金磚不再是一塊空心磚

張嫣

當前世行資金難以滿足發展中國家各種需求，更重要的是，金磚銀行打破了這是一件正在顛覆世界的大事這或將意味著長期以來西方國家主導的金融體系的現狀將發生改變，取而代之的，則將是由新興力量帶來的多極化體系

7月15日這一天，包括中國在內的金磚五國發起了世界上首次有國家在經濟、金融游戲規則上挑戰由美國主導的西方經濟體系。

7月15日，金磚五國在巴西召開第六次領導人峰會，中國、俄羅斯、印度、巴西和南非簽署并發表了《福塔萊薩宣言》，成立了金磚國家新開發銀行和應急基金。

自此，金磚國家的合作邁出了實質性的一步，不再被人們議為“空心磚”。

在這一天，金磚國家在巴西召開第六次領導人峰會，中國、俄羅斯、印度、巴西和南非簽署并發表了《福塔萊薩宣言》，成立了金磚國家新開發銀行和應急基金。

這也是金磚國家領導人第六次會晤時達成的合作共識，亦是發展中國家向發達國家的挑戰，是以金轉為守的發展中國家構建自己新體系的嘗試。而這將對未來世界的政治、經濟和金融的游戲規則將產生巨大影響。

《福塔萊薩宣言》發布之后，即在國際上引起了巨大反響。自此，金磚國家的合作也邁出了實質性的一步。

《福塔萊薩宣言》發布之后，即在國際上引起了巨大反響；國內，相關文章也引起了民眾的關注，投資專家占豪的署名文章《一件大事正顛覆世界》在網絡上獲得了百萬次的閱讀。

目前，國際貨幣基金組織、世界銀行甚至亞洲開發銀行等都由美國等西方國家主導，二戰以來構建的“布雷頓森林體系”，令美元長久以來一直處于霸主地位，新興經濟體在現有的體制中的影響力與其實際經濟表現并不相符。而金磚銀行的建立，標志全球最重要的五個新興經濟體開始采取實質的措施挑戰美元在全球貿易中的霸權。

金磚五國人口占全球人口的42.6%，國土面積占全球的29.6%，經濟總量約占全球的21%，外匯儲備約占全球的50%，彼此間貿易額約占全球的15%，對全球經濟增長貢獻率也高達50%。

按現在增速計算，10年后金磚國家經濟總量將占全球40%，將會超過G7。可以預見，金磚國家成立的金磚國家新開發銀行和應急基金，未來發展空間巨大。

金磚國家開發銀行的概念最早提出于2012年，其亦將成為1991年歐洲復興開發銀行成立以來設立的第一個重要多邊貸款機構。初始資本為1000億美元的金磚國家開發銀行將一躍成為世界類似的最大機構之一，在國際貨幣基金組織的改革進入死胡同的背景下，金磚國家的新金融機構將會顯著加強全球金融體系。

雖然金磚國家在經濟總量上雖然與G7有較大差距，但潛力卻比G7更大。“更為重要的是，金磚國家的這次戰略性合作，是在平等互利基礎上進行的，這和西方國家制定的布雷頓森林體系有本質不同”，投資專家占豪在其文章中如是闡述。

俄羅斯國際文傳電訊社亦稱，金磚國家開發銀行與以往的世界銀行的等最大的不同在于其體現出的民主原則，亦即五個國家擁有相等的權利。

中國和俄羅斯曾經一度有望成為金磚銀行的主要出資國，但是由于其他國家堅持平等的多邊合作機制，因此金磚銀行的出資結構將等額分攤。

金磚五國將投資500億美元用于啟動基金，銀行啟動資本中的100億美元將由五個國家以現金方式均攤。剩下的400億美元將作為擔保，用于從國際金融市場獲得融資。5年后，銀行資本將翻番達到1000億美元。

此前，金磚國家曾多次發表聲明，批評世界銀行與國際貨幣基金組織并未照顧發展中國家的權利。

金磚國家基礎設施的更新和升級換代需求，未來將處于持續井噴之中。

如巴西政府推出了改善交通基礎設施的宏大計劃，未來在高速公路、鐵路、港口、機場和高鐵領域計劃投資1220億美元；印度的電力、自來水、道路和住房改造計劃也已啟動；南非正在實施20年發展規劃，許多地域的基礎設施建設正處于初始化階段；俄羅斯的遠東開發計劃進入落地階段，大量的鐵路和城市建設項目急需資本補充；中國鐵路投資和城市棚戶區改造也需要巨額資金支持。

在這種背景下，當前世行各個渠道的資金難以滿足發展中國家的各種需求。

根據據世界銀行的數據，每年發展中國家的基礎設施投資需求在1萬億美元左右，盡管有本國開發銀行以及類似亞洲開發銀行、南美洲開發銀行等金融機構提供資金，但這些銀行自有資金規模都較小，而且基礎設施投資具有回報周期長、風險大等特點，因此其能夠或者愿意供給的資金就很有限。

此外，以發展中國家為服務對象的世界銀行也能提供資金支持，但總盤子只有3000億美元的世行所能發揮的能力同樣有限，即使是2013年世行100億美元的新增貸款全部投放給發展中國家也是杯水車薪。

金磚國家開發銀行將致力于為金磚國家的基礎設施建設以及其他發展項目提供資金。7月初，世行行長金墉在接受媒體采訪時表示，發展中國家基礎設施投資每年有超過1萬億美元的資金需求，但世行加上所有渠道的資金總額大約僅有1500億美元，因此世行歡迎金磚銀行進入這一領域。

除了開發銀行，“金磚應急儲備安排”的基金同期建立——其旨在向陷入經濟危機的國家提供援助的經濟穩定基金。儲備基金為1000億美元，用于金磚國家應對金融突發事件，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。

應急基金則保障成員國的金融安全，該機制在幫助成員國應對短期流動性壓力方面具有積極的預防作用，即當一國遭遇金融危機或受到金融攻擊時，斥資救援。

值得注意的是，金磚國家開發銀行還會向其他國家敞開大門，很快便會迎來的新成員或包括墨西哥、印度尼西亞、阿根廷等國家。2011年，金磚五國成立交易所聯盟，這便被認為是吸引對新興市場感興趣的國際投資者。

相比世界銀行和國際貨幣基金組織的各種附加條件，金磚國家新開發銀行不會附加不平等條款。對金磚國家來說，投資貿易本身就是彼此的機遇。新興市場的發展中國家一旦加入這樣的組織，不但能獲得不附加出賣經濟主權條件的投資資金，還能享受金磚國家的巨大潛力市場，同時還有應急基金保護國家的金融安全。

銀行總部落戶中國上海，而金磚國家銀行行長采取輪值制，五年輪值一次，印度是首任輪值主席。該銀行的代表董事會將由五個國家將派出財政部長或者央行行長擔任。俄羅斯是首任理代表董事會主席，首任董事長來自巴西。

這其中還有一個插曲——印度本欲與中國爭奪金磚國家銀行總部所在地，后巴西將首任行長讓給印度，印度才予以讓步，銀行總部最終設在了上海。

此間而分析人士指出，總部設在中國對各國最有利——中國經濟實力最強，設在上海才能真正發揮金磚國家新開發銀行及應急基金的作用。

投資專家占豪表示，金磚國家這是在創建一個完全不同于西方模式的新金融、貿易、投資體系。在這個體系里，遵循的是中國倡導的“和平共處五原則”，倡導的是包容性發展和互惠互利。這種體系，非常富有中國特色，非常合乎中國倡導的政治外交和經濟規則。

某種程度上說，這也正是以中國為首的發展中國家，實質性地邁出改造世界經濟、金融秩序的實質性一步。自此，“金磚失色”、“空心磚”等相關唱衰金磚聯盟的言論，已被有力擊落。或將大為衰減，但結果如何還要看金磚國家新開發銀行及應急基金的具體運作。