高技能人才短缺分析及對策

和麗花

【摘 要】隨著我國工業化進程和經濟的快速發展，高技能人才的短缺已成為制約我國經濟社會持續發展的“瓶頸”。本文分析了造成高技能人才短缺的原因，并在此基礎上，提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】高技能人才；培養；途徑；校企合作

1 高技能人才所具備的素質

高技能人才工作在生產、 建設、 服務與管理第一線，首先要有敬業精神、合作能力，具有踏實肯干的意志品質，任勞任怨的工作態度及健康的心理等。其次，作為主要實施技術的勞動者，高技能人才必須具有相應專業基礎知識、專業技術知識，這是體現其專業技術能力的基礎。最后，能力是知識和素質的外在表現或體現，是勞動者知識、技能和態度形成的一種素質結構，它是完成具體工作的基礎。高技能人才具備專業技術能力（如操作能力、管理能力、診斷能力與維修能力等）和一般能力（如認識能力、表達能力、社會能力、生產能力等）。

2 我國高技能人才的短缺

我國高技能人才培養途徑主要有兩種：傳統的“以師帶徒”企業培養模式和技工院校的學校培養模式。企業培養模式所培養的高技能人才質量高，但培養周期長，數量少；學校培養模式雖然培養周期短、數量多、培訓規范，但所培養的高技能人才質量較低，動手能力不高，解決實際問題的能力較差，適應企業生產需要時間長。盡管這兩種途徑為我國高技能人才的培養工作作出了重要貢獻，高技能人才隊伍也因此不斷壯大，但是，隨著我國經濟結構調整不斷加快，對人力資源能力建設的要求不斷提高，當前，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，高技能人才嚴重短缺，已成為阻礙產業升級的“瓶頸”。那么，有沒有更好的、有效的、能滿足社會和企業需要的高技能人才培養途徑呢？答案是肯定的。

3 解決高技能人才短缺問題的對策

加快高技能人才隊伍建設，關系到我國核心競爭力和綜合國力的增強，建設創新型國家的重要舉措。技工院校在高技能人才的培養中起到基礎作用，在應對目前高技能人才的短缺問題的解決中起到主力軍作用。作為高技能人才培養主體的技工院校，應發揮自身的能動性，轉變教育觀念，主動適應經濟和社會發展需要，緩解勞動力市場上高技能人才的緊缺狀況，加速培養制造業、現代服務業、現代化農業的高技能緊缺人才。

3.1 從觀念上轉變認識，加大教育教學改革的力度，提高人才培養質量

技工院校應加大教育教學改革的力度，提高人才培養質量。從職業教育的意義、教育理念、專業設置、課程結構等人才培養層面解放思想、勇于創新，更好地培養高技能人才。確立 “以服務為宗旨， 以就業為導向”的辦學思想， 增強學生的就業競爭力和為經濟建設主戰場服務能力成為國家培養高技能人才的基地。

3.1.1 在教育理念上，要確立新的教學質量觀

技工院校培養的是技能型人才， 而不是學術型人才，必須以培養實踐能力和職業技能為重點，實現知識、能力、 技能與素質協調發展。我們可以借鑒國外相關經驗，提倡“人格本位”的教育理念。“人格本位”教育理念，是通過對企業人才需求的變化及人才成長過程的全程觀察和分析，運用現代科學新理論，遵循教育的普遍規律和人才成長的特殊規律，以完善學生個體人格， 提高個人素質為目標，為優秀人格形成和人才成長尋找科學而合理的途徑。培養出的學生不僅具備必備的知識與技能，還具備健康的職業心理和職業道德，能從更深層次認識個體人格的社會意義和人生價值，終身學習、積極進取，以面對現實和將來復雜多變的職業生涯。

3.1.2 在專業設置上，應以市場為導向，建立以“技能訓練為主，兼顧個人全面素質”為重點的課程結構

專業設置是學校與社會緊密聯系的結合點。技工院校在設立各自課程專業的時候，應著眼于區域和地方經濟發展，在充分的市場調研等占有全面的市場信息的基礎上，對現有專業進行規劃和調整。如焦作市技師學院與焦作區域經濟緊密結合，設立了電氣設備的維修、汽車維修與模具制造、酒店管理、數控及維修技術等專業，這幾個專業學生畢業就業率高達95%以上，為焦作制造業輸送了大量的高技能人才。

3.1.3 在課程結構上，應以“國家職業標準”為框架，加強課程結構的改革

教育部《關于加強職業教育人才培養工作的意見》 指出：“技工院校學生應在具備必要的基礎理論知識和專門知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能”。 因此，技工院校要認真研究國家職業標準，根據要求制訂人才培養方案，結合學校具體條件，明確各專業的基本技能與專門技能要求，從而培養出合格的、符合企業需要的高技能人才。

3.2 在制度層面，技工院校應積極探索高技能人才培養機制

3.2.1 建立高職院校培養“雙師型”

技工院校的教育要實現時代賦予的歷史使命，就必須要有一支高素質的“雙師型”教師隊伍。教師不僅要具備專業教師的素質，同時還要具有較強的職業技術能力。目前一般的技工院校的師資狀況與社會對高技能人才培養要求還很不相適應。因此，如何有效地激勵教師的積極性，是技工院校激勵機制的建設首先應該考慮的一個問題。在這方面，技工院校可以加大人事制度改革的力度，激發教師自己的主動性，實現自身的人生價值。在現階段的職業教育中，教師的一般層面的需求相對自我實現的需求來說，滿足的程度大，而自我實現的難度比較大。技工院校可以積極創造條件加強師資隊伍的建設。技工院校應加強對專業帶頭人和優秀骨干教師的培養，創造高素質人才脫穎而出的良好氛圍，加大專項配套經費的投入和支持力度， 更好地培養“雙師型”教師。

3.2.2 建立完善的“雙證制度”

“雙證制度”是指技工院校為了適應社會的需求， 培養高素質與職業技能并重的人才， 為學生頒發體現其學習經歷的學歷證書， 并引入職業資格鑒定制度， 為經過培訓的合格學生頒發相應的職業資格證書的制度。具體來說，技工院校可從以下兩點進行研究，一是通過課程設置實現職業教育與職業培訓的融通。在確定畢業證書與職業資格證書的對應關系后，從“雙證”的內涵上尋找基本對等的關系。在專業教學計劃中將文化基礎、技術基礎、專業技術和技能的知識點與本專業確定的職業資格證書所要求的應知應會一一對應起來，將職業培訓貫穿于教學的全過程，實現素質教育與職業培訓的有機結合。二是確保教學質量，實現專業考核與職業技能鑒定的融通。

3.2.3 建立畢業生跟蹤反饋機制

當今，許多技工院校忽視了用人單位對畢業生的評價信息及社會人才市場對畢業生的綜合素質要求。這種狀況不僅反映在技工院校教學的某些專業設置不能與市場需求相適應，也反映在教學理念的陳舊上。技工院校畢業生反饋機制，不僅能反映一個學校畢業生職業選擇的成敗，更能反映技工院校畢業生在校學習情況與社會需求之間的關系，促進職業教育教學工作的不斷改革。因此，畢業生跟蹤反饋機制是社會對技工院校評價的一個平臺，是技工院校前進的不竭動力。所以，在技工院校培養高技能人才的過程中，要做好畢業生跟蹤反饋，建立起相應的畢業生跟蹤反饋機制。

根據專用性人力資本的投資理論，個體在職業技術教育上投資的時間越長、組織對職業技術教育的投資鎖定越牢，人力資本的專用性越強。因此，技工院校作為專用性人力資本培養的主體，在解決高技能人才短缺方面應該起到主力軍的作用。

[責任編輯：薛俊歌]