關于公路養(yǎng)護工程管理的要點分析

王學志

【摘要】公路作為基礎性的國家建設，在經(jīng)濟發(fā)展中，起到關鍵的保障性作用。隨著我國國民經(jīng)濟的高速增長，促進了公路事業(yè)的發(fā)展，使得我國的公路數(shù)量變得越來越多，因此做好公路養(yǎng)護工程，是對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟進步的重要保證，是協(xié)調經(jīng)濟與社會發(fā)展之間矛盾的重要舉措。完善公路養(yǎng)護工程可以為提升我國公路修建水平提供現(xiàn)實的依據(jù)，對于公路修建工程的技術提升具有重要意義。本文首先闡述了公路養(yǎng)護概念和分類及特點，對做好公路養(yǎng)護管理的要點進行了分析探討，為相關從業(yè)人員提供參考。

【關鍵詞】公路養(yǎng)護；工程管理；要點

做好公路的日常養(yǎng)護和施工管理，能夠改善公路品質，延長公路使用壽命。在公路養(yǎng)護工程施工管理當中，其最主要的管理職責就是體現(xiàn)在高效率、高質量地完成公路養(yǎng)護工程施工項目。公路在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的保障性作用。公路養(yǎng)護工程是公路使用中一項保障性工作，需要在公路運營管理中加強各方面的制度保障和實際運行保障。公路養(yǎng)護工程涉及的專業(yè)性較強，需要在養(yǎng)護技術、日常管理、資金使用等多方面給予必要的支持。

一.公路養(yǎng)護管理的概念和分類及特點

1、公路養(yǎng)護管理概念和分類。公路養(yǎng)護管理就是對公路的保養(yǎng)及維護的管理系統(tǒng)。就是通過一些管理數(shù)據(jù)及公路評測系統(tǒng)，對公路進行保養(yǎng)和維護，及時恢復破損地方，保證公路路面平整暢通，路面設施完好，達到行車安全、舒適、節(jié)約運輸費用和時間的目的。一般分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四種，養(yǎng)護的種類分為路面養(yǎng)護、路肩養(yǎng)護、路邊養(yǎng)護、人行道養(yǎng)護、橋梁和交通服務設施養(yǎng)護。

2、公路養(yǎng)護管理的特點。一是養(yǎng)護對象具有廣泛性、全面性特點。不僅僅是路面平整的修復，更重要的是路基、橋涵、綠化、交通附屬設施，包括路燈、路標、路牌、路障等，都屬于公路養(yǎng)護管理工作的范圍。二是公路養(yǎng)護作業(yè)具有強制性特點。根據(jù)我國的《中華人民共和國公路法》第四章規(guī)定，公路管理機構應該按照上級主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護特點，保證公路處于良好的技術狀態(tài)。它具有強制性措施。三是養(yǎng)護公路具有復雜性和不便性。城市公路錯綜復雜的特點顯而易見，車輛晝夜不斷，涉及公路維護保養(yǎng)就涉及車輛疏導問題，鄉(xiāng)間郊區(qū)公路往往單條線路，維修公路多數(shù)需要重修臨時公路。四是公路養(yǎng)護作業(yè)措施的專業(yè)性和復雜性的特點。不僅要對公路工程實施養(yǎng)護，還要及時進行修復，養(yǎng)護和修復除了需要具備機械化、專業(yè)化的技術外，更要注重新工藝和新材料的研發(fā)，在養(yǎng)護檢測手段上，也要不斷研發(fā)現(xiàn)代化檢測設備。養(yǎng)護管理工作設計領域寬，較高科技含量和復雜的工藝水平。五是投入量大、人員素質高要求。因為公路養(yǎng)護工作量大，要求所投入的量更大，包括先進的技術標準、成熟的技術方案、高質量的服務水平等，養(yǎng)護工作管理者要求素質更高，能對構成的方案和措施熟悉，以便更好地進行公路養(yǎng)護工作的順利開展。

二.公路養(yǎng)護工程管理要點分析。

1、提高思想認識，樹立養(yǎng)護與建設管理同等重要思想。公路養(yǎng)護也是建設工作的延續(xù)，對公路進行良好的維護和保養(yǎng)，可以有效的延長公路使用壽命，同時可以降低養(yǎng)護使用成本。在十二五時期，國家將公路養(yǎng)護工程列為公路建設和管理同等重要工作，也是建設向養(yǎng)護轉變的過渡期，同時，也受社會各界的高度關注。在新的形勢下，我們要轉變思想，提高認識，在思想根源處消除對公路養(yǎng)護的誤區(qū)，將思想提升到“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的認識上來，進一步提高公路疏通能力，努力達到公路“更暢通、更安全、更高效”的目標要求。

2、做好養(yǎng)護施工的安全管理。

（1）對公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全管理。一是施工現(xiàn)場安全管理。因為施工地點是公路，施工人員必須要穿戴安全標志服，在公路封閉時要確保過渡區(qū)的長度，并按規(guī)定設置標識，并保證標識放置明顯位置。夜間施工時必須放置放光標志，施工人員穿戴反光標志服，并及時排查，清理路面上廢棄物件；二是對施工作業(yè)車輛安全管理。對養(yǎng)護施工作業(yè)車輛必須佩帶明顯、醒目的施工作業(yè)標志，對養(yǎng)護車輛辦理特殊作業(yè)車輛施工證，作業(yè)車司機要具有豐富夜間施工經(jīng)驗，保證車輛夜間施工現(xiàn)場安全；三是養(yǎng)護設備的安全管理。要嚴格按照相關規(guī)定進行操作，對操作人員必須具備特殊工種的資格證書，并對所操作的機器熟練掌控，并定期對施工設備進行安全檢查，確保施工期間養(yǎng)護設備安全使用。四是養(yǎng)護安全信息管理。要定期不定期地掌握所轄路段的養(yǎng)護施工信息，堅持路況巡查制度，對影響到交通安全的施工作業(yè)，要及時匯總報到上級部門，并認真梳理做好記錄。

（2）加強養(yǎng)護施工人員的安全教育工作。由于一些養(yǎng)護工人大多數(shù)來自農(nóng)村或山里，沒有受過專業(yè)養(yǎng)護方面知識培訓，不僅對養(yǎng)護專業(yè)知識掌握差，而且，更重要的是對養(yǎng)護工程施工過程中的安全保護意識差，這就需要對養(yǎng)護施工人員進行安全配需教育。在安全培訓內容上，要選擇與公路維護有關的安全培訓教育，從公路養(yǎng)護工作存在的危險因素到防范措施和緊急事故應急措施，都要進行系統(tǒng)培訓。在教育方式上，采用崗前培訓、日常培訓和特殊培訓多種培訓相結合的方式，讓培訓人員時刻牢記“安全第一，生產(chǎn)第二”的正確觀念，同時采用安全例會等形式進一步加強養(yǎng)護施工人員安全教育。

3、加快機械化養(yǎng)護管理進程，精減合并，統(tǒng)一管理。目前，公路養(yǎng)護由傳統(tǒng)的人工笨方法，發(fā)展到機械化養(yǎng)護，這符合發(fā)展的需要，機械化養(yǎng)護在成本、材料、時間、人工等方面都很大程度地得到提升。同時，機械化養(yǎng)護的不斷發(fā)展，能精減合并一些養(yǎng)護機構，降低養(yǎng)護成本，把更多的資金用在公路養(yǎng)護上來，提高了養(yǎng)護功效和質量。

4、做好養(yǎng)護資金的規(guī)劃和使用，多渠道籌集資金，加大養(yǎng)護資金投入。由于公路維護和保養(yǎng)需要長時間的投入，尤其在北方城市公路養(yǎng)護，冬季天寒地凍，四季溫差大，公路損壞機率大，不利于公路維護，也大大增加公路養(yǎng)護費用的支出。那么，只靠上級撥款進行公益養(yǎng)護，資金是遠遠不夠的，必須從養(yǎng)護資金合理規(guī)劃及多渠道籌集資金兩個方面解決難題。一是由被動的養(yǎng)護變?yōu)橹鲃拥酿B(yǎng)護。在平時，公路出現(xiàn)嚴重損壞現(xiàn)象時才進行修復，這樣造成修復成本大大提高，如果我們要經(jīng)常巡視公路情況，及時發(fā)現(xiàn)破損跡象，從小處抓起，會降低維護成本。二是多渠道組織精兵強將跑項目、爭計劃，開拓市場，籌集資金。

結束語

我國處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，各行各業(yè)都需要基礎設施的完備。公路養(yǎng)護管理是對公路質量保持長期效用的關鍵，在公路養(yǎng)護管理過程中需要進行的專業(yè)性工程設計管理也很多。公路養(yǎng)護工程管理不能單純停留在技術層面，而是要從資金、設備、管理人員、管理模式、運營模式等多方面綜合考慮。將公路養(yǎng)護工程不斷完善，是實現(xiàn)我國公路管理工作良好發(fā)展的重要任務。

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