高等職業院校專業設置與調整實證分析與對策研究

胡建鈞

【摘 要】高職院校進行專業設置與調整是高校落實辦學自主權的重要表現。文章借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

【關鍵詞】專業設置與調整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學校依法設置和調整專業自主權，提高人才培養與經濟社會發展的契合度，支持和鼓勵高校著力內涵建設、特色發展，努力提升人才培養質量和辦學水平，根據《高等教育法》和教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》，結合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》。意見要求浙江省高校在設置和調整專業時應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步以及學科發展需要；應遵循高等教育規律和人才成長規律，符合學校辦學定位和辦學條件，有助于優化專業結構，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量。

本文經過廣泛調研，借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，并與2010年和2011年兩年數據縱向比較，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業結構數據分析

1.專業數量

浙江省46所高職院校共設置專業314個，專業點1193個，院校平均設置專業數25.93個。專業設置數最多的院校是：金華職業技術學院（專業數80個）、溫州職業技術學院（專業數41個）、寧波職業技術學院（專業數39個）、嘉興職業技術學院（專業數38個）。

2.專業分布

（1）按專業大類分布

浙江省1193個專業點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業大類。在專業大類分布中，專業和專業點擁有數最多的五個專業大類是：制造大類、財經大類、藝術設計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設的314個專業中，相對集中的有20個專業。

（3）按區域分布

從浙江省專業點區域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業點較多，分別擁有457、174、155、107個專業點，舟山、衢州、麗水、湖州專業點較少，分別擁有21、22、30、31個專業點。

從專業大類的區域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發與測繪、材料與能源等五個大類中，專業分別占據浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業點數量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫藥衛生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業點比例位居浙江省第一，分別占據浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農林牧漁大類中，專業點比例位居浙江省第一，占據23.07%。

3.專業規模

（1）專業在校生規模

按1193個專業點數統計，每個專業生均規模為265人。專業在校生規模超過2000人的有：浙江長征職業技術學院的會計專業，在校生2443人；寧波衛生職業技術學院的護理專業（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業招生規模

浙江省設置的314個專業中，當年招生專業為297個，專業點為1093個，平均每個專業計劃招生規模為414人，每個專業點計劃招生規模為112人。

4.專業結構

面向第一產業的專業數為12個，專業點數為39個，占專業點總數的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產業的專業數為137個，專業點數為573個，占專業點總數的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產業的專業數為165個，專業點數為581個，占專業點總數的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統計局公布的我省2011年度產業結構為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業結構變化情況與我省產業結構演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結論

從專業數和專業點數的總體情況看，浙江省高職教育的專業設置與全省產業的布局、產業結構的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業的規模、考生與家長對今后職業生涯的選擇等因素，使得招生規模、在校生的數量繼續偏重于第三產業，當就業形勢發生變化時，會造成第三產業相關專業就業的困難。

從專業分析情況看，全省高職院校的總體發展趨勢是：專業設置數在不斷增加，在校生規模在不斷擴大。但是專業結構趨同現象嚴重，與支柱產業和新興產業相關聯的專業設置存在“盲點”。一些學校有從?？菩再|院校向綜合性院校發展的趨勢。另外，有辦學條件生均值稀釋的現象，一些學校專業數量偏多，一部分專業停停招招，有限的資源不能正常發揮出應有的作用，需要引起學校和有關部門高度重視。

三、高職院校專業設置與調整的對策建議

1.專業設置與調整要適應區域經濟社會發展需求

高職院校要時刻對地方經濟發展趨勢、行業產業結構調整、人才市場的需求變化保持密切關注。要把握區域經濟、社會發展的脈搏，準確聚焦區域經濟社會發展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設置我省產業轉型升級、創新驅動和民生改善的急需專業，主動對接我省產業集聚區和開發區及區域性主導產業，努力實現人才培養與社會人才需求間的結構平衡和良性互動。

2.專業設置與調整要符合高職院校的辦學定位

辦學定位是關系到高職院校長遠發展的戰略性問題，學校的辦學定位決定著專業建設的發展方向與發展策略。專業是學校的基本架構，每個專業對學校整體發展的作用、貢獻與專業所處的建設階段是不同的。哪些專業應優先發展，哪些專業應重點扶持，如何進行專業調整與布局，一個重要的決策依據就是判斷其是否與辦學定位相一致。各個專業的建設方向、建設目標、建設過程都應圍繞并突出學校的辦學定位。

3.專業設置與調整要激發高職院校的辦學活力

高職院校要通過專業設置與調整整合教育資源，優化財政資助政策，加大對社會急需人才培養的支持力度，鼓勵建設優勢專業、特色專業，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量；要充分用好專業設置自主權，強化過程指導與事后評價，提高專業建設管理的科學性，優化專業結構，努力實現專業的層次、數量、類別等結構上的整體優化；要建立有序的專業增設和退出機制，不斷激發學校辦學活力。

4.專業設置與調整要建立科學、靈活的專業評估和調整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業發展評估與調整機制，并定期對所設置專業開展質量認證和評估。在新設專業招生一年后，組織實施專業辦學基本條件合格評估；在新設專業首屆學生進入畢業學年時，組織實施人才培養合格評估。評估結論將作為新設專業繼續招生、限制招生、暫停招生的依據。設置的專業在教育教學過程中出現辦學條件嚴重不足、培養質量低下、就業率過低等情況，應責令相關專業限期整改，并根據情況相應調減其招生計劃直至暫停招生。對于那些與就業市場脫節、知識更新落伍、人力資源過剩的專業及時進行調整，盡量利用現有資源彌補其發展不足，如確實存在無法協調的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關于經濟社會發展與高校專業設置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業設置與調整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業院校專業的設置與調整[J].職業技術教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進行專業設置與調整是高校落實辦學自主權的重要表現。文章借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

【關鍵詞】專業設置與調整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學校依法設置和調整專業自主權，提高人才培養與經濟社會發展的契合度，支持和鼓勵高校著力內涵建設、特色發展，努力提升人才培養質量和辦學水平，根據《高等教育法》和教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》，結合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》。意見要求浙江省高校在設置和調整專業時應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步以及學科發展需要；應遵循高等教育規律和人才成長規律，符合學校辦學定位和辦學條件，有助于優化專業結構，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量。

本文經過廣泛調研，借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，并與2010年和2011年兩年數據縱向比較，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業結構數據分析

1.專業數量

浙江省46所高職院校共設置專業314個，專業點1193個，院校平均設置專業數25.93個。專業設置數最多的院校是：金華職業技術學院（專業數80個）、溫州職業技術學院（專業數41個）、寧波職業技術學院（專業數39個）、嘉興職業技術學院（專業數38個）。

2.專業分布

（1）按專業大類分布

浙江省1193個專業點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業大類。在專業大類分布中，專業和專業點擁有數最多的五個專業大類是：制造大類、財經大類、藝術設計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設的314個專業中，相對集中的有20個專業。

（3）按區域分布

從浙江省專業點區域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業點較多，分別擁有457、174、155、107個專業點，舟山、衢州、麗水、湖州專業點較少，分別擁有21、22、30、31個專業點。

從專業大類的區域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發與測繪、材料與能源等五個大類中，專業分別占據浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業點數量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫藥衛生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業點比例位居浙江省第一，分別占據浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農林牧漁大類中，專業點比例位居浙江省第一，占據23.07%。

3.專業規模

（1）專業在校生規模

按1193個專業點數統計，每個專業生均規模為265人。專業在校生規模超過2000人的有：浙江長征職業技術學院的會計專業，在校生2443人；寧波衛生職業技術學院的護理專業（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業招生規模

浙江省設置的314個專業中，當年招生專業為297個，專業點為1093個，平均每個專業計劃招生規模為414人，每個專業點計劃招生規模為112人。

4.專業結構

面向第一產業的專業數為12個，專業點數為39個，占專業點總數的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產業的專業數為137個，專業點數為573個，占專業點總數的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產業的專業數為165個，專業點數為581個，占專業點總數的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統計局公布的我省2011年度產業結構為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業結構變化情況與我省產業結構演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結論

從專業數和專業點數的總體情況看，浙江省高職教育的專業設置與全省產業的布局、產業結構的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業的規模、考生與家長對今后職業生涯的選擇等因素，使得招生規模、在校生的數量繼續偏重于第三產業，當就業形勢發生變化時，會造成第三產業相關專業就業的困難。

從專業分析情況看，全省高職院校的總體發展趨勢是：專業設置數在不斷增加，在校生規模在不斷擴大。但是專業結構趨同現象嚴重，與支柱產業和新興產業相關聯的專業設置存在“盲點”。一些學校有從?？菩再|院校向綜合性院校發展的趨勢。另外，有辦學條件生均值稀釋的現象，一些學校專業數量偏多，一部分專業停停招招，有限的資源不能正常發揮出應有的作用，需要引起學校和有關部門高度重視。

三、高職院校專業設置與調整的對策建議

1.專業設置與調整要適應區域經濟社會發展需求

高職院校要時刻對地方經濟發展趨勢、行業產業結構調整、人才市場的需求變化保持密切關注。要把握區域經濟、社會發展的脈搏，準確聚焦區域經濟社會發展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設置我省產業轉型升級、創新驅動和民生改善的急需專業，主動對接我省產業集聚區和開發區及區域性主導產業，努力實現人才培養與社會人才需求間的結構平衡和良性互動。

2.專業設置與調整要符合高職院校的辦學定位

辦學定位是關系到高職院校長遠發展的戰略性問題，學校的辦學定位決定著專業建設的發展方向與發展策略。專業是學校的基本架構，每個專業對學校整體發展的作用、貢獻與專業所處的建設階段是不同的。哪些專業應優先發展，哪些專業應重點扶持，如何進行專業調整與布局，一個重要的決策依據就是判斷其是否與辦學定位相一致。各個專業的建設方向、建設目標、建設過程都應圍繞并突出學校的辦學定位。

3.專業設置與調整要激發高職院校的辦學活力

高職院校要通過專業設置與調整整合教育資源，優化財政資助政策，加大對社會急需人才培養的支持力度，鼓勵建設優勢專業、特色專業，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量；要充分用好專業設置自主權，強化過程指導與事后評價，提高專業建設管理的科學性，優化專業結構，努力實現專業的層次、數量、類別等結構上的整體優化；要建立有序的專業增設和退出機制，不斷激發學校辦學活力。

4.專業設置與調整要建立科學、靈活的專業評估和調整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業發展評估與調整機制，并定期對所設置專業開展質量認證和評估。在新設專業招生一年后，組織實施專業辦學基本條件合格評估；在新設專業首屆學生進入畢業學年時，組織實施人才培養合格評估。評估結論將作為新設專業繼續招生、限制招生、暫停招生的依據。設置的專業在教育教學過程中出現辦學條件嚴重不足、培養質量低下、就業率過低等情況，應責令相關專業限期整改，并根據情況相應調減其招生計劃直至暫停招生。對于那些與就業市場脫節、知識更新落伍、人力資源過剩的專業及時進行調整，盡量利用現有資源彌補其發展不足，如確實存在無法協調的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關于經濟社會發展與高校專業設置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業設置與調整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業院校專業的設置與調整[J].職業技術教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進行專業設置與調整是高校落實辦學自主權的重要表現。文章借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

【關鍵詞】專業設置與調整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學校依法設置和調整專業自主權，提高人才培養與經濟社會發展的契合度，支持和鼓勵高校著力內涵建設、特色發展，努力提升人才培養質量和辦學水平，根據《高等教育法》和教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》，結合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》。意見要求浙江省高校在設置和調整專業時應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步以及學科發展需要；應遵循高等教育規律和人才成長規律，符合學校辦學定位和辦學條件，有助于優化專業結構，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量。

本文經過廣泛調研，借助浙江省人才培養工作狀態數據采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業數量、專業分布、專業規模、專業布局四方面數據的統計分析，并與2010年和2011年兩年數據縱向比較，提出浙江省高等職業院校專業設置與調整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業結構數據分析

1.專業數量

浙江省46所高職院校共設置專業314個，專業點1193個，院校平均設置專業數25.93個。專業設置數最多的院校是：金華職業技術學院（專業數80個）、溫州職業技術學院（專業數41個）、寧波職業技術學院（專業數39個）、嘉興職業技術學院（專業數38個）。

2.專業分布

（1）按專業大類分布

浙江省1193個專業點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業大類。在專業大類分布中，專業和專業點擁有數最多的五個專業大類是：制造大類、財經大類、藝術設計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設的314個專業中，相對集中的有20個專業。

（3）按區域分布

從浙江省專業點區域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業點較多，分別擁有457、174、155、107個專業點，舟山、衢州、麗水、湖州專業點較少，分別擁有21、22、30、31個專業點。

從專業大類的區域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發與測繪、材料與能源等五個大類中，專業分別占據浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業點數量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫藥衛生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業點比例位居浙江省第一，分別占據浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農林牧漁大類中，專業點比例位居浙江省第一，占據23.07%。

3.專業規模

（1）專業在校生規模

按1193個專業點數統計，每個專業生均規模為265人。專業在校生規模超過2000人的有：浙江長征職業技術學院的會計專業，在校生2443人；寧波衛生職業技術學院的護理專業（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業招生規模

浙江省設置的314個專業中，當年招生專業為297個，專業點為1093個，平均每個專業計劃招生規模為414人，每個專業點計劃招生規模為112人。

4.專業結構

面向第一產業的專業數為12個，專業點數為39個，占專業點總數的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產業的專業數為137個，專業點數為573個，占專業點總數的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產業的專業數為165個，專業點數為581個，占專業點總數的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統計局公布的我省2011年度產業結構為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業結構變化情況與我省產業結構演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結論

從專業數和專業點數的總體情況看，浙江省高職教育的專業設置與全省產業的布局、產業結構的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業的規模、考生與家長對今后職業生涯的選擇等因素，使得招生規模、在校生的數量繼續偏重于第三產業，當就業形勢發生變化時，會造成第三產業相關專業就業的困難。

從專業分析情況看，全省高職院校的總體發展趨勢是：專業設置數在不斷增加，在校生規模在不斷擴大。但是專業結構趨同現象嚴重，與支柱產業和新興產業相關聯的專業設置存在“盲點”。一些學校有從專科性質院校向綜合性院校發展的趨勢。另外，有辦學條件生均值稀釋的現象，一些學校專業數量偏多，一部分專業停停招招，有限的資源不能正常發揮出應有的作用，需要引起學校和有關部門高度重視。

三、高職院校專業設置與調整的對策建議

1.專業設置與調整要適應區域經濟社會發展需求

高職院校要時刻對地方經濟發展趨勢、行業產業結構調整、人才市場的需求變化保持密切關注。要把握區域經濟、社會發展的脈搏，準確聚焦區域經濟社會發展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設置我省產業轉型升級、創新驅動和民生改善的急需專業，主動對接我省產業集聚區和開發區及區域性主導產業，努力實現人才培養與社會人才需求間的結構平衡和良性互動。

2.專業設置與調整要符合高職院校的辦學定位

辦學定位是關系到高職院校長遠發展的戰略性問題，學校的辦學定位決定著專業建設的發展方向與發展策略。專業是學校的基本架構，每個專業對學校整體發展的作用、貢獻與專業所處的建設階段是不同的。哪些專業應優先發展，哪些專業應重點扶持，如何進行專業調整與布局，一個重要的決策依據就是判斷其是否與辦學定位相一致。各個專業的建設方向、建設目標、建設過程都應圍繞并突出學校的辦學定位。

3.專業設置與調整要激發高職院校的辦學活力

高職院校要通過專業設置與調整整合教育資源，優化財政資助政策，加大對社會急需人才培養的支持力度，鼓勵建設優勢專業、特色專業，促進學校特色發展、錯位發展，提高人才培養質量；要充分用好專業設置自主權，強化過程指導與事后評價，提高專業建設管理的科學性，優化專業結構，努力實現專業的層次、數量、類別等結構上的整體優化；要建立有序的專業增設和退出機制，不斷激發學校辦學活力。

4.專業設置與調整要建立科學、靈活的專業評估和調整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業發展評估與調整機制，并定期對所設置專業開展質量認證和評估。在新設專業招生一年后，組織實施專業辦學基本條件合格評估；在新設專業首屆學生進入畢業學年時，組織實施人才培養合格評估。評估結論將作為新設專業繼續招生、限制招生、暫停招生的依據。設置的專業在教育教學過程中出現辦學條件嚴重不足、培養質量低下、就業率過低等情況，應責令相關專業限期整改，并根據情況相應調減其招生計劃直至暫停招生。對于那些與就業市場脫節、知識更新落伍、人力資源過剩的專業及時進行調整，盡量利用現有資源彌補其發展不足，如確實存在無法協調的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關于經濟社會發展與高校專業設置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業設置與調整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業院校專業的設置與調整[J].職業技術教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint