試論消防部隊的內部會計控制[J].經濟師，2012

[2]何紅.消防部隊財務內部控制制度的構建[J].中國經貿導刊，2010endprint