論建設工程造價控制的研究與應用

何素燕

【摘要】建筑工程造價在建筑工程的實際管理中占據(jù)非常重要的地位。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也顯得越來越重要。工程造價作為建筑工程中的一部分，對整個建設工程的成功與否起著決定性作用。但工程造價容易受到多方面影響，有人為的、市場的等等，所以，在工程建設中，必須對工程造價進行合理的控制與研究，杜絕問題的發(fā)生，保證工程建設的正常運行。

【關鍵詞】建設工程；工程造價；控制

一、 引言

隨著中國社會的飛速發(fā)展，以及社會基礎設施建設的興起，建筑業(yè)已經(jīng)是十分重要的一個行業(yè)。工程造價作為建筑業(yè)項目工程管理的核心部分，更應引起投資者的高度重視。

建設工程的任一階段都需要工程造價，且由于工程建設具有周期長、投資大、控制環(huán)節(jié)多、各項生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特點[1]，所以要想造價控制合理，在工程建設中起到作用，就必須進行動態(tài)控制，不能只對一個階段或部分階段進行控制。但是在實際控制中，有一些階段的工程估計往往被人忽略，所以為了實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益，必須對工程造價進行全面而有效地控制，不能忽視任一階段對工程造價的影響。只有這樣，才能完成全面的工程造價，更好的實施工程建設。

二、建筑工程造價簡介

建筑工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部資金，資金消費是工程中的重要組成部分，整個建設工程的各個階段都需要資金，如何合理有效的利用資金，對工程造價進行最合理有效的估算，這就需要有工程造價控制，所以工程造價控制也是各個階段所需要的，需要動態(tài)管理全過程的造價。

2.1 建筑工程造價的構成

工程造價由許多部分組成，建筑工程中的造價有決策階段進行實地考察的車旅費、人工費、辦公圖紙費；設計階段的設計人員設計費、資料費以及后期的修正費；施工階段費用最多，設備（包括工具、儀器以及辦公用品）購置費、建造費、裝修費、和預防意外發(fā)生的預備費用等等。除此之外，還要考慮稅收問題、商品價格浮動問題、土地使用費、以及人員調(diào)動過程中的其他費用等等。

2.2 建筑工程造價的目標

質(zhì)量、進度、造價是工程建設的三大指標，其中造價目標是工程建設的基礎。工程建設要在規(guī)定的的時間內(nèi)，保障工程質(zhì)量目標的前提下，用一定的資金完成工程任務。但在工程的初期，做的工程造價并不是完善的，在實際中，也會經(jīng)常出現(xiàn)預算超概算，結算超預算的現(xiàn)象，所以工程造價目標應該隨著工程建設的不同進度而重新規(guī)劃，進而使投資目標一步步明確，這樣實現(xiàn)的工程造價才能更準確。

三、 工程造價的控制

當前投標招標工程中的造價較受人重視，開發(fā)商會花費大量的資金用于投標招標，對于中標后的資金管理卻不在如此重視，同時，如今的工程造價在審核上花費的力度更大些，在控制階段投入了較少精力，但其實控制階段才是最應注意的。下面對工程造價在不同工程建設階段應如何控制進行分析介紹。

3.1工程決策階段造價的控制

工程決策階段造價的控制是造價控制的起始階段，這一階段的建筑標準水平的建定、建筑地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，都是影響工程造價的主要因素。因此必須認真分析此階段存在的問題及控制方法。此階段主要存在以下問題：（1）沒有合理的確定建筑物標準水平。投資方不考慮我國和現(xiàn)有的的經(jīng)濟發(fā)展水平，不區(qū)分山區(qū)與平原、不定規(guī)模大小、不確定此建筑實現(xiàn)哪些功能，使建筑水平定得不如人意；（2）地點選擇不合適。例如長樂國際機場地點由于遠離市區(qū)，來回路程消耗時間較長，導致其運營的失敗；（3）生產(chǎn)工藝不可行。工藝有較大消耗，并且先進性較低；（4）設備選用不合理。設備的技術性能、可維修性、安全性、經(jīng)濟型、地域性等考慮欠缺[3]；

對以上問題，應該認真搜集有關材料，對建筑的規(guī)模、地點進行實地考察，了解此工程實際所需的各種設備，并對設備進行合理選型。同時，也應了解最新的經(jīng)濟動態(tài)，了解價格波動情況。建筑工程中要用到大量的電纜，銅等，這些價格不停變化，所以要時刻關注，做好可行性研究報告。同時，投資方與造價人員應良好合作，密切配合，造價人員也應進行各種對比，全面細致的編制投資估算，建立財務評價指標體系，這樣才能有效控制資金，保證工程決策階段的投資合理。

3.2 工程設計階段造價的控制

設計階段占工程建設的費用很少，但對工程造價的影響卻非常大。這一階段常常由于建設單位對投資估算和造價控制不了解，但為了項目能被批報，使設計單位在投資估算時有意低估，出現(xiàn)了“釣魚工程”，增加了估算的不確定性；其次因為技術與經(jīng)濟的分離，設計時只考慮強度，而忽略了成本，造成大量的浪費，減少了投資方的收益。

對以上問題，設計階段就應嚴格控制，優(yōu)化設計方案，加強設計過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，完善設計招標，確保設計人員設計的科學性、合理性的同時，盡量節(jié)約資源。同時，還應采取一定的措施，對設計人員進行合同約制[4]，如超出預算等有設計人員承擔責任，以保證他們的責任感和壓力感。

3.3 工程施工階段造價的控制

工程造價管理偏重于監(jiān)督，但往往忽略了施工階段的造價問題，但其實施工階段的工程造價占總體的90%[5]，可見比重之大。此過程存在以下問題：（1）違反工程建設的基本程序。例如“三邊”工程，即不按項目建設的基本程序走，邊設計邊施工，導致施工階段設計變更，價格難以控制；（2）不明確的業(yè)主、監(jiān)理、承包商關系。業(yè)主不信任監(jiān)理，監(jiān)理將自己責任放大化，承包商害怕監(jiān)理，這種關系嚴重影響了三者的平等關系；（3）現(xiàn)場簽證管理混亂。這主要由于監(jiān)理工程師能力有限所致，導致工程現(xiàn)場的盲目簽證，或不經(jīng)監(jiān)督的承包商自由簽證；（4）施工單位高估造價，進行虛報工程造價。施工單位常常加大工程量，巧立名目，高套定額或提高計費標準，擴大取費范圍導致造價水平提高。

對以上問題，應做好以下幾方面工作：（1）確立監(jiān)理合同條款，對監(jiān)理工程進行考核，這樣改善業(yè)主對監(jiān)理的不信任度；（2）加強合同管理。合同有法律效力，利用法律進行管理是最有效的方法之一；（3）把好材料設備等的價格關。對材料設備的價格實時查詢，動態(tài)管理，保證價格浮動不大，防止惡意報銷。

四、 工程造價控制的應用

建設工程的每個階段都有造價控制，如以上所述三個階段。所以在各個階段，都要總結可能產(chǎn)生的問題并利用以上提到的方法，提前防止問題的產(chǎn)生，有效保證資金的預算和實際支出。即工程建設的決策階段做好可行性研究；工程建設的設計階段做好嚴格控制，優(yōu)化設計方案；工程建設的施工階段做好監(jiān)督，加強合同管理，規(guī)范資金使用計劃；竣工階段也不能放松，做好管理控制[6]。只有這樣，一個工程建設的工程造價控制才能合理有效的完成。

五、 總結

工程造價管理是一個動態(tài)并且復雜的過程，工程造價隨著市場、社會經(jīng)濟、人為因素的各種變化而有所變化。所以，工程造價要根據(jù)實際情況，根據(jù)不同時期，根據(jù)不同地點合理確定目標，建設工程中合理確定人員，做好監(jiān)督機制，確保資金的合理使用，發(fā)現(xiàn)小的偏差時能夠盡快挽回，避免損失，資源應節(jié)約使用，不能浪費而且有效利用，這樣才能保證工程順利的完成。

參考文獻

[1]姚秀玲.淺淡工程造價的控制方法與措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012（10）

[2]孫培秋.淺談工程造價的控制方法[J].廣東建材，2012（05）

[3]王巖，王蘭州.建設項目工程造價控制的研究與應用[J].研究與探討，2013（07）