因地制宜，有效發揮外部市場基層黨組織戰斗堡壘作用

王曉波

油氣田開發由東向西轉移，中國石油正緊鑼密鼓地建設“西部大慶”、“新疆大慶”，長城鉆探公司國內主戰場也由遼寧轉移到西部，經營規模已占公司總體收入的1/3。加強西部市場基層黨建工作，是長城鉆探公司打造“六優”團隊的根本保障，是提高市場競爭力的重要基礎，也是黨委圍繞中心、服務大局、助力“西部大慶”建設的重要舉措。西部市場各基層黨組織根據外部市場特征和專業特點，創新工作思路，因地制宜抓好黨建思想政治工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的同時，形成了一系列好的做法，值得借鑒和推廣。

1 西部市場基層隊伍的現狀和特點

1.1 施工隊伍地域分布及人員構成

公司西部市場隊伍主要工作地域分布在新疆、青海、寧夏、陜西、甘肅、內蒙古等省區，施工面積達40萬平方公里。在西部市場共有基層項目部21個，隊伍300余支、服務人員超過4835人，全部來自遼寧盤錦。其中在冊正式員工2423人，勞務用工2412人。黨員人數815名，占在冊正式員工人數的34%，占西部市場全體施工隊伍人數的17%。

1.2 機構設置和黨群組織建立

各二級單位均設有項目部，單位級別為科級，由于施工地域廣。黨組織機構健全，鉆一、鉆二、測井、固井等項目部為黨總支，基層隊（項目組）建立黨支部。其它專業化公司項目部為黨支部，下有黨小組能夠按要求開展工作。各黨總支（黨支部）黨員總人數分別從10名到188名不等；各項目部均配備有一名專職黨支部書記。

1.3 工作環境和生活狀況

施工區域主要處在黃土高原和內蒙古高原，大部分隊伍集中在毛烏素沙漠與黃土高原西北，自然條件惡劣，風沙大降水少、交通差人煙少、經濟欠發達。隊伍施工或在高山或在深溝或在沙漠腹地，山路窄而陡最大坡度近45度，而且晴天塵土飛揚，雨天泥濘路滑無法行車。沙漠中的隊伍一般要行駛百余公里才能到達井場，風沙過后需重新開路。在沙漠中施工，吃新鮮蔬菜要費一番周折。在高山和深谷中生活用水一方超過百元，員工洗澡困難。

2 西部市場基層黨建工作的主要做法

2.1 突出靈活、簡便、實用，創新開展黨建工作

2.1.1 以“四好班子”、“四強四優”為抓手，結合實際落實黨建工作

鉆一項目部堅持“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”原則，全面實施“六個一”工程，使領導班子群眾信任率超過80%；鉆二項目部以開展“共產黨員工程”、“黨員身邊無事故”和評選“黨員班組”等活動，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力；國際鉆修項目部堅持“每周一學、每月一課、每季一講”班子學習制度，開展“一個黨員一面旗幟、崗位樹標桿、黨旗別樣紅”活動；測井項目部在干部中提倡“相對分工、絕對責任”理念，把“黨員卓越績效崗”、“黨員責任區”設到一線；鉆井液項目部要求隨隊施工的黨員參加鉆井隊黨組織生活。

2.1.2 以黨組織作用的發揮，打造隊伍向心力

固井項目部在全體黨員中開展“黨員示范崗”、“共產黨員精細工程”、“黨員建功立業”競賽活動，旨在提高黨員在各自的崗位上體現自身價值和發揮先鋒模范作用。他們把克服困難、任勞任怨、崗位建功的共產黨員王山、候仁生、裴永吉等作為一面面旗幟，樹立起身邊的典型。一位司機說：“黨員和我們干一樣的活、掙一樣的錢，但人家能吃苦干活效率高，我們必須向人家學，照人家樣子做”；鉆一40502隊機房大班技師韓國民，33年扎根一線，練就了一套精湛的專業技術，多次通過一些細小環節發現大隱患。

2.1.3 以政治優勢的轉化為手段，思想工作思路新、措施好、效果明顯

各單位以創先爭優活動為載體，創新工作思路，采取多種形式開展教育活動。在7.1前夕組織黨員重溫入黨誓詞，學習《黨章》，用黨員的“八條標準”衡量自己。喚醒黨員重新認識自我，重新評價和審視自我，重新燃起入黨時激情，增強黨員榮譽感、責任感、使命感，影響和帶領廣大員工共同進步。建立電腦聯系網絡或利用手機短信等形式，搞好信息的上傳下達，及時把上級精神傳遞到基層，把基層需求反饋到上級。要求進步申請入黨的人數大幅度增加，出現了黨員發展指標，滿足不了進步員工需要的良好態勢。

2.2 突出求實、服務、規范，著力加強隊伍建設

2.2.1加強基層班子建設，提高隊伍戰斗力

堅持把鍛煉選拔好干部，組建培養好班子作為一項首要工作對待，努力提高基層干部的綜合素質和能力。一是抓好基層班子結構合理，新老搭配、氣質相容、專業互補，實現工作中的互助、互補、互學、互勉；二是經常性地開展學習教育，利用半月或一個月大生產會對基層班子進行點評，講不足、教方法、提要求；三是定期組織考評，鉆一、鉆二每半年通過座談和劃票等方式對井隊班子進行一次考評；四是立規矩、定制度，規范干部行為。

2.2.2 加強教育培訓工作，提高隊伍綜合素質

一是加強形勢任務教育，利用班前會、生產會把形勢任務內容融入其中。二是加強業務技能培訓，根據工作實際把生產和培訓緊密結合，采用以師帶徒的方式跟班學習，簽訂師徒合同，既促進了生產，又提高了青工技能。三是加強日常行為、職業道德、誠信服務教育，各單位健全管理制度，認真實施、嚴格管理，絕大部分單位實行半軍事化管理，逐步養成了自覺維護企業和自身形象的良好習慣。

2.3 突出人本、民主、保障，構建西部和諧家園

2.3.1 堅持以人為本，滿足員工的基本生活需求

一是盡可能保證員工吃飽吃好。從家鄉買來大米、請來廚師，頓頓家鄉菜。路再難再遠也要保證三天一進城，采購新鮮蔬菜和食品。病號飯、生日面、節日餐已是不成文的規定；二是盡可能保證基本的生活設施。多數食堂冷凍、消毒、排煙、保溫等設備配備齊全，配備飲水設備、空調或電風扇以及公用淋浴間、洗衣機等設施，基本能滿足日常生活需求；三是盡可能保證員工按期休假。大部分基層隊實行工作兩個月休息15天的制度，對重要崗位離不開的組織“反探親”。

2.3.2 堅持民主管理，切實維護員工的知情權、參與權、決策權

確保員工的知情權、參與權、決策權是企業人本管理的基本體現。基層隊建有工會小組、伙食管理委員會等組織，積極推行隊務公開，設立公示欄、公開板，把出勤考核、工資獎金分配、評選先進、獎勵處罰、伙食開支等員工關注的事項進行公開，接受群眾監督。定期組織員工對基層領導干部進行民主評議。既保障了員工的民主權利，又提升了大家的主人翁意識和團隊責任感。

2.3.3 滿足精神需求，做好對員工身心發展有益的活動

盡管受諸多客觀因素的制約，干部們還是千方百計、最大限度地創造條件，提供機會滿足員工求優、求知、求樂、求美的精神文化需求。積極與上級黨組織聯系，積極推薦表現優秀的積極分子入黨；及時傳達上級有關員工切身利益的通知精神，職稱評比都等政策傾斜一線，努力為一線職工成長進步創造條件；通過采購和委托休假人員捎帶等方式解決讀書、閱刊、學知識的問題。開展單位內部、單位之間豐富的文體競賽和“西部文化節”等活動，緩解工作壓力、增進團結友誼，進而增強長城鉆探整體凝聚力。