淺析建筑工程管理的幾點見解

陳思屹

建筑工程項目作為企業施工的主戰場，不僅是展示企業形象的窗口、造就和培養企業管理人才的搖籃，更是企業經濟效益的源泉所在。而建筑工程項目施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。本文通過淺談建筑工程項目施工管理中存在的普遍性問題，有針對性的闡述項目施工管理創新的必然性，并提出部分創新的原則和方案。

關鍵詞：工程項目 工程經濟效益 社會效益

二、建筑工程項目成本控制存在問題分析

1、從成本控制意識角度分析

從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區域，企業管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用，工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，建筑企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產低頭的典型表現。項

2、從成本控制機制角度分析

從控制機制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責權利統一的機制。比如說，很多建筑企業的項目經理往往認為自己的主要任務是保質、保量、按期完成施工任務，最關心的問題是工程資金能否到位；而企業的技術人員認為自己的主要任務是解決施工難題，搞好工程質量，確保順利移交；建筑工人最為關心的問題是工資能否保證，獎金能發多少。提起成本控制，一些人會自然而然地認為這是一個會計方面的概念，是財務部門的事情，與自己所從事的工作風馬牛不相及，財務部門雖然對成本控制理解較深，但其責任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個項目部的職能部門，沒有權利指揮管理其他各部門。

3、從成本控制手段角度分析

從控制的手段來看，我國經過幾十年的成本管理與實踐的探索，從理論上形成了一套關于成本預測、決策、核算、控制、監督、分析、考核的管理法體系。但是，建筑企業在運用這些方法以進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節等問題，建筑企業缺乏適應社會主義市場經濟需要的成本管理方法。目前，很多建筑企業的成本管理仍處于手工操作階段，離電子化、現代化要求相距甚遠，隨著影響建筑項目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過電算化手段進行成本管理，實施建筑項目成本控制，必須對大量的數據進行計算、分析，但是，由于我國計算機起步較晚，在建筑項目成本管理方面的應用尚不普及，這便使得成本計算與分析仍然停留于手工階段。

三.建筑工程項目管理創新的必然性

為了確保安全、優質、按期向顧客提供產品，同時為了實現效益目標，施工企業一般都會組建集團指揮部、子公司項目經理部及其下屬施工隊的分級管理機構。結合我們公司的幾個項目的實踐，特別是在浦鋼搬遷羅涇工程項目中，這樣的管理模式在施工管理、質量監控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。隨著生產日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結經驗，對建筑工程項目管理進行創新，不斷深化施工管理體制改革。

四.建筑工程項目管理的創新的原則和方案

1、觀念的更新，機制的轉換

通過改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，企業積極轉換項目管理經營機構。并在此過程中向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。從機構上，設立計劃合同部、工程技術部、施工管理部。計劃合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，這樣的管理體制及其運行機制已初步實現轉換，并顯示出強大的生機與活力。

2、項目管理責任制的推行和落實

建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。

3 、建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制

在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。而造就一支一流的施工隊伍，首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。而沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續。需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。建立監督機制，可以圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制，實行目標管理，責任到人。

4 、要加強項目管理中的成本管理和質量管理

成本管理是項目管理的核心，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；二級單位作業層負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支持。總經濟師以合同為依據，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監督成本執行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現，并總結成本控制的經驗教訓。

參考文獻：

1、《工程質量管理》，施騫，胡文發編著，同濟大學出版社《建筑工程質量通病防治手冊（第三版）》，

2、彭圣浩，中國建筑工業出版社《建筑安裝工程質量竣工資料實例》，