城鄉一體化實現途徑分析

魯杰

摘要：伴隨著我國經濟建設的步伐不斷加快，眼下城鄉一體化建設如火如荼。城鄉一體化是現階段我國社會密切關注的一個話題，是我國建設社會主義和諧社會的重要體現，更是我國改變城鄉二元結構、減小城鄉差距、促進城鄉和諧發展以及實現偉大復興“中國夢”的重要戰略舉措。本文以城鄉一體化實現途徑分析為主線，并在此基礎上對其進行了逐步探究。

關鍵詞：城鄉一體化;實現途徑;分析

改革開放以來，我國經濟發展得到迅速提升并一直保持良好發展勢頭，這其中，針對城市和農村的建設也在不斷進行。由此以來，我國城市和農村的發展得到顯著提升。這種良性發展趨勢的出現，在很大程度上推動著我國城鄉一體化建設的進程。新形勢下，我國城鄉一體化實現途徑還需要進一步得到發掘和改善。這不但有助于提高我國城鄉居民水平、改善我國城鄉居民生活質量以及豐富我國城鄉居民物質和精神生活，而且還有助于加快我國社會主義和諧社會建設、改變我國城鄉二元結構和促進城鄉穩定發展，具有巨大的現實意義。

一、我國城鄉一體化發展現狀

（一）城鄉一體化的定義

相對而言，只有建立在高度發達的社會生產力基礎之上，才能實現城鄉一體化[1]。其中，涉及到將城市和農村領域內的物質資源與勞動力資源整體結合，并做到相互補助，旨在實現城鄉一體化發展。城鄉一體化的最大好處是促使城市和農村的相互聯系，避免城鄉對立局面的發生，從而推動城鄉的融合進程，讓農村的腳步邁進城市化發展行列。

（二）城鄉一體化發展歷程

我國城鄉一體化經歷了四個階段的發展。第一階段為：城鄉一體化的提出和發展趨勢，在這個階段主要誕生了城鄉一體化這個籠統概念，此時，南方地區的鄉鎮企業也剛剛興起;第二階段為：城鄉一體化探索實踐階段，這一階段主要是針對一些經濟發達的地區鄉鎮與城市的結合，從而實現城鄉一體化;第三階段為：對城鄉一體化理論體系的構建階段，這一階段的主要研究城鄉一體化，使其變得系統化和具體化。第四階段為：城鄉一體化全面實施階段，這時已經開始在全國范圍內全面進行城鄉一體化的建設。

二、我國城鄉一體化具體表現

（一）城鄉一體化的雙向性

一般而言，城鄉一體化的過程具有雙向性[2]。然而，在這種情況下農村和城市必須一起實行。當我國社會經濟具備高度發達的條件時，就能夠實現對城鄉的相互融合，也就能確保資源、市場等處于同一個環境范圍內，最終實現統籌、統一發展，而這就是我國城鄉一體化所要達到的目標。城鄉一體化不是把農村發展為城市，更不是把城市發展為農村，應該是讓城市和農村汲取彼此的精華、舍棄糟粕，進而發揮各自的優勢縮小城市和鄉鎮的差距。

（二）城鄉一體化是漸進性的

我們所說的城鄉一體化，其實就是一個循序漸進的過程。城鄉一體化的實現途徑經歷過許多階段，它的起點來自鄉鎮后來逐漸演變并轉化為城市，最后城市和鄉鎮出現對立的現象，經過一段時期的磨合，最終城鄉之間又交融在了一起。然而，隨著我國現代工業的不斷發展，我國的城市化水平也得到進一步提升，社會生產力更是顯著提高，這些有利條件的存在都是依靠漸進的方式實現的。

（三）城鄉一體化非同質化

在城鄉一體化建設過程中要切實明確方向和責任，不要將農村當做城鎮來建設，以免丟棄了先前的農村經濟基礎。城市經濟的轉變，讓農民過渡到市民，從而改變了城鄉區別。在今后的城鄉一體化建設中要從區域和空間形態上考慮，充分認識到農村和城市存在著實質性區別，必須牢牢銘記不能在沒有進行調查研究的情況下，把區域空間形態相互轉變并在城市一體化建設過程中，保留好城市和農村之間在空間區域中的基本特征，在此基礎上建立起一個統一、平等的新型城鄉關系。因此，城鄉一體化促使城市和鄉鎮的同質化，一些城市之間的差異不能強行去更改，應該保持好這些差異的發展態勢。

三、我國城鄉一體化實現途徑

（一）創新路徑選擇方式

要想實現我國城鄉一體化的總體目標，就要不斷加強創新路徑的選擇力度。現階段，我國在實現城鄉一體化上存在著一定程度的差異，歸結為每個地區的經濟存在不同的發展方向。其中他們所處的環境也各不相同，這就造成在實現路徑上也不盡相同。因此，在城鄉一體化的路徑選擇上要依據本地區發展的實際情況并結合城鄉發展特點，合理選擇適合本地區發展的城市一體化路徑，引領城鄉一體化走上可持續發展的道路。

（二）創新城鄉一體化制度

城鄉一體化建設中會不斷出現與眾不同的路徑，但是歸根結底其目的是不會發生改變的，那就是要更好更快的實現城鄉一體化建設的總體目標。在這個過程中必然會帶來一定程度的改善，但是由于在路徑上缺乏靈活性進而會容易導致其中一系列制度落后的現象。所以，我國政府要結合實際并根據每個地區的具體情況，進行對制度的再次創新，促使這些路徑發揮其應有的作用。

（三）完善城鄉市場體系

確保城鄉相互融合的關鍵和前提是建立一座不能分離的大型市場[3]。這個問題也是城鄉一體化急需面臨的實質性問題，在涉及農村問題來講，怎樣建立如此大的市場并且予以完善市場體系，因而，這是其在發展過程中面臨的一個重要的問題。對此，政府要制定一套與其相配套的措施、改善農村基本制度、促使農村資源逐步流向城市，必須要在城鄉的基礎之上建立統一的城鄉市場（包括：勞動力是市場、金融市場、土地市場與信息技術市場）不斷完善城鄉市場體系，從而全面實現城市和鄉鎮的協調發展。

（四）統一城鄉規劃制度

我國在城鄉一體化提出階段，經常在城鄉發展上倒向城市，缺少對農村的實際考慮。在這種情況下，往往會進一步導致城鄉之間出現分離的現象，并拉開了城鄉一體化的距離，生疏了城鄉之間的關系和感情。因此，為了統一城鄉經濟發展，就必須建立健全相統一的城鄉規劃、建設制度，在城市和鄉鎮之間保持平衡、平等對待，進而把它們統一規劃并作為整體繼續發展。

結語

綜上所述，我國還要在今后的城鄉一體化進程中增強投入的力度，并伴隨這些力度的增強態勢，相信我國城鄉一體化必定會取得新的更大的進步。在未來，我國城鄉一體化發展道路上勢必存在種種困難，這時，我國必須不斷的發展并壯大城鄉經濟，要求我國城鄉一體化負責部門，竭盡全力維護好城鄉一體化進程中的重要部分，實現我國城鄉路徑走向更高層次的發展水平。

參考文獻：

[1]張軍.推進我國城鄉一體化的制度創新研究[D].東北師范大學，2013.

[2]王亞飛.對我國城鄉一體化實現模式的探討[J].經濟縱橫，2009，04：42-44.

[3]劉繼超.我國城鄉一體化實現模式探究[J].才智，2013，23：364.