農村中小學美育的困境與出路

樊鵬飛

據相關資料顯示，我國中小學藝術教育面臨著不少問題，尤其是農村中小學的藝術教育舉步維艱。調研統計數據表明，農村中小學一至五年級開課率徘徊在50%左右，六年級基本不開；初中一、二年級不足40%，初三基本不開；高中則低于20%。據部分高校對入學新生調查，大多來自農村的學生在中小學沒上過藝術課程，不認識簡譜，不知道美術三元色，藝術素質低下。

“最近10年，全國基礎教育階段的藝術教師人數已經從2001年的41萬人增長到2011年的57萬人。但是，根據國家課程計劃規定課時數的教學需求，目前中小學這一塊音樂、美術教師的缺額數還比較大。”教育部副部長郝平曾發表署名文章稱，美育仍然是學校教育中的薄弱環節，還不能適應全面推進素質教育的要求，不能滿足廣大青少年獲得全面發展的需求。

5年，終于上了第一堂音樂課

在我國長期的教育實踐中，在德育、智育、體育、美育等教育的諸方面中，美育則是被選擇性地忽略了?，F在的音樂、美術等與美育相關的藝術類的課程，在學校屬于“小三門”，是處于“副科”的尷尬地位。這樣，學科美育自然就得不到應有的關注了。有一點尤其值得重視：現在的教師，自身接受的美育也很有限，對美育的認識也不到位。這樣，自然就很難成為美育的推動者和實踐者。

“5年了，終于上了第一堂專業的音樂課?！?月26日，衡陽市衡南縣近尾洲鎮八寶完全小學五年級學生小麗向城里的老師學習吹口琴。這是小麗5年來的第一堂真正意義上的音樂課。這一天，八寶完小全校一年級至六年級的孩子，享受到長沙市天心區青園小學老師送來的音體美專業課。一個小小口琴竟能吹出動聽樂曲！孩子們如癡如醉地欣賞著音樂老師陳艷的表演。陳艷帶來的音樂課是口琴學習，學著打節拍、唱簡譜，優美的樂曲響在校園。這天，全校98個孩子都擁有了口琴這個小小樂器，也學會了吹口琴?！拔抑?，最實在的支教就是讓孩子們都能上一節真正的音體美課。雖然不能徹底改變什么，但也許能在孩子們心中種下藝術種子。”青園小學校長王雅敏說。

今年起，青園小學與八寶完小結對互幫，此次贈送了圖書兩千冊及一批音樂、美術、體育器材，還與八寶完小6個最貧困的孩子結成一對一的幫扶。老師們合計著：“專業的音體美課實在開不好，那就先開設閱讀課吧。設置一個圖書館，對圖書編號，培養讓孩子們終身受益的閱讀習慣。”

“我是師范畢業，深知音體美對素質教育的重要性，但實在沒辦法?！碑厴I于師范，從教24年的近尾洲鎮中心學校校長謝昭學坦言：“老師太少，一個老師包一個年級；年齡老化，八寶完小老師平均年齡50歲；全是語數老師，無法勝任音體美課的教學。教學基本停留在一本教材一支粉筆的原始狀態?！睘樘岣呓虒W質量，校長沒少想辦法，每期都組織教研活動：聽課、賽課。

藝術課開課率極低

毫無疑問，全國中小學、特別是農村中小學，專職藝術教師數量短缺和質量不高，是影響藝術課程開設、制約藝術教育發展的關鍵因素。一方面藝術教師總量短缺。根據《義務教育課程設置實驗方案》，九年義務教育階段藝術類課程占總課時的9%至11%；根據《普通高中課程方案》，高中階段藝術類課程占必修學分總數的5.2%。而根據2011年教育統計數據，全國中小學藝術教師為58萬多人，占中小學教師總數的比例為5.5%。根據教育部藝術教育委員會專家的抽樣調研，被調研地區專職藝術教師僅占教師總數的2.4%。這個比例與課程計劃中藝術課程的比例顯然差距甚大。另一方面，藝術教師結構性短缺。除了數量不足，藝術教師分布也極不平衡，基本上集中在城市和縣城重點學校，而在廣大農村和欠發達地區，兼職藝術教師比例過大，素質也亟待提升。

“大多數學生非常喜歡上音樂課。但由于音樂課的形式內容過于單調，學生對音樂課由期待轉為失望?！彼囆g學教授馬衛星坦言，他們曾于2009年到2010年對黑龍江省部分農村中小學進行過調查，學生渴望新鮮、有活力的音樂課。在調查中，沒有音樂教師的中學占40%，沒有音樂教師的小學占30%，60名小學音樂教師中僅有9名專職音樂教師，占15%。馬衛星介紹，在他們所調查的農村學校中，只有3%的音樂教師在參加工作后接受過培訓。但在相同學校的其他主科，23%的教師接受過培訓。教育資金緊缺是影響農村教育發展的一個重要原因，而緊缺的資金只是微量地分配給音樂學科，也是農村學校音樂教育滯后的重要原因。同時，由于經費短缺常導致音樂課程資源不足、教學設備陳舊，教師工資低、待遇差，不能吸引優秀人才。揚州大學藝術學院音樂研究所副所長楊殿斛介紹，他們曾對貴州省黔南布依族苗族自治州進行過調查。全州1477所中小學僅有音樂教師555人，幾乎是3所學校才有1位，而且大多集中在縣城及條件較好的鄉鎮，偏僻的鄉鎮特別是村級小學音樂教師很少。

“領導重視升學考試所涉及的學科，對音樂教育重視不夠，甚至把音樂教育視為負擔?！辈稍L中，一些音樂教師向記者反映，音樂課時在學校常常被其他課時占用，因為升學率是檢驗學校教學質量的關鍵，學校要讓學生把主要時間和精力投到與升學有關的課程上。

目前，全國開辦藝術師范及音樂教育的高校有200余所，在校學生7萬多人。在藝術師范教育規模擴大的同時，藝術教育師資短缺并無明顯改善，特別是廣大農村中小學藝術教師缺編嚴重。對此，楊殿斛認為，一方面是基層中小學音樂師資嚴重不足，另一方面是音樂專業畢業的學生找不到工作。由于落后地區地方財政實力薄弱，教師的工資待遇不高，對畢業生沒有吸引力。而對地方行政部門來說，多一名教師就要多發一份工資，從而導致了農村中小學音樂教師配備不足。今年1月，教育部發文，將從2015年起對中小學校和中等職業學校學生進行藝術素質測評，還將作為學生中考和高考錄取的參考依據。引進藝術師資是各地農村學校共同的難題。

藝術器械配備匱乏

齊齊哈爾市裝飾希望小學地處偏遠郊區，生源多為附近居住的留守兒童及進城打工的農民工子女。由于軟硬件設施落后，學校多年來沒怎么開過音樂課，唯一的音樂老師是去年才到學校的。校長王雅杰介紹，全校沒有一件能出聲的樂器，只有一臺能播放歌曲的舊錄音機供孩子們跟著學。

在許多農村中小學不僅音樂師資匱乏，而且大多沒有任何樂器，更沒有專用的音樂教室。即便有音樂教室的學校，也因沒有多媒體等教學設備輔助教學，根據《音樂新課程標準》編制的新教材配套光盤無法使用。音樂教學設備落后嚴重制約了音樂課質量的提高。

根據2011年全國教育事業發展統計公報，全國小學音樂器械配備達標率僅為42.85%，美術器械配備達標率為42.41%，初中音樂器械配備達標率為60.22%、美術器械配備達標率為59.49%，普通高中音樂器械配備達標率為77.56%、美術器械配備達標率為77.67%。

破解美育發展難題

著名教育家蘇霍姆林斯基曾經說：“兒童時代錯過了的東西，到了少年時期就無法彌補，到了成年時期就更加無望了。這一規律涉及孩子精神生活的各個領域，特別是美育。兒童時代對美的敏感性和接受能力比個性成長的以后幾個時期都要強得多。小學教師主要的任務之一就是培養對美的需求，這種需求在很大程度上決定孩子精神生活的整個結構及其在集體中的相互關系。美的需求奠定道德的美，使人對一切卑鄙和丑陋的東西持毫不調和和不可容忍的態度?！敝行W階段是藝術教育的關鍵時期。兒童和少年時代是對于藝術和美最敏感的時期，如果在這個時期沒有充沛的藝術教育，沒有音樂，沒有繪畫，沒有戲劇，可能它們就永遠與孩子們無緣。

教育部副部長郝平認為，專職藝術教師短缺，長期以來一直是影響藝術教育質量、制約美育發展的一塊短板。針對這一實際情況，一方面要加大高等師范院校音樂、美術教育專業人才的培養力度，從數量和質量上滿足各級各類學校藝術教育的需求。另一方面，各級政府要明確職責，制定配齊中小學音樂、美術教師的路線圖和時間表。要加強地區統籌，通過“區域交流”“對口聯系”“下鄉巡教”“兼職”等方式，集中解決農村學校藝術教師短缺的矛盾。同時依托國家實施“寬帶中國”戰略，加強美育信息化建設，擴大優質教育資源覆蓋面，讓廣大農村、邊遠地區、民族貧困地區都能夠享受到優質美育資源。

對于如何破解制約美育發展的難題，郝平提出，要確保開齊開足藝術課程，并突出藝術學科與其他相關學科的有機融合，擴大學校藝術教育活動的受益面，面向全體學生。普通高等院校要把公共藝術教育納入本專科教學計劃，開設可供學生選擇的公共藝術課，并實行學分管理。各中小學校要根據國家課程方案規定的課時，開齊開足音樂美術課，藝術課程不能以任何理由被擠占。郝平特別強調，要讓每一所農村學校都能開齊音樂、美術課，這樣才能把美育落到實處，實現美育的公平性。

面對嚴峻缺失的美育教學，著名學者朱永新也給出了自己的建議：首先應該提高認識，加強輿論引導，形成全社會關心、重視藝術教育的共識。第二，加快解決中小學校藝術教師結構性短缺的問題。要制定配齊音樂、美術教師的時間表，根據國家課程計劃規定的課時數和學校班級數配齊專職藝術教師。重點補充農村和邊遠地區學校短缺的藝術教師，鎮（鄉）中心小學以上學校要配備滿足教學需要的專職藝術教師。第三，加強中小學藝術教師的培訓。建議在中西部中小學教師國家級培訓計劃中納入藝術教師培訓項目，并逐步擴大培訓數量和覆蓋面。各級教育行政部門要在努力對區域內中小學在職音樂、美術教師完成一輪全員培訓。第四，建立藝術教育的科學評價機制。要依據普通中小學音樂、美術、藝術學科課程標準和中等職業學校公共藝術課程教學指導綱要，研制學生藝術素質測評指標和操作辦法，對學生的藝術素質進行測評，將藝術素質測評結果記入學生成長檔案，作為學生畢業和升學的重要依據。要利用從2014年起省級教育行政部門和部屬高等學校向教育部提交學校藝術教育發展年度報告的契機，全面掌握中小學藝術課程建設、藝術教師配備、藝術教育管理、藝術教育經費投入和設施設備、課外藝術活動以及實行學校藝術教育工作評估等方面的情況，并及時向社會公示。