王正
近年來,全國高等學校不斷擴大招生規模,以江蘇省為例,普通高中招生數量逐年快速遞減,導致普通高校招生形勢嚴峻(如表所示)。高職院校招生批次滯后于本科大學,生源數量與質量整體呈下降態勢。同時,中職作為現代職業教育體系的重要一環,受到了國家和地方的大力扶持,包括辦學資金注入、學生學費減免等政策,在中考環節就已經吸引了一批生源。因此,高職院校在今后幾年的生源競爭中,必然面臨本科大學和中職院校的雙重挑戰。

近三年江蘇省普通高中、高校招生情況表
對高職生源產生重大影響的還有招生模式改革。江蘇省已開始試行注冊入學錄取模式,并明確未來將逐步在高職(專科)院校全面實行。高職院校的生源結構從原先較為單純的兩種(高中畢業生和中職畢業生),變為具有中等教育經歷的復雜群體。
為了適應新的生源形勢,教學的目標、模式、方法等必須進行改革,相應的教學質量管理系統也必須進行調整,才能切實提高人才培養水平,提升畢業生就業質量,爭取到關注技能崗位就業的生源,在生源大戰中立于不敗之地。
為適應新的市場經濟體制,高職院校需要找準自身的定位,調整教學質量管理方法,接受“市場”的考驗,注重學生獨立思考能力和創新能力的培養,提高學生的綜合素質,為畢業生設計職業生涯規劃,為其今后走上第二、三崗位積蓄能量。建立健全教學質量管理體系,是增強高校教學質量的必由之路。
建立健全教學質量管理與質量監控體系,能夠很好地診斷、監督、激勵、導向教學。它通過反饋原理,對教學質量進行價值判斷,系統全面及時地獲取教育過程和教育結果的信息,使正確的做法、經驗得到及時強化,不合適的計劃、方案、做法得到及時調整,錯誤的方案、做法得到及時糾正。
依據現代管理理論,對教學質量的理解分為兩種:一是以學校人才培養質量為核心,用學校提供的教學服務質量和“學生產品”質量來表征的廣義的教學質量;二是以課程教學為核心,并以學生所獲得的知識、能力、素質的增長來衡量的狹義的教務質量。教學質量管理應該立足于人才培養質量,以課堂教學質量為重點,加強人才培養各環節的監控與反饋,不斷改進與提高教學工作質量。
首先,在思想上要統一認識。教學質量管理與監控體系建立的目的是通過教學管理部門對教學過程的指導與服務,幫助教師明確教學目標、監控教學過程,反饋、分析教學效果,科學的教學質量管理與監控體系一定是讓廣大師生積極參與到體系的建立與執行中來,避免對立情緒的滋生。
其次,教學質量管理與監控體系應與目標管理與過程管理相結合,重點關注過程控制及評價標準的研究。教學質量形成于教學實施的各個環節,教學管理部門應有效地規范教學過程各個環節的質量要求,實施過程中應合理安排監控環節,及時反饋信息,定期分析數據,確保各教學環節執行標準一致。條件成熟的高職院校可以引入ISO9000質量管理認證體系,利用其操作性的質量管理方法,觀察和控制各教學環節,規范操作質量要求。
最后,教學質量管理與監控體系的建立還應該注重信息的采集、分析與反饋。來自各方面的教學反饋信息是分析教學效果、指導教學改革的重要依據。教學反饋信息的來源主要包括:教學督導、教師、學生、學生家長、用人單位等。采集信息的途徑可以是網絡問卷、電話訪談、師生座談、企業調研等。教學管理部門除了科學設計信息采集點,還要篩選、歸納、分析各種渠道采集來的非結構化的信息,并利用相關軟件形成有一定延續性的結構化數據庫。這些數據一定要及時地反饋到教學部門,為不斷完善教學管理與監控體系提供線索。
1.營造制度執行氛圍。開展新教師培訓、定期組織教研活動、實行督導工作通報制、教學事故通報制等,增強全院教職員工遵章守紀的意識,提高執行制度的自覺性。
2.按照PDCA的管理程序部署各項教學管理工作,形成閉環系統,以確保各項教學活動規范有序。如每年年初,教學管理部門依據學院年度重點工作安排,并結合上年度各教學單位的考核情況,確定當年度的教學管理目標。各教學單位根據教學管理目標,組織實施本部門的教學活動和教學質量管理。教學管理部門組織期中教學檢查、專項教學檢查、常規教學巡視等一系列監控活動,及時反饋檢查情況,保障教學工作規范、有序地運行。
3.構建制度執行的監控機制。按照相應的制度文件,在課堂教學、考試管理、實訓教學、頂崗實習、畢業設計、教學檔案建設等多個教學環節上,進行每學期一次的常態化的內部審核。對內審中發現的問題,及時開出“內審情況反饋表”,提出整改建議,并對受審部門的整改情況予以跟蹤驗證;實行常態化的教學常規檢查、評學評教以及各類考核,監督檢查教學制度的執行情況。
4.嚴格按制度規定進行獎懲。一方面定期開展教學技能比賽,以獎促治,促進教師教學能力的提升,增強學生對教學的參與度與滿意度;另一方面加強監控與反饋,對教學實施監控過程中發現的教學異常情況,由教學管理部門匯總分析后開出《教學異常情況調查表》至相關教學部單位。教學部門負責實情調查,提出處理建議或整改措施,并將結果返回管理部門,情況嚴重的依據相關教學制度條例進行處理或事故認定。
5.充分利用信息技術提高教學質量管理的效率。隨著高校信息化建設的不斷推進,教學質量監控體系的建立與運作應統籌管理各類教學資源,利用高效快捷的信息技術手段,對教學管理過程實現“可視化”的覆蓋。高校在智慧校園的建設中若能融合物聯網、智能安全監控、數據挖掘技術、地理信息等技術,對教學活動、學術科研活動、學生管理工作、后勤服務工作、公共服務活動等數據進行綜合采集、處理與分析,必將進一步促進高校各類資源的整合規劃與合理分配,實現個性化信息的主動推送,做到“按需服務,循環感知,智能決策”,實現各教學環節的有效監控與反饋。
總之,高職院校教學質量管理與監控體系的構建與實施是一個長期的、動態的系統工程,必須充分調動全體師生的積極性,讓其參與其中,深入研究評價標準、監控評價結果,重視信息反饋與利用,并從政策與資源上保證教學質量管理與監控體系的運作。