如何做好工程造價審核工作

黃永濤

【摘要】采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。本文對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價預(yù)結(jié)算；審核

引言：有人把審核比作是工程造價的命脈，足以看出審核的重要性。建設(shè)工程造價審核是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部的承包工程并驗收質(zhì)量合格符合合同要求后，接著就要進(jìn)行工程造價結(jié)算審核，承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面的審查，對辦好工程結(jié)算有現(xiàn)實的意義。工程造價審核要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價人員自身控制、委托方及其他相關(guān)人員的反饋等。首先必須端正審核人員的思想。作為審核人員一定要秉公執(zhí)法，堅持獨(dú)立性原則，處理問題時必須依據(jù)客觀事實，不能帶有任何偏見，不能有一絲的僥幸思想，人民聘請你，就要用你的專業(yè)知識來當(dāng)建設(shè)工程資金的守護(hù)員。其次接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價人員審核項目時，造價工程師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托的目的，工程項目的大致概念，委托前是否初審，審核所需的資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時向公司反映，以便增加專業(yè)人員或重新安排。再次應(yīng)掌握好工程造價軟件的使用，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，以防由于對軟件的不熟悉而造成的錯誤。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進(jìn)行審核。

一、對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價審核的基礎(chǔ)和前提

進(jìn)行工程造價審核，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、確定工程價款的結(jié)算方式、明確合同的計價類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行工程造價審核。有時可能會遇到一些合同中的錯誤，或者是預(yù)算中的清單描述不夠清楚完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮，把本來應(yīng)屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項目再列入造價，計取費(fèi)用，而甲方又沒有足夠的反駁理由，造成工作中的被動，所以我們一定要仔細(xì)查看雙方是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議，招標(biāo)文件中是否另有說明，建設(shè)方有沒有增加工程價款的條件，必要時可以向相關(guān)法律部門咨詢。

二、工程量的審核是工程造價審核的根本

由于雙方站在不同的立場，不同的觀點(diǎn)，工程量價的不同也是客觀存在的。對工程量進(jìn)行審核，首先要熟悉圖紙，結(jié)合工程的大小和圖紙的簡繁程度選擇工程量的審核方法，主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計算審核法和篩選法等。選擇合理的審核方法不但能大大提高審核速度而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。其次應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。對于一些圖紙不明確的工程量要進(jìn)行現(xiàn)場計量，細(xì)致認(rèn)真的核對，掌握工程動態(tài)及是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否在變更的基礎(chǔ)上又變了等等問題都應(yīng)注意。

三、定額子目的套用是審核的重點(diǎn)

在審核預(yù)算單價是否正確時應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：①對于直接套用定額單價的子目注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級（混凝土或砂漿編號等）、位置等。②要注意工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下的找平層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等③對于換算的定額單價審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額人、材、機(jī)的部分還是全部，換算的方法是否正確，要審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。④對于補(bǔ)充子目的單價主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工單價及含量、機(jī)械臺班種類、含量及臺班單價是否科學(xué)合理。

四、材料價格是審核的重中之重

由于材料價格對工程造價的影響很大，施工方在編制造價時往往會虛報材料價格，尤其是遇到材料價格變動幅度較大的時候，往前、往后報價全由施工方說了算，有意向價格高的時間段靠攏，當(dāng)實際購買價高于預(yù)算價時將暫定價交給甲方簽證，而購買價低于暫定價時就以預(yù)算暫定價作為計算依據(jù)。對于存在的這些問題，在審查時原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強(qiáng)審核力度；對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價格確認(rèn)辦法結(jié)算，或者根據(jù)各種材料的使用時期采用期間平均信息價，這樣比較貼近工程的真實造價。另外，對于一些信息價中沒有發(fā)布的或是甲方?jīng)]有簽證認(rèn)價的材料，需要注意對價格的收集和積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場考察確定。隨著市場的發(fā)展，建材市場上出現(xiàn)許多新材料，特別是裝飾裝修材料，更應(yīng)重視市場調(diào)查。

五、簽證的審核是成功的保證

現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是最容易出問題的地方，不少施工方采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達(dá)到獲利的目的。對于現(xiàn)場簽證的審核要遵循三個原則：首先是客觀性原則。審核有無承發(fā)包雙方的簽字和意見及真實性，是否符合程序要求。其次是整體性原則。要把簽證事項放在整個工程的大環(huán)境內(nèi)加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算。看其內(nèi)容費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。最后是全面性原則。審核簽證事項的真實性，審核發(fā)生數(shù)量的真實性，單價的采用是否合理。例如計算索賠時不能按機(jī)械臺班單價乘以閑置天數(shù)，而只能計算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。

六、費(fèi)用的審核是工程造價審核的最后關(guān)口

根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的費(fèi)用定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件（合同、招投標(biāo)文件等）來確定的費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性、費(fèi)率計算是否正確，對適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計算相應(yīng)費(fèi)用；審核各項費(fèi)用在計算時所確定的基數(shù)，如是用人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等；對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，特別要增加造價部分是否也同比例下浮等，另外在計算下浮時要注意把甲供材扣除。審核過程完成后，跟蹤落實和整理檔案階段是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實因素，撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

結(jié)束語

要合理確定工程造價，必須抓好工程結(jié)算的審核工作，從根本上提升審核力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，降低審核風(fēng)險。做到計算時認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；要尊重實際，不多算、不冒算；審核時要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

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