全過程工程造價管理中的不足和解決對策

汪亞瓊

【摘要】本文針對我國建設項目當中全過程造價管理當中的各種問題進行了分析和介紹，利用建筑工程造價管理各方面的經驗，與我國項目管理中造價管理經驗以及我國的實際情況相結合，將建筑工程當中的全過程造價管理建議提了出來，從而希望能夠在核定的限額以及合理的范圍之內對工程造價進行控制。

【關鍵詞】工程造價；管理；控制；

造 價全過程控制在建設工程造價當中包括竣工驗收階段、施工階段、招投標階段、設計階段以及決策階段，通過確定和控制工程造價、可以將相應的竣工決算、結算價、承包合同價、施工圖預算、修正概算、設計概算以及投資估算等形成。所以必須要采取合理的管理措施以及科學的估算方法，致力于全過程工程造價管理的不斷加強，在核定的造價限額以及合理的范圍內嚴格的控制工程造價，從而最終能夠保證實現投資控制目標。

1.全過程造價管理當中存在的不足

1.1對工程造價在投資決策階段的控制沒有予以應有的重視

工程造價產生的源頭就是投資決策，在總的投資額當中這一階段的總耗資大約占到了0.5%到3%的比例。優化配置經濟資源最為重要也最為直接的手段就是合理地選擇建設項目，其項目投資效益會對整個國民經濟的效益和效率產生巨大影響。在發達國家特別重視投資決策階段的工程造價控制，然而在我國沒有充分的重視對工程造價在投資決策階段的控制，導致出現越來越長的工期以及越來越高的工程造價。首先一些項目為了能夠盡快的得到批準，會對工程投資進行有意的壓縮；其次，存在著不按照市場行情制定材料和設備價格的現象。這些都是由于對工程造價在投資決策階段的控制沒有予以應有的重視而造成的[1]。

1.2沒有嚴格的控制設計階段的工程造價

項目工程造價控制的龍頭就是設計階段，在合理地確定投資計劃之后，就開始進入到設計階段的工作。該階段的工作主要是有機地結合經濟和技術各方面的因素有效地控制工程造價，同時還要做到嚴密的、全面的設計施工圖。現在公平競爭以及招投標制在我國的工程設計當中得到了有效的實施，而對中標單位進行選擇的重要標準就是設計階段對程造價的有效控制。然而現在我國很多設計單位并沒有深入的分析工程項目的經濟和技術因素，在具體的設計過程中存在的重技術而輕經濟的現象，很多設計人員只是負責設計工程的質量，而并不關心工程造價的高低，這樣就很難真正的優化設計方案，從而起到對工程總造價進行控制的作用[2]。

1.3還沒有對國際上通用的工程量清單報價方式予以全面采用

我國招投標制度改革以及工程造價制度改革的的必然趨勢就是采用國際上通用的工程量清單報價方式。在我國市場經濟不斷發展的今天，預算定額計價模式在招投標階段當中的實施已經無法與時代的發展相適應，而必然的趨勢就是采用國際上通用的工程量清單報價方式。然而由于各種因素的影響，導致我國現在的并沒有完全使用國際上通用的工程量清單報價方式，因此使得我國的全過程工程造價管理的發展受到了嚴重影響。

1.4竣工結算階段存在的問題

整個工程造價控制當中最為關鍵的一項工作就是建筑工程竣工結算，整個工程的實際造價能夠在竣工決算當中準確地反映出來，然而現在在進行工程竣工決算的時候，我國大多數工程項目都存在著施工承包方普遍多算的情況，同時發包方也會千方百計的采取各種措施維護自己的利益，因此存在著十分嚴重的扯皮現象。最終使得工程項目建設的造價確認受到了嚴重的影響。

2. 針對全過程造價管理不足的有效對策

2.1對工程造價在投資決策階段的控制予以充分的重視

在建設項目當中必須要認真的論證和研究投資決策階段的工程造價，真正的重視工程造價在投資決策階段的控制，從而科學和準確的工程造價做出來，并且將最合理的選擇做出來，從而能夠有效地控制工程造價。

2.2認真做好設計階段的造價控制工作

設計部門必須要致力于圖紙設計深度和質量的進一步提升，將比較完善的圖紙會審制度建立起來，防止由于設計圖紙的原因而導致的缺漏以及錯誤的現象，從而能夠使工程量清單計價方法在招投標當中的進一步應用得到有效的促進。

2.3積極的與國際慣例相接軌，將工程量清單計價辦法制定出來

國家建設行政管理機構應該對我國工程量清單計價辦法進行統一的編制，針對工程項目進行統一的劃分，從而將統一的清單編碼形成，并且對工程量計量單位以及計算規則進行統一，最終使招標投標當中建設工程采用工程量清單計價的需要得到充分的滿足。同時還要針對綜合價格計價法這一國際通用辦法進行積極的推行，從而能夠將現行的分項工程單價法取代掉[3]。

2.4在工程造價控制當中將注冊造價工程師的作用充分的發揮出來

作為受過特殊訓練的專業人士，注冊造價工程師具備了法律、財務、價格以及建筑成本等多方面的專門知識，能夠將成本計劃以及成本咨詢等方面的內容形成；可以制定和管理建筑合約、相關的承包價格以及招投標文件；可以做好工程策劃和管理、工程費預算和成本控制；同時還可以提供建筑工程保險費損失估值以及建筑合約糾紛仲裁等各項服務；因此必須要采取積極有效的措施在工程造價控制當中將注冊造價工程師的作用充分的發揮出來。

2.5將工程竣工結算工作做好

必須要對工程竣工結算工作予以充分的重視，應該將工程量內部復核制度以及清單核對備案制度建立起來，真正的做到定期的監督管理及跟蹤檢查，致力于業務人員素質教育的不斷加強，使得工程量清單中違法違規行為以及差錯率得以盡可能的減少。在實施工程竣工結算的過程中，必須要真正的深入到工地當中實施核算，針對材料調價是否有依據以及工程量計算是否準確進行嚴格的審查，保證確切以及合理的工程造價結算。

3.結語

在項目的決策設計施工以及結算當中始終貫穿著工程造價管理，這必須要充分的重視工程造價管理工作，這對工程造價進行有效的控制以及合理的確定，只有各部門真正做到共同努力以及綜合協調，才能夠使工程造價達到最大限度的控制，最終能夠保證理想的投資效益的實現。

參考文獻：

[1] 陳立輝. 試論工程項目集成化管理理論與創新[J]. 民營科技. 2012（11）

[2] 嚴玲，閆金芹，王浩. 建設工程全過程造價咨詢業務的實現路徑——集成咨詢的視角[J]. 工程管理學報. 2012（04）

[3] 柯曉靈. 基于價值視角的建設項目設計階段工程造價控制研究[J]. 科技與企業. 2012（12）