助推環渤海經濟增長極的高職院校人才培養策略

李愛東 趙曉毅 宋秀英

環渤海經濟圈涵蓋遼東半島、山東半島和京津冀城市圈的環渤海C型濱海經濟帶，包括北京、天津、河北、山東、遼寧等省市。該區域貫通南北、連接陸海，GDP以及投資、消費、進出口等主要指標都約占全國的1/4，是繼珠三角、長三角之后我國最大的經濟發展中心。環渤海經濟增長極的快速發展，對高職院校人才培養提出了更新、更高的要求。構建助推環渤海經濟增長極的高職院校人才培養機制，對于促進該區域乃至全國經濟的持續健康具有重要意義。

一、環渤海區域高職院校人才培養的現狀

環渤海區域高職高專教育始于20世紀八九十年代，高職院校主要由普通高等學校、成人院校和中等職業學校發展而來。截至2012年，環渤海地區具有招生資格的高職高專院校共228所，約占全國1266所的18.6%，列入國家示范性高等職業院校建設計劃的有22所，約占全國109所的20.2%。環渤海地區“三省二市”的高職院校分布情況如表1所示。雖然已初步形成與地區經濟社會發展要求相適應的專業結構體系，但受傳統教育體制機制的影響，環渤海區域特別是京、津以外地區的高職教育發展滯后，與環渤海經濟增長極發展需要存在不小的差距，具體表現在以下幾方面：一是高職院校專業設置與區域產業結構發展不配套，表現為規模不對等和結構不匹配；二是人才培養定位與區域發展脫節；三是教學模式與課程體系陳舊；四是師資隊伍不能滿足人才培養需求；五是產學研合作培養發展滯后。

表1 環渤海地區高職院校分布情況

二、環渤海經濟增長極對高職院校人才培養的新訴求

1.集群化。人才培養集群化即以集群意識為導向，深化區域內高職院校之間的戰略合作，整合教學資源，形成與區域產業集群對應的高職院校集群，通過區域產業集群同高職院校集群的互動交流，發揮人才培養的協同效應，培養高素質人才，滿足區域產業集群對人才的需求。環渤海經濟圈作為我國最具發展活力和潛力的區域之一，區域經濟發展迅速，已逐步形成一系列特色鮮明的產業集群。環渤海區域產業的集群化發展需要高職院校人才培養集群化與之相適應。

2.針對性。高職院校人才培養需要對接區域產業發展需要，體現針對性。伴隨環渤海經濟增長極的不斷發展，環渤海區域重點產業特征明顯，迫切需要大批符合環渤海區域產業特征的高素質應用型人才（見36頁表2）。面對環渤海經濟增長極發展的新形勢，高職院校需要調整專業設置和培養目標，培養大批適應環渤海區域主導產業發展的高職畢業生。

3.開放性。高職院校人才培養開放性是指將貼近生活、貼近實際、貼近社會的人才培養理念貫穿于人才培養全過程，以滿足學生對知識、能力和素質的多樣性需求。伴隨發展方式轉變、產業結構優化升級步伐的加速，環渤海經濟增長極要求區域高職院校培養滿足生產、管理一線需要的高端技能型專門人才。高端技能型專門人才培養的“學中做，做中學”特征明顯，需要高職院校秉承開放性辦學理念，以“工作為導向”，充分利用校內外各種資源，實現學生職業素養的全面提升，不斷滿足區域發展對高素質技能型專業人才的需要。

三、助推環渤海經濟增長極的高職院校人才培養策略

面對環渤海經濟增長極對高職院校人才培養集群化、針對性和開放性的需求，環渤海地區高職院校必須牢牢把握區域集群化發展的時代脈搏，實現專業人才培養與區域產業發展的無縫對接，滿足環渤海經濟增長極對高職人才培養的需要。

表2 環渤海經濟圈重點產業與高職院校專業設置的對應

1.打造高職教育集團應對環渤海新興產業集群。構建環渤海經濟圈高職院校協調機制，針對新興產業集群，打造高職教育集團，打破區域和部門的界限，將分散的高職教育資源整合起來，發揮規模效應和集聚效應。職業教育集團對區域人才培養具有重大作用。首先，職業教育集團可以使區域內各高職院校之間、高職院校與企業之間通過合作辦學、建立教學聯合體、合作建立實踐教學基地等形式，合理有效利用全區域高職教育資源。其次，職業教育集團可以讓高職院校融入行業企業，使高職院校在人才培養定位、教學模式改革、課程體系設置等方面更具針對性，實現高職人才培養與區域產業發展的無縫對接。最后，職業教育集團的建立可以提升高職院校服務企業的主動性和自覺性，積極參與企業的產品開發和技術革新等活動，形成一種和諧共贏的校企合作關系。總之，構建跨區域的職業教育集團是應對環渤海新興產業集群、促進環渤海經濟增長極可持續發展的重要途徑之一。

2.對接環渤海區域發展戰略調整專業設置和布局。高職院校的專業設置和布局受區域產業發展變動影響巨大，環渤海區域高職院校需要根據區域發展戰略適時調整專業設置和布局。從政府層面看，教育管理部門需要站在環渤海區域發展戰略的高度制定區域間各省市的專業布局規劃，給予高職院校更多的專業設置自主權，變行政領導為政策指導，改革現有專業設置管理辦法。建立健全環渤海區域專業設置相關信息共享機制，設置統一的環渤海區域專業設置信息平臺，適時發布區域產業發展規劃，區域內各行業人才供需及各職業院校的專業設置、招生就業等情況，并提出關于專業設置和布局的原則性指導意見，以此引導各高職院校主動適應區域產業發展需要，對接區域發展戰略調整專業設置，形成以“戰略導向，宏觀引導，適時調整”的高職院校專業設置長效管理機制，進而保障專業設置與區域產業發展的有效對接。從學校角度來說，高職院校需要在專業設置方面有較強的靈活性和預見性，主動進行專業結構調整，建立專業設置動態調整機制，考慮區域產業結構變化的方向和趨勢，調整專業設置和規模，使區域產業發展和專業調整相適應。此外，高職院校根據區域產業的特點開設特色專業，并針對不同區域產業集群對人才需求的特殊性進行定向培養，提升高職院校人才培養的針對性和實效性。

3.以“開放性”為導向探索人才培養新模式。以“開放性”為特征的環渤海經濟增長極高職院校人才培養，要以“開放性”人才培養理念為導向，強化校企合作，探索成立“雙主體”人才培養新模式。所謂“雙主體”人才培養模式是指高職院校在人才培養過程中，著眼于企業需求和學生就業，協調企業和學校兩種教育資源，實施校企合作，培養學生職業技能和素養，進而提升人才培養適用性和針對性的人才培養模式。（1）積極推進“教、學、做”一體化教學模式。“教、學、做”一體化教學模式是以工作為導向，以工作技能培育為核心，校企雙方共同設計教學內容，組織和承擔教學任務的“項目化教學”模式。由企業提供真實項目，學校教師將企業項目轉化成教學實踐項目，以典型產品或工作內容為載體，按照工作過程設計學習過程，全面提升學生的職業技能和素養。（2）探索實施訂單式人才培養新模式。訂單式人才培養的實施過程有以下幾步：一是學校與企業簽訂人才培養和定向就業協議；二是以工作為導向，校企雙方共同制訂人才培養方案，整合雙方教育資源，學生通過“亦工亦讀”的方式分別在學校和用人單位完成學習及實訓任務；三是學生畢業后依據協議直接到用人單位從事相關工作。訂單式人才培養模式可以使企業招聘到滿足其需求的員工，也使高校人才培養更具針對性，是提升校企合作層次的有效途徑。（3）大力推進生產性實訓基地建設。生產性實訓基地是提升人才培養針對性，實施訂單式人才培養及“教、學、做”一體化教學方式的重要途徑，也是高職教育實施“廠中校，校中廠”內涵建設的重要內容。各有關部門要發揮聯動作用，大力推進生產性實訓基地建設。政府要通過出臺相關政策措施，為推進生產性實訓基地建設發揮主導作用；學校要主動行動，為企業入駐提供全方位的支持和服務，發揮其在推進生產性實訓基地建設中的主體作用。（4）積極開展“開放性”師資隊伍建設。實施“開放性”為導向的人才培養模式需要建設一支“開放性”的師資隊伍，主要從以下兩方面入手：一是鼓勵專職教師深入企事業單位見習、鍛煉，提升自身知識能力的實效性；二是引進生產、建設、管理、科研一線的工作人員作為專、兼職教師，提升教師隊伍的實踐能力。通過打造“開放性”師資隊伍，順利推進以“開放性”為導向的人才培養模式，培養助力環渤海經濟增長極的高素質人才。