政府與市場的邊界在哪里

《第一財經日報》刊登文章說，日前，林毅夫和張維迎在紀念經濟學家楊小凱逝世十周年研討會上發生了一場激烈爭論。林毅夫主張有為的政府，贊同能夠真正促進經濟發展的政府干預，他說“如果要政府去協調，當然有可能失敗，但是沒有政府協調更失敗”；而張維迎主張政府不要干預市場，不要搞產業政策，只需創造“自由的環境、法治、產權制度的保證”。

其實，面對這樣一場頂尖經濟學家的論戰，我們不需要刻意站隊、做出非此即彼的選擇。今年5月底，習近平總書記說過：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手和‘看得見的手都要用好。”通覽兩位經濟學家的觀點，他們并不是嘗試用市場去否定政府，也不是用政府去替代市場，焦點在于如何劃定政府和市場的邊界。

政府管得多，管得少，哪個更好，這也許不是一個好問題。應該問的是，哪些方面政府應該管，哪些不應該管？重要的不是多少，而是是否盡到了應盡的職能。經濟學家肖耿曾說，這就好比茶碟和茶杯的關系，茶碟的作用是要在下面托住并保護好茶杯。引申來說，茶碟并不是要去決定茶杯里沖什么茶，有什么味道。“茶碟”就是建設一個好的市場所需要的基礎設施，包括各種硬件以及產權界定、市場交易平臺和糾紛解決機制。

市場和政府不是對立的，它們之間需要一種良性的對等互動，這往往需要通過糾偏和試錯完成。endprint