強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造和諧發(fā)展氛圍

劉兆軍

【文章摘要】

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立93周年。隨著改革的不斷深入，尤其在國有企業(yè)改革發(fā)展進程中，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系民心向背，關(guān)系企業(yè)的的前途命運。在新形勢下，要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷提高黨員干部的素質(zhì)和政策水平，不斷錘煉黨員干部的品格、意志和黨性修養(yǎng)，身體力行實踐黨的群眾路線要求，在企業(yè)內(nèi)部營造“崇廉、尚廉”的良好氛圍。下面就如何加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)談?wù)剛€人意見。

【關(guān)鍵詞】

黨風(fēng)廉政；企業(yè)和諧發(fā)展

1 解放思想，與時俱進，切實拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路

首先，要教育企業(yè)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“八榮八恥”教育，貫徹“八個堅持，八個反對”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀(jì)律和法制觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范。其次，就是要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不斷明確和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，積極研究和運用有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，從思想上破除那些落后的傳統(tǒng)觀念，擺脫那些主觀偏見的束縛。第三，解放思想、與時俱進還必須從新時期黨的根本目標(biāo)這個角度來確立黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)，把工作基點要放在從嚴(yán)治黨，全面發(fā)揮保護、懲處、監(jiān)督、教育四項職能上，不斷加強企業(yè)黨的建設(shè)，奪取企業(yè)改革和經(jīng)濟建設(shè)的勝利。

2 正確分析，興利除弊，牢固樹立搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心

由于社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和各項改革的逐步深入，從而對黨風(fēng)廉政建設(shè)也產(chǎn)生了積極和消極兩個方面的作用。積極方面：一是社會主義市場經(jīng)濟可以給黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，職工得到實惠，黨在企業(yè)的執(zhí)政地位才能鞏固。改革以來的實踐證明，企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)向更高層次發(fā)展，有利于企業(yè)風(fēng)氣的文明和好轉(zhuǎn)。二是社會主義市場經(jīng)濟是推動社會積極向上的強大動力，能夠為包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在內(nèi)的整個黨的建設(shè)帶來新的生機和活力。三是社會主義市場經(jīng)濟從客觀上要求行為的規(guī)范化、契約化、法律化，這有利于人們法制觀念的形成，是推動企業(yè)依法治企、健全法規(guī)和制度體系的強大動力，能夠為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的制約機制。消極方面：一是市場經(jīng)濟的本質(zhì)是一種貨幣經(jīng)濟、商品貨幣等價交換的原則與我黨倡導(dǎo)的克己奉公、無私奉獻的價值觀是沖突的。二是市場經(jīng)濟允許存在多種經(jīng)濟成分和分配形式，致使部分黨員干部在利益驅(qū)動下，不能正確處理局部和全局、下級和上級、個人和組織的關(guān)系，使組織紀(jì)律觀念淡化。三是市場經(jīng)濟的開放性使不同意識形態(tài)國家之間的經(jīng)濟文化交流日益增強，客觀上把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到了一個錯綜復(fù)雜的國際大環(huán)境中，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)增加了尖銳性和復(fù)雜性。四是市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，本身具有自發(fā)性和后發(fā)性，必須要有國家宏觀調(diào)控來彌補。正確分析社會主義市場經(jīng)濟對黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極與消極作用，使廣大黨員干部時刻保持清醒頭腦，警鐘長鳴，防微杜漸，不斷加大反腐倡廉力度，促進清廉之風(fēng)在企業(yè)乃至整個社會蔚然成風(fēng)。

3 研究對策，標(biāo)本兼治，把黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步推向深入

一是預(yù)防為主，強調(diào)在思想上“守”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，必須建立和健全必要的規(guī)章制度。正如鄧小平同志指出的一樣，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。通過對現(xiàn)有規(guī)章制度進行“廢、改、立”，重點抓責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)等制度的創(chuàng)新完善，不斷細化相應(yīng)的配套措施，并切實抓好操作層面的落實到位。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠沿著制度化、法制化的軌道前進，為防止和減少執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生起到有效的防范作用。在制度建設(shè)中，不但要強調(diào)“禁止”和“不準(zhǔn)”，還要明確獎懲，讓黨員干部充分認識發(fā)生腐敗行的嚴(yán)重后果。只有如此，黨風(fēng)廉正建設(shè)才能取得良好的效果。

二是 狠抓落實，強調(diào)在渠道上“疏”。除完善制度外，重點是抓落實。落實是否到位，監(jiān)督是關(guān)鍵，監(jiān)督是預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑。嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針；充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、特別是企業(yè)“一把手”執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督；要加強制度執(zhí)行的約束力，采取簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔從業(yè)承諾書》等方式，將反腐倡廉責(zé)任細化分解，落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位監(jiān)管人員緊繃反腐倡廉這根弦，時時處處都自重、自省、自警、自勵。

三是提供保障，強調(diào)在生活中“防”。由于收入差距過大大、利益分配不公等因素導(dǎo)致部分黨員干部對現(xiàn)實狀況不滿，為了穩(wěn)定黨員干部職工在基層奉獻精神的思想，企業(yè)要針對基層干部的實際困難，想其所想，幫其所需，解其所難。 “越艱苦的地方，工作壓力越重、收入越低?！边@是普遍干部職工所共認的，這種收入分配不均加劇了基層干部職工的心理失衡，致使部分基層干部發(fā)生極端偏差行為。因此，企業(yè)應(yīng)對全體干部職工的工資和待遇進行統(tǒng)籌，逐步縮小工資和待遇差距。同時，在政治待遇上，給予政策性傾斜，讓基層干部牢固樹立一個積極勤奮的奔頭和理想，增強其“創(chuàng)先爭優(yōu)”意識。

四是嚴(yán)肅辦案，強調(diào)在執(zhí)法中“堵”。紀(jì)委和監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件。在查辦案件工作中，加大對損害職工利益的突出問題的查處力度，著力解決發(fā)生在職工身邊的腐敗問題，堅決維護職工群眾的利益。在要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地查辦違紀(jì)違法案件，不論什么人，不論何時何地，只要搞腐敗，就要堅決懲處。通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，懲處腐敗分子，教育和挽救黨員干部，讓腐敗分子付出高昂的成本，讓清正廉潔、一心為民的黨員干部得到利益和榮譽，不斷增強職工群眾對反腐敗斗爭的信心。更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，才能促進取得反腐倡廉工作的新成效。

總之，我們必須堅持一手抓企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，擺正廉政與勤政的關(guān)系，他律與自律相結(jié)合，懲治與教育相結(jié)合，認真堅持民主集中制，對涉及企業(yè)改革與發(fā)展的重大問題、職工群眾關(guān)注的熱點、敏感問題及干部任免等重要事項，一定做到集體決策、民主集中、個別醞釀、集思廣益。同時大力實施企務(wù)公開，注重效能監(jiān)察的時效性，不斷拓寬民主管理渠道，將權(quán)力運作置于群眾監(jiān)督之下，營造良好的民主、清廉的氛圍。