地質找礦工作中存在的困難和解決之策

司見東 孫春雷

【摘要】隨著經濟全球化發展，改革開放的深入，我國經濟迅速發展。礦產在我國經濟發展中有著舉足輕重作用，隨著礦產資源的大量開采，我國礦產資源急劇減少，影響了社會經濟發展，需要加快地質找礦工作的步伐。然而，我國地質找礦雖取得一定行進展，但也由于技術、資金、人才管理、政策等方面的弊端，為找礦工作帶來了新的問題。本文主要從我國目前地質找礦工作的現狀來分析了地質找礦工作進展中存在的問題，并針對問題提出幾條解決策略。

【關鍵詞】地質找礦；難點；解決策略

隨著國家經濟發展，能源資源建設發展，對礦產資源的需求量快速增加，也使礦產資源供需矛盾增加。因此，從中央到地方，從地勘系統到礦山企業，在全國各地地質找礦工作都在迅速開展。在地質找礦中通過對地質找礦工作的探索、總結，我國雖取得一定進展，但在技術、管理、調控等仍存在缺陷，需要加強對地質找礦工作的監管和資金投入，促進地質找礦工作的有序進行。

一、地質找礦發展概況

目前，我國的地質找礦工作發展大體與社會主義市場經濟體制相符，基本形成了以地區經濟發展為主的全新機制。新機制的形成，既是工作發展的需要，也是發展的必然，在資源環境保護與社會建設方面普遍存在；在科學技術飛速發展的情況下，地質找礦工作中的勘查技術也在不斷地革新，也一直在不斷地探究先進的、新型的找礦技術。而地質找礦方法的形式也不再是以前的單一形式，是與經濟問題、環境問題相協調的前提下，朝著科學化、合理化的方向有效前進；此外地質找礦工作的格局也在不斷創新下的工作機制與方法的作用下，得到了更好的發展。

地質工作涉及面較廣，它涉及到農業的發展、工業的發展以及基礎性建設工作等方面，因此，它是一個社會經濟發展的基礎性工作，對一個國家經濟的發展起到全面支撐的作用。我國近些年來經濟迅速的崛起，工業化和城鎮化的進程加快，在全球化的影響下使得城鎮化和工業化的程度更加深入，這給我國地質找礦工作帶來了前所未有的壓力和挑戰，也帶來了巨大的機遇。

二、地質找礦中的難點

（一）對市場配置依賴性強，市場監督力度弱

社會主義市場經濟體制確立以來，我國的地質找礦工作也加快了改革的步伐，礦業權市場的建筑與地質隊伍體制的改革成為地質礦產管理工作的兩條主線，地質找礦工作開始逐漸依賴于市場配置資源 由于地質找礦工作的投入和產出之間存在較多的不確定因素，因此僅僅依靠市場的調節作用，很難從真正意義上實現生產和消費之間的良性循環產業鏈，從而造成地質找礦工作的混亂局面。

雖然地質找礦工作有較高的風險，但其利潤是很可觀的。因而，在找礦工作中出現了不少民間地質找礦單位。對于這種單位而言，由于其主要目的就是獲利， 也沒有較高的技術水平，而工作領域也摻入到了公益的找礦范圍中，從而在我國的地質市場中，很難區分商業找礦和公益找礦；之所以會出現此類現象，主要原因是缺乏地質市場監督機制或者是弱化的監督力量。同時不明確的地質礦產產權、市場宏觀調控力度也不夠，對地質找礦工作起到了抑制作用，致使找礦工作不能順應市場需求的發展，而且也使地質找礦工作的風險在一定程度上大大增加。

（二）科技創新能力不足，缺乏專業型人才

導致地質找礦工作的創新力不高的直接原因就是對新科技和新方法不夠重視，對新設備沒有進行及時的更新。在地質找礦的專業人才方面嚴重缺乏，尤其是具有技術的工作人員不足，而且培養相關人才的渠道較窄，對人才的使用也不合理，使得整個地質找礦隊伍的穩定性不強，這是導致地質找礦工作中存在難點的主要原因之一。

（三）行政管理制度滯后，亟需加強監管服務工作

重審批輕監管是現階段地質找礦工作所面臨的制度管理問題，而且政府干預和經營礦權的現象較普遍，有些地方設置出現了招標和拍賣等形式，政府在這方面的監管十分薄弱，導致礦產勘查業的生存和發展環境持續惡化，因此，亟需加強和提高地質找礦工作中各個方面的管理協調工作

（四）國家對礦產的宏觀調控弱

和其他資產一樣，礦產資源也具有產權關系，一旦產權關系混亂就容易造成經濟和社會的混亂局面，但是當前由于我國對礦業權的宏觀調控力度不夠，在一定程度上地質找礦工作的有效開展 具體來說主要表現在以下兩點：其一，礦業權的發放不能按照預定方向發展，一些取得礦業權的企業沒有有效進行地質找礦工作；其二對于獲取礦業權的對象資格沒有從國家經濟安全的角度進行考慮

三、地質找礦中的困難解決策略

（一）建立和完善以企業為主，政府宏觀調控為輔的礦產勘查開發體系

我國礦產勘查是以大型國有企業的進入為行業發展契機的，良好的礦產勘查體系就是要建立市場經濟大背景下的多元化投資平臺，確立企業的主導地位，同時要結合政府宏觀調控，制定配套政策引導社會資金對礦產勘查工作的生產型投資，加大對地質工作的科研投入水平，并且加快科研成果轉化成為先進的生產力。

（二）構建對地質找礦工作的人才與技術支撐體系

對于地質找礦人才的基本情況，首先要了解清楚，對于在人才培養與缺乏野外經驗等問題，要詳細分析，并提出有針對性的意見和建議。對于地勘單位等的地勘科技人員來說，要鼓勵和支持他們對礦產理論的實踐、探究，通過機制設計進行推廣找礦的新技術與新設備，而且快速引進國外先進的找礦技術。

對于民營企業來說，很難較好地完成地質找礦工作，因此就必須要打造一支專業化的高素質高水平的專業找礦隊伍，并且要給予足夠的資金支持，從而實現地質找礦工作的新突破 具體來說就是要積極培養找礦技術人員，充實地質找礦隊伍；并加大對現有找礦技術人員的教育和培訓力度，提高他們的理論知識水平和實踐能力，為我國實現地質找礦工作的突破提供更大的可能性。

（三）加大對礦業權宏觀調控力度

首先，對能源資源的礦業權要加強控制，比如煤炭、石油、天然氣、以及鈾礦等重要的能源礦業權要由國家統一控制，確保國家經濟的健康穩定發展這是因為一旦私人企業過多地控制這些重要能源礦產的開采時，就很容易控制其價格，從而影響國家經濟的發展和社會的穩定。其次，要嚴格控制暴利型的礦權，比如金礦這類礦產資源的探礦權和采礦權要由國家來控制，從而大大增加國家稅收，促進國家經濟的發展。此外，要對一般礦產資源的礦權放開政策，既能有效利用社會資金，又不會擔心其價格受到控制。

對于像煤炭和鈾等可以促進國家的經濟發展，又有著重要干系的礦產資源， 國家要進行統一的產權控制，如果在生產的勘探中，有社會資本的介入，應嚴格控制或者是堅決杜絕。一些大型、重要的礦產勘探與控制要加強，在指定的國營單位、地方政府控制單位中，也要嚴格按照此進行實施。在勘探、開發一般的礦產時，要逐漸的對其放寬，使礦產經營的行業中融合有社會資本。

四、結束語

綜上所述，礦產資源作為不可再生資源，對我國社會經濟發展具有重要作用，但隨著無節制的開采，已存在資源稀缺。因此必須重視地質找礦工作，對地質找礦中的資金、技術、管理等都要大力支持，科學策劃部署，使地質找礦技術不斷提升，管理體制逐漸完善，市場調節與國家宏觀調控相結合，增加對地質找礦的監管，從而促進地質找礦工作的順利進行。

參考文獻

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