彈性工作制在中職院校的實(shí)證研究

湯寧

【文章摘要】

中職院校采用彈性工作制是在“以人為本”管理理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)新管理機(jī)制，做出的對(duì)現(xiàn)今坐班制的另一種合理有益選擇，采用彈性工作制能有效解決部分學(xué)校制度建設(shè)與質(zhì)量管理的矛盾，為教師個(gè)人成長(zhǎng)提供有效空間，從而促進(jìn)學(xué)校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。研究表明，教師對(duì)富余時(shí)間處理的心理期望，以及教師對(duì)當(dāng)下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實(shí)施條件，而實(shí)施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但也存在著一些弊端，值得教育管理者思索。

【關(guān)鍵詞】

彈性工作制；坐班制；管理機(jī)制；管理人性化

1 彈性工作制的概念及形式

所謂彈性工作制是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間長(zhǎng)度的前提下，員工可以自由選擇工作的具體時(shí)間安排，以代替統(tǒng)一固定的上下班時(shí)間的制度。彈性工作制從70年代開(kāi)始在歐美得到了穩(wěn)定的發(fā)展，美國(guó)一些腦力勞動(dòng)占重要地位的行業(yè)中也在推行彈性工作制。到90年代，便有大約40%的大公司采用。彈性工作制有多種形式：一是核心時(shí)間與彈性時(shí)間結(jié)合制。一天的工作時(shí)間由核心工作時(shí)間（通常5-6小時(shí)）和環(huán)繞兩頭的彈性工作時(shí)間所組成。核心工作時(shí)間是每天某幾個(gè)小時(shí)所有員工必須到班的時(shí)間，彈性時(shí)間是員工可以在這部分時(shí)間內(nèi)自由選定上下班的時(shí)間。二是成果中心制。公司對(duì)職工的勞動(dòng)只考核其成果，不規(guī)定具體時(shí)間，只要在所要求的期限內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)就照付薪酬。三是緊縮工作時(shí)間制。職工可以將一個(gè)星期內(nèi)的工作壓縮在二、三天內(nèi)完成，剩余時(shí)間由自己處理。職工上班時(shí)間減少，可以節(jié)省交通費(fèi)，提高公司的設(shè)備利用率。

2 彈性工作制的優(yōu)缺點(diǎn)

彈性工作制比起傳統(tǒng)的固定工作時(shí)間制度，有著很顯著的優(yōu)點(diǎn)：可以減少缺勤率、遲到率和員工的流失，增進(jìn)員工的生產(chǎn)率。有一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的公司中，彈性工作制使拖拉現(xiàn)象減少了42%，生產(chǎn)率增加了33%。對(duì)這種結(jié)果的解釋是，彈性工作制可以使員工更好地根據(jù)個(gè)人的需要安排他們的工作時(shí)間，并使員工在工作安排上能行使一定的自主權(quán)。其結(jié)果是員工更可能將他們的工作活動(dòng)調(diào)整到最具生產(chǎn)率的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)更好地將工作時(shí)間同他們工作以外的活動(dòng)安排協(xié)調(diào)起來(lái)。

當(dāng)然，彈性工作制也具有一定的缺陷。比如，它會(huì)給管理者對(duì)核心的共同工作時(shí)間以外的下屬人員工作進(jìn)行指導(dǎo)造成困難，或者當(dāng)某些具有特殊技能或知識(shí)的人不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，產(chǎn)生問(wèn)題難以解決等。由于彈性工作制的推廣應(yīng)用及其激勵(lì)的后果，它已成為目前研究組織發(fā)展和變革的重要內(nèi)容之一。

3 彈性工作制在中職院校的實(shí)施

近年來(lái)，以人為本的管理理念已逐漸成為新時(shí)期教育管理思想的主流，在此理念的指導(dǎo)下，不少中職院校開(kāi)始效仿企業(yè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，改革傳統(tǒng)的坐班制，實(shí)施彈性工作制。實(shí)踐證明，采用彈性工作制能有效解決部分學(xué)校制度建設(shè)與質(zhì)量管理的矛盾，為教師個(gè)人成長(zhǎng)提供有效空間，從而促進(jìn)學(xué)校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。筆者僅以所在工作單位廣州市交通技師學(xué)院為例，對(duì)此制度進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)述。

3.1 實(shí)施背景

2010年是廣州市交通技師學(xué)院“績(jī)效優(yōu)化年”，學(xué)院確定了以“抓作風(fēng)、促績(jī)效、塑形象”為工作目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)教師在做好教學(xué)工作前提下，能自主安排課余時(shí)間，以體現(xiàn)管理人性化，進(jìn)一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教師教育教學(xué)水平和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展，作為=學(xué)院管理平臺(tái)改革的一項(xiàng)重要措施，學(xué)院于5月份開(kāi)始正式實(shí)施“彈性坐班制”。學(xué)院所有專職老師一周有三天時(shí)間，在保證完成了教學(xué)等任務(wù)后，可根據(jù)自己的需要進(jìn)行自由安排。此舉受到了廣大教師的熱烈擁護(hù)，為教師們提供了一個(gè)自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的環(huán)境和空間。

近年來(lái)，隨著學(xué)院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，越來(lái)越多的高中起點(diǎn)的畢業(yè)生，以及高級(jí)班、技師班學(xué)生的培養(yǎng)需求，對(duì)廣大教師的教育教學(xué)能力提出了更高的要求，教師們迫切需要更多可以自行支配的業(yè)課余時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加教研教改，以提高自己的工作能力。彈性坐班制的實(shí)施作為學(xué)院管理平臺(tái)的一項(xiàng)重大改革勢(shì)在必行。

為能順利實(shí)現(xiàn)“彈性坐班制”，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)籌帷幄，在進(jìn)行大量的調(diào)研與考察的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)院相關(guān)管理制度進(jìn)行配套改革。如組織人員外出考察學(xué)習(xí)，并通過(guò)校刊對(duì)職工開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征集大家對(duì)彈性坐班制的看法與建議，同時(shí)利用校長(zhǎng)接待日活動(dòng)以訪談形式開(kāi)展“彈性坐班制”的專題討論，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及與會(huì)師生代表進(jìn)行了充分的交流。學(xué)院督導(dǎo)室也組織全體兼職督導(dǎo)員，分部門(mén)對(duì)全校教師和管理人員進(jìn)行“彈性坐班制”專題意見(jiàn)收集，廣大教師反映出幾種截然不同的“聲音”。

支持——絕大多數(shù)的專兼職教師對(duì)彈性工作制持支持態(tài)度，認(rèn)為彈性工作制是人性化管理的提升、勞動(dòng)力資源的優(yōu)化，是對(duì)教師的有益激勵(lì)，也是一種發(fā)展趨勢(shì)。“彈性坐班制是我院管理人性化的一次提升，是學(xué)院管理由“管”到“放”的轉(zhuǎn)變。”同時(shí)“彈性”可以提供更寬松的工作環(huán)境，而寬松的工作環(huán)境，是一種人文體現(xiàn)，一種自信，一種和諧。“對(duì)老師而言，是一種寬松，一種人文的體現(xiàn)，只有當(dāng)老師們有一個(gè)平和的心態(tài)，處在一種寬松的環(huán)境中，才能樂(lè)教，樂(lè)教后才能善教，才能出成績(jī)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)而言，不要求老師坐班，并不是放任，而是一種自信，一種和諧，即校園和諧、教師和諧、學(xué)生和諧。”“教師可以靈活支配個(gè)人時(shí)間，便于查找資料，進(jìn)行企業(yè)調(diào)查和下廠巡查學(xué)生實(shí)習(xí)情況。也有利于教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生在行為導(dǎo)向教學(xué)模式的學(xué)習(xí)能力。”

建議——也有不少老師提出自己的建議。一是要做到科學(xué)合理排課，要相對(duì)集中緊湊，或者把排課權(quán)下放教學(xué)系，爭(zhēng)取教師確有時(shí)間可“彈”；二是提供相應(yīng)條件，包括搭建信息通訊平臺(tái)、增加圖書(shū)資料等；三是改革現(xiàn)有措施，減少會(huì)議、減少課時(shí)、減少負(fù)擔(dān)，高中生干部參與管理初中生，黨員參與班級(jí)管理，班主任津貼分類發(fā)放等。

擔(dān)憂——任何一項(xiàng)制度的出臺(tái)總難免會(huì)有紕漏，一部分老師在認(rèn)真分析了學(xué)院當(dāng)前的現(xiàn)狀之后，也提出了自己的擔(dān)憂，認(rèn)為實(shí)行彈性工作制后，可能會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量、批改作業(yè)、教案編寫(xiě)、學(xué)生日常管理等造成影響，也可能發(fā)生課外兼職、工作分心問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)為，由于擔(dān)心會(huì)影響收入，加之考慮到目前教師周課時(shí)的分布狀況，其他工作安排、學(xué)管難度增大以及責(zé)任心等問(wèn)題，彈性工作制可能難以實(shí)施。

3.2 實(shí)施保障

盡管，有不少老師擔(dān)憂實(shí)行彈性坐班制后會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但絕大多數(shù)老師還是對(duì)此很期待，為此學(xué)院針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行了一些列配套的改革：包括班主任的考核制度、學(xué)院督導(dǎo)體系的建立、薪酬管理制度、教職員工的績(jī)效考評(píng)等。學(xué)院新增機(jī)構(gòu)——督導(dǎo)室，進(jìn)行了兼職督導(dǎo)員、學(xué)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍及相關(guān)制度的建設(shè)，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、日常問(wèn)題的反饋、突發(fā)事件的處理提供了很好的保障，也增強(qiáng)了“彈性坐班制”實(shí)施的可行性；同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于在彈性工作制下進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理（班主任）工作的若干規(guī)定》、《調(diào)課規(guī)定》等相關(guān)制度，并對(duì)班主任的考核制度進(jìn)行修訂，考核的方向從以前重過(guò)程考核轉(zhuǎn)向?qū)Π嗉?jí)管理效果的考核，以此督促學(xué)生發(fā)揮自管自教作用。以上措施為彈性工作制的正式實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

3.3 實(shí)施效果

推行彈性坐班制，是學(xué)院落實(shí)“273”工程，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制的又一舉措，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和人文關(guān)懷的結(jié)合，自5月初正式試行以來(lái)，大部分教師尤其是各專業(yè)系的教師法都給予了良好的反映。教師們普遍認(rèn)為學(xué)校實(shí)行彈性坐班制是好的，是利于他們自身發(fā)展的， 老師們可以更靈活地支配自己的時(shí)間，更自主地完成教學(xué)任務(wù)，這樣就會(huì)有更多時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)專業(yè)技能進(jìn)修，思考和研究教學(xué)上的課題，改進(jìn)教學(xué)方法，還可以利用課余時(shí)間多進(jìn)行外出交流以及學(xué)習(xí)，較好地安排工作、休息與生活。正如機(jī)電工程系的潘燕玲老師所說(shuō)：“彈性坐班制實(shí)行以后，從個(gè)人角度來(lái)看，感覺(jué)到自己的空間大了，有時(shí)半天沒(méi)課可以提前離開(kāi)去辦自己的事情，學(xué)習(xí)自己的東西，沒(méi)事可以正常上下班，在辦公室備課等，在時(shí)間分配上更緊湊，更靈活。彈性坐班制是人性化管理的一種方式，也是院發(fā)展的一種趨勢(shì)，老師們能更珍惜在辦公室辦公的時(shí)間和在校外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而使工作效率大大提高。”

彈性給了教師們相對(duì)充分的自由，但教師們并沒(méi)有因?yàn)閷?shí)行了“彈性坐班”就非“彈”不可，很多教師經(jīng)常會(huì)根據(jù)自己實(shí)際的工作需要在可“彈”的時(shí)間里留在了工作崗位上。例如6月份為了協(xié)助我院順利通過(guò)技師復(fù)評(píng)，學(xué)院不少老師都是利用自己的“彈性”時(shí)間做資料的整理。這正是因?yàn)椤皬椥宰嘀啤蹦軌虺浞肿鹬亟處煹娜烁瘢o教師的工作環(huán)境和心理空間留下一定的“自由度”，教師們從心理感受到了公平，他們把自由變成了自覺(jué)。

3.4 實(shí)施弊端及建議

但是，有些老師也認(rèn)為實(shí)行彈性坐班制存在弊端，尤其是對(duì)班主任工作造成了一定的壓力，如學(xué)生臨時(shí)有事想找老師的時(shí)候不好找，或者有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，老師可能不可以立即到現(xiàn)場(chǎng)處理。也有教師認(rèn)為實(shí)習(xí)教師課程基本上以周為一個(gè)周期，無(wú)法享受彈性工作制。為此，教師們也紛紛提出了自己的建議，比如，進(jìn)一步完善行政安排、教學(xué)、學(xué)生工作、考評(píng)等各項(xiàng)相應(yīng)配套的制度；對(duì)滿課時(shí)的教師或因崗位原因無(wú)法享受彈性工作制的崗位設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；盡快搭建信息平臺(tái)；部門(mén)的活動(dòng)盡量集中；聘請(qǐng)專職班主任，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范宿舍生活老師的工作職責(zé)，并落到實(shí)，以有效減輕班主任的工作壓力；加大教研教改的工作力度，通過(guò)改變，使教師們能享受教學(xué)、樂(lè)于教學(xué)。

廣州市交通技師學(xué)院的彈性工作制實(shí)施實(shí)踐證明，教師對(duì)富余時(shí)間處理的心理期望，以及教師對(duì)當(dāng)下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實(shí)施條件，而實(shí)施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但是在此過(guò)程中還有一些問(wèn)題需要解決，比如進(jìn)一步合理完善制度，引導(dǎo)教師們調(diào)整好心態(tài)，這些都值得教育管理者思索。當(dāng)然，教師們也應(yīng)積極調(diào)整好心態(tài)，雖然各種情況部分教師暫時(shí)享受不到這種好處，但正如教師們自己所言，“起碼擁有了‘彈的權(quán)利。”相信只要繼續(xù)探索，一定會(huì)進(jìn)一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量，促進(jìn)中職院校的可持續(xù)發(fā)展！

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