青山綠水是國際旅游島建設(shè)的“金飯碗”——專訪全國人大代表、海南省委書記羅保銘

/張茂

新華社北京3月8日專電（記者王進業(yè) 傅勇濤 郭信峰）對于生態(tài)環(huán)境保護，今年是“下決心用硬指標完成硬任務”的關(guān)鍵年。被稱為“四季花園”的海南島如何提升旅游服務質(zhì)量，保護好天藍水綠的生態(tài)環(huán)境？全國兩會召開之際，全國人大代表、海南省委書記羅保銘接受了新華社記者的專訪。

“國際旅游島建設(shè)要捧好生態(tài)環(huán)境的‘金飯碗’！保護好海南的生態(tài)環(huán)境，是造福子孫后代的歷史責任。”羅保銘對強化生態(tài)環(huán)境的保護態(tài)度堅決。

作為全國唯一的熱帶島嶼，海南椰風海韻、溫暖如春的氣候優(yōu)勢得天獨厚。特別是海南建設(shè)國際旅游島以來，基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務等軟硬件得到快速改善，知名度不斷提升，國內(nèi)外游客紛至沓來。

260萬游客、76億旅游收入，24萬件免稅品被銷售……今年海南春節(jié)游“人財兩旺”。這塊一度被視為“天涯海角”的孤懸之地，如今資本洶涌、人潮攢動。“終年面朝大海、四季春暖花開”是一張靚麗的“生態(tài)名片”。

“精心呵護的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化成旺盛的外來消費。”羅保銘說，春節(jié)7天，海南接待游客量和旅游總收入較去年分別增長36.8%和33.9%。綠色生態(tài)、日益改善的旅游設(shè)施和管理服務引爆了潛力巨大的消費市場。

春節(jié)期間，自駕游、自助游、散客游持續(xù)火爆，從海口進島的車輛達5.6萬輛。濱海度假游不再“一枝獨秀”，森林游、高爾夫游、郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游游等新業(yè)態(tài)全面開花。

“這是海南建設(shè)國際旅游島四年來，打造有國際競爭力的旅游勝地，取得初步成效的體現(xiàn)。”羅保銘說。

海南旅游漸入佳境。然而，也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，例如個別酒店私設(shè)賭場，在居民區(qū)、市場、茶藝館等地公開或暗中開設(shè)的私彩攤點。部分酒店也有涉黃現(xiàn)象。

“海南絕不允許開設(shè)賭場，對于‘黃賭毒’將不斷加大打擊力度。”羅保銘說，建設(shè)國際旅游島，是生態(tài)島、健康島、文明島，決不能縱容“黃賭毒”等社會丑惡行為，更不能以此招徠游客，這是必須堅守的職責底線。

得天獨厚的生態(tài)環(huán)境一直被認為是海南科學發(fā)展的核心資源，在治污“打破一畝三分地”，走好“全國一盤棋”的情況下，海南生態(tài)保護和旅游產(chǎn)業(yè)將如何“提級換擋”呢？

羅保銘說，海南堅持將建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，把良好的生態(tài)環(huán)境作為科學發(fā)展的核心要素，努力做到在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

為此，海南省在項目審批、生產(chǎn)過程監(jiān)管等方面嚴守環(huán)境保護門檻，把生態(tài)建設(shè)納入干部政績考核體系，強化科學發(fā)展的導向。目前，229公里海防林斷帶實現(xiàn)合攏，森林覆蓋率達61.9，提前達到了《國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》確定的任務。

羅保銘說，海南的發(fā)展要捧好生態(tài)環(huán)境這個“金飯碗”，咬定“生態(tài)立省”目標不松手，從長遠來看，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，是加快發(fā)展、強化改革的比較優(yōu)勢和立省之本。

在羅保銘看來，生態(tài)文明建設(shè)，不僅是認識問題，還應在制度建設(shè)、考核指標、政策扶持等方面下功夫，以激發(fā)出“綠色崛起”的巨大潛力。他說，建設(shè)國際旅游島以來，正是重視了寶貴的生態(tài)資源優(yōu)勢，才使得這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了如今的好口碑。

現(xiàn)如今，無論是充滿濃郁佛教文化的南山文化旅游區(qū)，還是散發(fā)浪漫氣息的天涯海角景區(qū)、亞龍灣熱帶天堂森林公園等，均是游人如織，熱鬧非凡。海南島舒適的氣溫、優(yōu)美的風光令許多游客他身心放松、流連忘返。

在羅保銘看來，這種優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面：一是在部分地區(qū)霧霾頻發(fā)、水和土壤污染加劇的情形下，海南良好生態(tài)環(huán)境的稀缺性日益凸顯，消費市場巨大；二是全省交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境；三是48項全面深化改革的措施，比如開放投資領(lǐng)域、實行負面清單管理等，有利于激發(fā)民間投資和外來投資活力。

事實上，大量游客的集中涌入，考驗著海南的方方面面。海南有過“被動挨打”的尷尬，有過疲于應付的焦躁；但更多的是亡羊補牢，舉一反三，奮起直上。在“趕考”的路程中，海南旅游業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級的步伐。

“省委班子清醒地認識到，將海南建設(shè)成全國人民的‘度假天堂’還有很長的一段路走要。”羅保銘說，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施還不完善，旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，公共服務和公共文明亟待上水平，市場秩序還需進一步規(guī)范。

羅保銘更是一針見血地指出：旅游行業(yè)存在的欺客宰客、景點臟亂差、服務水平低等問題如果解決不好，就過不了國際旅游島建設(shè)的最低門檻。

為此，海南抓好現(xiàn)代服務業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，與保護良好的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓更多人從中受益。羅保銘說，將在生態(tài)保護和經(jīng)濟效益兼顧上下功夫，增綠、美化相結(jié)合，鞏固造林綠化成果。全面啟動節(jié)能減排工作約談、問責機制，淘汰一批高耗能的落后產(chǎn)能，加強大氣監(jiān)測和污染防治，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補償基金，支持發(fā)展城市清潔能源。

青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大“本錢”。羅保銘說，海南有生態(tài)擔當?shù)淖杂X，堅持保護和發(fā)展并舉，持之以恒抓好綠化寶島、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等保護生態(tài)工程，下大力氣“增綠”“護藍”，努力建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)，全國人民的“四季花園”。