水利工程質量檢測管理之我見

沈忠

【摘要】本文闡述了水利工程的質量檢測發展的狀況，分析了水利工程質量檢測存在的問題，提出了加強水利工程質量檢測管理的措施。

【關鍵詞】水利工程；質量檢測管理

1 水利工程的質量檢測發展的狀況

1.1水利工程質量監督的重要任務就是對工程質量進行檢測

目前，隨著水利工程技術的發展，水利工程的建設規模越來越大，工程技術的復雜程度也相應地提高，水利工程檢測人員運用現代化的檢測技術，對水利工程質量進行科學準確的分析、判斷和檢測，從而改變傳統的質量檢測的做法，只憑一把尺子，一把榔頭，一雙眼睛進行檢測。而現代化的水利工程質量檢測設備具有多領域和多視角功能特性，根據實際測量的數據可以準確地估判工程質量的現狀，有利于為水利工程的質量監督管理提供有利條件。

1.2 現今的工程檢測行業制度比較單一

有相關技術的門檻比較低。最近幾年，因激烈的政府色彩檢測行業主要依靠國有企業單位、事業單位，沒有引進先進的技術，所以，行業制度的體系比較單一。又因檢測在市場上的程度較差長期附屬在且長期以附屬部門的形式運作，沒有一套自己獨立運做的發展形式，而水利工程質量檢測部門，在管理方面缺少科學合理管理經驗，從而使工程技術門檻比較低的現象。

1.3 進一步健全水利工程質量監督檢測體系

建立水利工程質量監督制度和工程質量檢驗體系是同步進行。水利工程部根據《水利工程質量檢測管理規定》的相關條例，科學地規范了工程質量檢測行為。

1.4 檢測行業受地域的約束性強

水利工程檢測機構是在工程質量的管理規定中油然而生，相關的政策直接影響著水利工程檢測市場的發展形成。由于這個行業的政策性較強，所以地方政府根據不同的各地方實際情況，制定一些相關的管理制度體系，尤其是檢測行業部門要建立資格審查注冊制度，使所在地區的檢測服務機構在規定的范圍內，如果外地機構想打入本地市場是無法實現。

2 水利工程質量檢測存在的問題

2.1檢測體制不適應

大多數工程檢測單位長期依賴于國企事業單位，沒有具備獨立的法人資格和獨立的行為能力，導致了檢測結果不能公正公平?，F今有一小部分檢測單位已經脫離了這種思想觀念，但以后的生存給他們帶來了困擾。另外，地方政府有關的法律法則對那些獨立的檢測機構進行管理。如果工程檢測機構不能向社會承擔責任，那么它的執業質量及職業道德就完全失去了保障。要根據市場經濟的發展來改善水利工程質量檢測管理體系，要想把它推進規范化及市場化是目前的難題。

2.2 超范圍及跨行業檢測現象較為嚴重

各檢測行業的檢測機構的發展存在不均衡，普遍存在一些跨行業、超范圍的檢測現象。目前，全省只有幾家單位具有水利工程質量檢測資格，這些所在地區的水利工程機構分布不太平衡，又加上市場競爭的因素，從而造成了許多不具備水利工程質量檢測資格單位承擔工程質量檢測的失誤責任。如果這樣子的話會造成工程檢測市場的混亂，給檢測行業造成了困擾，以至于給水利工程質量帶來了隱患。

2.3 水利工程在施工中資料準備不全

水利工程在建設過程中，水利工程的管理、監督、施工等項目受到人們的重視，但恰恰相反的是，不重視水利工程資料的整理及準備。比如一些施工單位沒有專人來管理這些資料，是工程資料的管理不規范，導致了在使用是找不到或者丟失了。像這些因素都會給水利工程企業在管理上帶來不便。

2.4 工作人員的監管制度不足、法律法規認識不全

目前沒有一部關于水利工程質量檢測的條例，更不用說從法律法規上對工程檢測人員及檢測機構的行為進行約束。雖然水利工程質量檢驗有利發布的《水利工程質量檢測管理規定》及《水利水電工程與產品的安全質量檢驗測試機構管理辦法》等法規，這些條例對工程質量檢測人員、機構行為進行規范。

3 加強水利工程質量檢測管理的措施

3.1加強引導水利工程管理的責任制

要想搞好水利工程質量工作在于領導的引導。水利行政部門要重視工程質量管理的工作，對廣大人民的人身安全和生命產財產負責，把水利工程的質量檢驗工作落到實處。政府領導要全面落實水利工程的責任制，了解水利工程建設相關人員的責任，全面落實他們的責任制以便于加強水利工程的監督管理。政府按照水利工程檢測行為的技術要求及規范，在進行工程施工時，如果出現工程質量問題就可以追究去責任，為避免水利工程質量檢測人員在進行施工時，對質量檢測的大意，也避免發生水利工程出現問題逃之夭夭的現象。

3.2 建立水利工程施工質量管理措施

工作人員強化法制觀念，遵守水利工程質量的法律法規，用以提高施工人員工作的自覺性。為全面地保障水利工程施工質量有關部門要建立一套質量管理體系。利用這個質量管理體系可以明確水利工程施工人員的工作職責，且可以對工程質量檢測制度進行完善，確保工作人員在施工中自己量能夠得到保障。工程施工企業根據工程項目的質量控制及特點，建立一套科學合理的質量管理體系，從而提高工程質量管理的水平及實施的效果。

3.3 加強對水利工程部門質量檢測隊伍的建設

水利工程管理部門要重視質量檢測人員在配備上的工作，不僅要按照配備在一定比例的監督人員及質量檢測的規定，還要對工程監督及檢測員工的培訓，且相關政府要全面開展交流互動的話題，從而來提高水利工程質量檢測人員的技術水平，使得水利工程質量檢測能夠全面地進行發展。

3.4 明確各管理部門的責任，加強水利工程質量檢測工作管理

水利工程質量檢測主要包括對質量檢查、質量評定、驗收、質量監督。所以，水利工程檢測管理對監督部門起著主要作用。水利工程質量監督部門應加以對檢測機構的監督管理工作進一步加強，加強監督管理的手段主要有飛行檢查、年檢、抽查等，便于提高工程檢測機構的檢測意識及管理水平，使得工程監督部門為檢測機構提供有利條件。

3.5 工程檢測機構要加強自身建設，便于樹立現代企業管理理念

工程檢測單位開始從事業屬性向企業屬性進行轉變，且水利檢測機構從依賴于事業單位開始向獨立法人單位進行轉變，這一轉變決定了工程檢測機構的重要地位是以技術服務型企業為目標，所以，對于檢測機構來講，樹立全面質量意識便于建立現代企業管理理念，借鑒各個企業質量管理的先進方法及手段，從而使工程檢測機構能夠持續發展。

3.6 開發人力資源，培養檢測行業人員

政府要全面重視水利工程檢測行業的人力資源的開發。相關人員要有目的、規劃選拔人才，然后去深造，便于適應市場需求及企業單位需要，企業單位要鼓勵員工不斷地學習相關知識，提高他們的整體素質，為實現水利工程人力資源的保值做出貢獻。適當地對有技術的水利人員進行分工，熟練掌握每個人的業戶的方向，盡快地培養一批水利工程管理的檢測人員，能夠很好地為水利工程檢測管理服務，也能承擔起他們的工作責任。

3.7 加強水利工程技術校核

在進行對水利工程施工時，對比較重要的技術工作、關系整個工程的核心的工作，工作人員要加強水利工程的校核，以免水利工程出現重大的差錯，為了使水利工程質量及使用，除了對工程質量標準的規定外，工作人員在分項工程進行施工前，要全面地檢查，如果發現問題應及時解決。比如模板、混凝土、標高、砂漿、中線、鋼筋等，相關人員要嚴格檢測，從而保證整體結構尺寸及強度得到控制，使整個工程項目在施工是能夠得到保證。

參考文獻：

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[2] 袁曉紅，王君，譚玉偉.水利工程的質量管理淺析[J].黑龍江科技信息，2013，（03）.