以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式及運行機制

韋夷 黃國良 粟維斌

近年來，不少高職院校在開展校企合作、推行工學結合、創新合作模式等方面取得了豐碩成果，但總體而言，目前我國的校企合作多局限在實習實訓基地建設、教學質量提升和“訂單式”人才培養等方面，少有關于引進企業資金開展校企深度合作的研究。筆者認為，要深化校企合作，提升辦學水平，為企業培養高技能的適用型人才，高職院校就必須依托人才隊伍和教學設施，引進企業資金，完善合作投入機制，建立以資金為紐帶的校企深度合作辦學模式。為此，本文從我國校企合作模式的發展入手，分析了高職院校校企深度合作的必然性，并重點探討了以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的內涵、類型和運行機制。

一、我國校企合作模式的演變和發展

隨著社會經濟環境的變化和高職教育的發展，校企合作模式也在不斷演變，主要從單向性的企業配合到雙向性的校企聯合，再到交互性的校企一體化深度合作，呈現出明顯的階段性特征。①根據校企合作的深淺程度，可將我國高職院校校企合作模式的演變過程分為三個階段：起步階段、迅速發展階段和深化合作階段。第一階段是校企合作起步階段或稱淺層次合作階段，其主要特征是：學校按企業需要確定教學專業，并在企業中建立實習實訓基地、專家指導委員會和實習指導委員會，企業則以單向接納高職院校見習生和實習生為主。這一階段各高職院校積極創造發展條件，爭取相關企業的配合和支持，目的是解決教學設備、經費嚴重不足和實踐教學師資短缺的問題。第二階段是校企合作迅速發展階段或稱校企中層次合作階段，其主要特征是：學校成立校企合作辦公室、實訓基地管理處等校內機構，為企業提供相關咨詢和專業培訓服務。校企雙方還聯合成立董事會，形成多元化投資主體，以拓展合作領域，并共同參與制訂專業教學計劃，按企業所需進行人才培養。這一階段的合作使校企合作由原來學校的單向獲益，向學校、企業、學生三贏方向發展。第三階段是校企深化合作階段也稱交互性校企一體化深度合作階段，其主要特征是：企業與學校在合作管理、教育教學、產品研發、校企文化建設等方面相互滲透、相互依存。一方面，學校按企業需要確立科研方向，實現科研成果轉化；另一方面，企業主動向學校投入資金，以資金為紐帶建立利益共享關系，有效解決高職院校資金投入不足的問題。這一階段需要校企雙方努力探索新的合作模式和運行機制，通過推進國家和省級示范性高職院校建設計劃，不斷實現教學、科研、服務、信息、就業“五位一體”的長效合作機制。②

二、高職院校校企深度合作的生成機理

校企深度合作是校企雙方貫徹落實科學發展觀和培養高技能應用型人才的重要舉措，是提升高職院校內涵、凸顯高職院校特色、推動高職教育發展的重要途徑，是實現政府、學校、企業各方利益共享的一種先進的辦學模式。③第一，隨著高職院校辦學理念的轉變和校企合作實踐性創新成果的不斷涌現，校企合作的形式和內容都發生了深刻變化，僅局限于單向接納學生實習和見習的“一校一企”合作已不再適應校企合作的長遠發展需求，這就要求高職院校在制訂專業教學計劃、選擇教學方法、實施教學改革時都要與企業、市場緊密結合。第二，多元化經濟對高職院校的人才培養提出多方面的要求，對高素質綜合型人才的培養要求也使得校企合作的發展轉向多元化發展的趨勢。目前，校企合作的發展層次已由低到高、由點到面、由單向性、雙向性向多元一體化深度合作方向發展。雖然我國高職院校校企合作面臨諸多挑戰，在一定程度上影響和制約校企合作的深層次發展，但隨著社會經濟和高職教育的持續發展，影響校企深度合作的因素將會朝著積極方向轉化，這是高職教育發展的必然趨勢，也是社會經濟發展對高職教育提出的客觀要求。

三、以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式

校企深度合作即學校與企業的深層次、文化層面的合作，雙方通過深度合作達到物質和信息的交流、人才和智力的共享、校企文化的融通。④可見，校企深度合作與物質、智力和文化等因素相關，任何一種因素的變化都會引起其他因素的變化，而維持這種關系的關鍵即為資金。有效的資金運作能將各種相關因素統一起來，形成一個完全有別于傳統合作模式的運行制度環境。

（一）高職院校校企深度合作模式的內涵

校企深度合作即校企深度合作教育，是指學校與企業利用各自的教育資源和環境，從物質、智力和文化三個層面，在資源、技術、師資培養、崗位培訓、學生就業和科研活動等各環節開展深入合作，實現學校與企業的相互滲透、相互交融，培養適應社會和企業需要的應用型人才，最終實現學校、企業、學生和社會共贏的一種可持續發展的高職教育人才培養模式。⑤與傳統校企合作模式相比，合作的深度和廣度均得以大大提升。可從以下三方面理解：第一，與企業廣泛開展點對點的合作。通過共建實訓基地、專業公司、培訓中心和研發中心等途徑引企入校，擴大校企物質流、智力流和信息流的共享點，使合作領域得以拓寬。第二，與企業廣泛開展面與面之間的合作。在地方政府的支持與協助下，通過共建專業（群）優勢、教學團隊和行業性、區域性或企業集群性的實訓基地、創業中心、技術中心、培訓中心等公共平臺，特別是與區域內高新園區、產業園區多家企業共辦職教集團或實體院系，進而開展面與面的共享合作。第三，跨專業、跨行業的網狀產業鏈合作。它主要指高職院校優勢專業（群）、教學團隊等優勢資源與區域主導產業鏈上的優勢產業、骨干企業合作，并吸引更多產業鏈上的企業參與投資，進而呈現跨專業、跨行業、跨領域的校企深層次網狀產業鏈結構，使校企合作向多專業、多行業、多領域方向發展，最終形成集專業實踐教學、人才培養、科技創新、生產研發等于一體的相互滲透、相互依存、相互促進的校企利益共同體。

（二）高職院校校企深度合作模式的類型

資金在校企深度合作中起紐帶作用，能將各相關運作要素有機聯系起來，因此，校企深度合作也可視為基于資金紐帶的合作。目前這一合作模式主要有股份制合作模式、企辦校合作模式、校辦企合作模式、校中校合作模式、融入式合作模式和教育集團合作模式等類型。⑥在這些合作辦學模式中，校企股份制合作模式是最常見的合作辦學類型。所謂“校企股份制合作模式”，即院校與企業之間以股份制形式開展深度合作辦學的形式。股份制校企深度合作主體有院校、相關企事業單位、集體組織或個人及其他院校；實施過程包括組成董事會，建立院校二級法人單位，聘用和培養人才，按現代企業管理制度開展經營，利潤按股份分紅；股份構成有場地和設備、流動資金、智力、信息和技術等。校企深度合作模式中前景最看好的是教育集團合作模式，所謂職業教育集團合作模式是在市場經濟和全球化的推動下，由具有影響力的知名企事業單位或集團與學校共同組建的一種以專業為紐帶、符合職業教育辦學規律的聯合辦學模式。該模式集規模化、集團化、連鎖化辦學于一體，使學校與企業的合作從外部結合走向深度融合、從松散聚集走向緊密聚合，從而促進職業教育與社會經濟的協調發展。

（三）以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的運行機制

1.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運行模式。學校、企業和學生三者相互依存、相互影響、相互促進，共同構成高職院校校企深度合作的三大主體。高職院校為推動科研開發、提高教學質量和辦學聲譽，需要依托其教學設施和智力資源努力尋求與企業合作的機會。企業為了選拔技術人才，提高生產能力，也需要依托其技術力量和資金優勢與院校合作。學生通過校企合作強化實踐操作技能，提升就業能力，為規范職業生涯提供方向。在校企深度合作中，學校、企業和學生是一個利益共同體，構成了三對互為資源要素的供求關系，在本質上體現為利益關系，而資金在其中起到了關鍵性的紐帶作用。具體運行模式如下圖所示。

高職院校校企深度合作模型

2.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作機制。以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運行機制是指校企雙方在合作過程中，因各因素間的有效運行而形成的一個高效產業鏈運作體系。該體系以資金為紐帶協調各因素之間的關系，使得各因素在相互影響、相互促進的關系中實現利益最大化。

第一，以資金為紐帶的利益導向機制。要使高職院校與企業的合作能順利、持久，就要充分保證學校、企業、學生、社會等各方利益的合理分配，構建以資金為紐帶的利益導向機制。一方面，企業從自身利益出發，依照收益性、安全性、發展性等原則，對其投資的合作項目進行評估，從而將資金投向收益好、發展潛力大的高職院校；另一方面，學校與企業合作的重要原因就是獲取企業的資金支持，并通過與企業的合作獲得政府及其他機構的投入或補貼，通過合作申報科研項目獲取科研資金等。⑦具體而言，以資金為紐帶的利益導向機制主要分為兩類：一是合作機構的資金導向機制。校企合作機構通過對使用資金進行控制和監督，減少資金配置中的短期行為，從而提高投資收益。二是合作市場的資金導向機制。一方面，高職院校應支持企業獲取研發成果和核心技術，將新產品、新技術引入市場，提高創新能力和核心競爭力；另一方面，企業應在培養人才、學科建設等方面支持高職院校，特別是在研發項目的經濟利益分配上對學校予以照顧和支持，從而解決學術價值與商業價值的沖突，降低技術合作成本，促進校企合作的深入發展。

第二，以資金為紐帶的激勵驅動機制。利益是推動和深化校企合作的重要驅動力，互利共贏是校企合作的基本出發點，以資金為紐帶的經濟利益則是校企合作的關鍵。一方面，高職院校和企業雙方除了按標準給老師和員工發放工資和基本津貼以外，還應依照職級和貢獻完善收入分配制度；另一方面，對在校企合作和推進社會服務等方面有貢獻的部門或個人應實施績效考核和獎勵，以推進企業化制度建設和改革。此外，可根據國家法規確保企業等投資主體對高職教育的有效投入，對校企合作的相關企業給予貸款優惠、稅費減免或經濟補貼等激勵方式，支持企業積極參與高職教育與培訓。

第三，以資金為紐帶的合作保障機制。建立利益保障機制，規范合作行為，保障雙方在校企合作中的合法利益，是校企合作可持續發展的必然抉擇。⑧以資金為紐帶的合作保障機制主要分為三類：一是政府出臺的相關制度。政府通過不斷完善和推進相關法律法規制度建設來約束校企雙方合作的行為。二是校企雙方之間的合作制度。一方面，可成立校企雙方的管理協調機構，主要負責協調和處理校企合作過程中遇到的難題和對策；另一方面，建立資金使用預警辦法，以保障資金的使用效益。三是建立新的教學質量監控體系與評價標準，以保障高等教育的教學質量和辦學水平。

第四，以資金為紐帶的教育評價機制。在校企合作的評價機制中，評價主體主要包括政府評價和校企評價。一方面，需建立適合我國高職院校發展的職業技術技能鑒定標準體系；另一方面，在高職院校的評估與建設方案中，需加大對校企合作的評價力度。政府需重視學生的實習、就業以及工作能力素養的情況調查，并根據調查結果形成評價報告，最終與政府的資金投入或補貼掛鉤。就校企評價而言，一是對培養目標、實施方案的評價；二是對教育過程的評價；三是對學生質量的評價；四是校企合作情況自評。校企雙方應建立實施—評價—改進—提高的良性循環體系，從而使參與各方都能受益，有效促進校企深度合作的可持續發展。

四、結語

建立以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式及運行機制，需要在政府的大力扶持、企業和行業資金的持續投入以及高職院校積極推進的基礎上，不斷完善和深化以資金為紐帶的利益導向機制、激勵驅動機制、合作保障機制和教育評價機制。只有政府、學校、企業各方共同努力，才能更好地解決高職院校資金投入不足的問題，從而完善投入機制，提高資金的使用率，更好地搭建校企深度合作平臺，推動教學改革，提高人才培養質量，為企業、社會服務。

［注釋］

①王振洪.我國高職教育校企合作的演變趨勢與深化政策［J］.浙江師范大學學報，2011（1）：94-95.

②陳紅秋.“五位一體”校企合作模式的實踐［J］.中國高校科技，2012（4）：54.

③洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010（3）：63.

④⑤⑥黃國良，粟維斌.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式探討［J］.廣西教育，2011（18）：46，46，47.

⑦林潤惠.高職院校校企合作——方法、策略與實踐［M］.北京：清華大學出版社，2012：19.

⑧王振洪，王亞南.高職教育校企合作利益機制及構建路徑［J］.黑龍江高教研究，2012（4）：67.