兩岸產(chǎn)業(yè)謀求“深度握手”

李徽

江蘇昆山“小臺(tái)灣”的稱(chēng)號(hào)早已名聲在外，而坐擁后發(fā)優(yōu)勢(shì)而欣欣向榮的淮安近年來(lái)逐漸成為了臺(tái)灣企業(yè)家投資興業(yè)的新話(huà)題。2014年8月底，第九屆臺(tái)商論壇如期在淮安舉行，作為這座蘇北新城的年度盛事和重要招商引資平臺(tái)，臺(tái)商論壇的成功與淮安臺(tái)資的快速發(fā)展密不可分。

臺(tái)商為何在這里投資？在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該如何投資？?jī)砂镀髽I(yè)甚至產(chǎn)業(yè)在這里可以尋找到哪些新的發(fā)展方向？諸多熱點(diǎn)，似乎都可以從淮安發(fā)展臺(tái)資的模板中找到一些答案。

平臺(tái)聚焦——兩岸產(chǎn)業(yè)新出路

作為大陸唯一以“臺(tái)商”命名的論壇，臺(tái)商論壇面向臺(tái)商、服務(wù)臺(tái)商的宗旨一目了然。自2009年10月第一屆論壇開(kāi)始，臺(tái)商論壇從無(wú)到有，從小到大，一直致力于構(gòu)建一個(gè)兩岸商業(yè)合作的平臺(tái)、學(xué)界對(duì)話(huà)的講臺(tái)、民間對(duì)話(huà)的展臺(tái)。

“共享改革紅利 深化產(chǎn)業(yè)合作”是本次論壇的切入點(diǎn)，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入深水區(qū)，新一輪改革業(yè)已啟動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)愈發(fā)緊密的背景下， 這一主題顯得恰逢其時(shí)。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，產(chǎn)業(yè)合作一直是兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的重中之重，也因此備受學(xué)界關(guān)注。本屆論壇上，包括民革中央原第一副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏、海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘、海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森等都悉數(shù)到場(chǎng)，并發(fā)表致辭與演說(shuō)。就在論壇開(kāi)幕前2個(gè)小時(shí)，海峽會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘和?；鶗?huì)會(huì)長(zhǎng)林中森舉行會(huì)面并閉門(mén)長(zhǎng)談半個(gè)小時(shí)。如何通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共贏，顯然是雙方不能繞過(guò)的話(huà)題。

對(duì)于曾經(jīng)主政江蘇的陳德銘來(lái)說(shuō)，對(duì)于蘇臺(tái)、淮臺(tái)兩地的合作情況并不陌生。在臺(tái)商論壇的開(kāi)幕式上，陳德銘就指出，臺(tái)商論壇自2006年創(chuàng)辦以來(lái)成為蘇臺(tái)乃至兩岸經(jīng)濟(jì)界有代表性的高端交流平臺(tái)?；磁_(tái)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，某種意義上講也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的縮影。在他看來(lái)，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下，兩岸進(jìn)一步攜手合作顯得至關(guān)重要：加快ECFA各項(xiàng)后續(xù)議題的商談進(jìn)程、共同優(yōu)化和整合兩岸的經(jīng)濟(jì)資源、切實(shí)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作，都是不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作水平的關(guān)鍵步驟。

而在海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森看來(lái)，2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來(lái)，通過(guò)簽署協(xié)議為兩岸交流合作締造了20余條“高速公路”，促進(jìn)了兩岸的和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)展。當(dāng)前大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而臺(tái)灣也被評(píng)為最沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的投資環(huán)境之一，兩岸通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作來(lái)走向世界、開(kāi)拓商機(jī)，顯然是互利雙贏的最佳選擇。

無(wú)可否認(rèn)，兩岸當(dāng)前都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者厲無(wú)畏就在論壇主旨演講時(shí)指出，就兩岸傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)而言，大陸巨大的內(nèi)需市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿εc臺(tái)灣的研發(fā)能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，為兩岸合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而大陸即將推出的一系列重要改革措施，是臺(tái)資參與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。其中就包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源配置、資本流動(dòng)，以及多領(lǐng)域、深層次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這些都對(duì)臺(tái)資產(chǎn)生重大的磁吸效應(yīng)。

但另一方面，兩岸總體政策及經(jīng)濟(jì)策略相互配合不足，市場(chǎng)開(kāi)放程度與企業(yè)期待差距猶存，重復(fù)投資與資源浪費(fèi)，資金、人才、技術(shù)移動(dòng)失衡等都是制約兩岸產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展的重大障礙。厲無(wú)畏認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在2013年3月提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的概念，恰可為兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和合作開(kāi)啟新篇章。

而在打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的進(jìn)程中，厲無(wú)畏認(rèn)為，改革紅利、內(nèi)需紅利和轉(zhuǎn)型紅利這三大利好臺(tái)企一定要抓住。改革紅利體現(xiàn)在完善城鎮(zhèn)化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，臺(tái)泥、臺(tái)資銀行等都已分得蛋糕；在內(nèi)需紅利方面，兩岸開(kāi)放、放寬準(zhǔn)入限制等一系列利好，讓臺(tái)灣科技、醫(yī)療等行業(yè)都已搭乘順風(fēng)車(chē)；而轉(zhuǎn)型紅利中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所釋放的空間最為矚目，也是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最應(yīng)該抓住的機(jī)遇。

出席論壇的臺(tái)灣中華大學(xué)教授、臺(tái)當(dāng)局前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”尹啟銘就分析指出，大陸當(dāng)前的制造業(yè)正從中低科技含量制造向高科技含量、尖端精密制造轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。粗放型的發(fā)展模式逐漸被淘汰。臺(tái)商要發(fā)展，必須要跟上大陸的轉(zhuǎn)型步調(diào)。

淮安模式——或成產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)田

“在臺(tái)灣工商界，去大陸投資，大家第一個(gè)想到的是昆山，第二個(gè)想到的是淮安?！币言诨窗餐顿Y15億美元的臺(tái)玻集團(tuán)總裁林伯實(shí)，這樣形容淮安在臺(tái)商心目中的分量。

淮安地處江蘇省長(zhǎng)江以北的核心地區(qū)，是古淮河與京杭大運(yùn)河的交點(diǎn)，歷史上的淮安曾是漕運(yùn)樞紐、鹽運(yùn)要沖，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱(chēng)運(yùn)河沿線(xiàn)的“四大都市”，有“中國(guó)運(yùn)河之都”的美譽(yù)，可謂歷史悠久、人杰地靈?，F(xiàn)在的淮安，東北接連云港，東南接鹽城，南接揚(yáng)州，西南鄰省會(huì)南京和安徽省滁州市，西北連宿遷。鄰江近海，是南下北上的交通要道。

作為將“建設(shè)好周恩來(lái)家鄉(xiāng)”、“打造蘇北中心城市”作為“重要?dú)v史任務(wù)”的蘇北城市，臺(tái)商論壇不僅是淮安一年一度的盛事，也是這座城市一張重要的經(jīng)濟(jì)名片。南已有昆山，在兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作這步棋中，臺(tái)商在淮安的發(fā)展要走什么模式？

尹啟銘認(rèn)為，傳統(tǒng)的“機(jī)關(guān)槍模式”已經(jīng)行不通。所謂“機(jī)關(guān)槍模式”，就是把好政策當(dāng)子彈，全面撒網(wǎng)，愿者上鉤，誰(shuí)來(lái)投資都可以，比較零散，缺乏重點(diǎn)。尹啟銘認(rèn)為，淮安招商引資應(yīng)該是一種新型的“炮彈模式”。所謂炮彈模式，是讓一個(gè)企業(yè)來(lái)投資，繼而帶動(dòng)其上下游配套的企業(yè)陸續(xù)扎根。在目標(biāo)導(dǎo)向下，確定項(xiàng)目，政策繼而跟進(jìn)項(xiàng)目出臺(tái)，富有針對(duì)性地服務(wù)企業(yè)。最終讓投資的企業(yè)群逐漸形成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)——單一企業(yè)無(wú)法生存，必須是整條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)全部扎根。

而事實(shí)上，淮安吸引臺(tái)資正是沿著這樣一條路線(xiàn)發(fā)展。以富士康為例，在淮安是生產(chǎn)連接器，主要是配合下游手機(jī)產(chǎn)品的組裝和布局。而專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售汽車(chē)零部件的敏實(shí)集團(tuán)同樣走的是“產(chǎn)業(yè)集群路線(xiàn)”，汽車(chē)廠(chǎng)組裝在哪里，企業(yè)就跟到哪里。

在論壇開(kāi)幕的當(dāng)天上午，實(shí)聯(lián)集團(tuán)在淮安的廠(chǎng)區(qū)舉辦了水上辦公樓的竣工啟用儀式。這座辦公樓辦為水上兩層、總長(zhǎng)300米的流線(xiàn)形體，總面積1.1萬(wàn)平方米。在水面環(huán)繞的氛圍中，形成詩(shī)意的景觀，仿佛盤(pán)踞水上的潛龍。

林伯實(shí)以實(shí)聯(lián)集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻晒Πl(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為例并指出，淮安的政府服務(wù)、周邊環(huán)境以及未來(lái)的規(guī)劃，都足以讓臺(tái)商持續(xù)在此進(jìn)行發(fā)展。而實(shí)聯(lián)化工原本在5年前就能堅(jiān)持規(guī)劃6億美元投資60萬(wàn)噸，到投產(chǎn)的時(shí)候，不僅興建了碼頭還改期了水電發(fā)電廠(chǎng)，投資規(guī)模也從6億美金提升到14億美金。他以淮安臺(tái)商的身份，邀請(qǐng)臺(tái)商朋友們?nèi)セ窗病?/p>

林伯實(shí)這些年來(lái)不止一次為淮安搖旗吶喊，也不止在一個(gè)地方向大家推薦淮安。在他看來(lái)，淮安用短短幾年時(shí)間快速集聚包括富士康、達(dá)方、明基、敏實(shí)、旺旺、康師傅等一大批知名臺(tái)企，絕非偶然。

吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)安家，一看環(huán)境，二看紐帶和橋梁。臺(tái)商論壇正是淮安吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的一架“金橋”。2006年9月，富士康攜資22億美元“空降”淮安引發(fā)巨大反響。如何以富士康為“引子”吸引更多的臺(tái)資匯集淮安？臺(tái)商論壇也因此應(yīng)運(yùn)而生。在臺(tái)灣大學(xué)著名學(xué)者呂洪德看來(lái)，淮安之所以走出一條快捷崛起之路，很大程度歸功于臺(tái)商論壇這一平臺(tái)的搭建。“對(duì)于習(xí)慣‘抱團(tuán)發(fā)展的臺(tái)企來(lái)講，面對(duì)變化莫測(cè)的大陸市場(chǎng)，迫切需要有一個(gè)‘出謀劃策的平臺(tái)幫助他們決定投資方向。”

而淮安良好的投資環(huán)境也已經(jīng)在臺(tái)商圈子中積累下了好口碑。不但連續(xù)4年被臺(tái)灣電電公會(huì)評(píng)為大陸地區(qū)投資環(huán)境“值得推薦城市”，更連續(xù)兩年躋身“極力推薦城市”行列。漫步淮安街頭，“大潤(rùn)發(fā)”、“寶島眼鏡”、“85℃”、“莎莉文”等臺(tái)灣元素在淮安大街上隨處可見(jiàn)，臺(tái)商就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院、臺(tái)商子女定點(diǎn)學(xué)校也正在建設(shè)中，這都使這座城市的臺(tái)灣味道越來(lái)越濃。

在論壇期間，一位臺(tái)灣記者感性地寫(xiě)道，“踏進(jìn)淮海東路上的85℃甜品咖啡店時(shí)，店里剛出爐的面包香氣四溢，廣播正在播放臺(tái)灣歌手林宥嘉的歌，‘這么美妙的生活，怎么好意思不快活？？”兩岸產(chǎn)業(yè)深度的握手，或許就在這里啟程。