淺談項(xiàng)目管理與項(xiàng)目控制

趙鋒

摘要：市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給建筑業(yè)也帶來很大的變化，增強(qiáng)了競爭意識(shí)與危機(jī)感，建筑企業(yè)的管理由粗糙型演變成精細(xì)型，線性管理與矩陣型管理同時(shí)運(yùn)作，項(xiàng)目資源進(jìn)行整合，減少了不必要的資源浪費(fèi)，部門分工與配合也越科學(xué)化，規(guī)范管理及項(xiàng)目運(yùn)作要求越來越高，項(xiàng)目管理與項(xiàng)目控制必須做到精細(xì)化，只有這樣企業(yè)的發(fā)展才能注入生機(jī)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;成本控制;成本核算

1.項(xiàng)目管理與施工管理定位

項(xiàng)目管理定位是內(nèi)部與外部結(jié)合的產(chǎn)物，項(xiàng)目管理需要從業(yè)主《招標(biāo)文件》設(shè)計(jì)文件以及本企業(yè)的相關(guān)資源整合來定位，外部就是指項(xiàng)目建設(shè)概況，安全、工期、質(zhì)量、招標(biāo)控制價(jià)等，設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)水平、檔次等;內(nèi)部指本企業(yè)以前承接項(xiàng)目的類型，屬于醫(yī)院綜合型、辦公類、餐飲類、娛樂類、賓館類還是普通廠房、商業(yè)住宅樓等，與擬投標(biāo)項(xiàng)目類型進(jìn)行分析，企業(yè)哪些類型做的比較多，哪些類型做的比較少，經(jīng)營項(xiàng)目的未知風(fēng)險(xiǎn)管控，項(xiàng)目估算成本，工程量的計(jì)算，工期編制計(jì)劃對(duì)比，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行定位，做流水工程，還是做標(biāo)注性工程，一系列項(xiàng)目管理中需要控制的內(nèi)容全部列清楚，形成報(bào)告書明確擬承接項(xiàng)目的各種技術(shù)參數(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行規(guī)范要求。

施工管理相對(duì)于項(xiàng)目管理來說就明確多了，所有相關(guān)數(shù)據(jù)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范前期均進(jìn)行了分析論證，后期就是執(zhí)行和細(xì)化的過程，執(zhí)行過程其實(shí)是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，前期的工程量計(jì)量、列項(xiàng)、材料詢價(jià)、人員合理組織安排、流水工期安排、材料使用檔次型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、材料運(yùn)輸損耗、施工損耗、材料合理采購周期、合理進(jìn)場時(shí)間、工種的銜接、隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)試驗(yàn)品種及費(fèi)用等均需進(jìn)行細(xì)化，把項(xiàng)目按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批進(jìn)行層層分化，按照工序中使用的人材機(jī)，或者定額編號(hào)進(jìn)行實(shí)際消耗量價(jià)集合，找出哪些消耗數(shù)量能夠滿足現(xiàn)場施工要求的，哪些需要調(diào)整？將來如何來調(diào)整？

2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

比方說石材鋪貼定額損耗為1.02，現(xiàn)場施工應(yīng)該要控制在1.02以內(nèi)，要把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給石材供應(yīng)商，在材料采購時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;地磚鋪貼定額損耗也是1.02，但實(shí)際操作時(shí)，因?yàn)榈卮u的規(guī)格不一樣，鋪貼時(shí)的損耗肯定超過2%，有的地磚因?yàn)橐弦?guī)范要求，在排版時(shí)還會(huì)增加損耗率。出現(xiàn)這樣的問題也是常見，施工企業(yè)就得想辦法從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來考慮問題，是采取風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、還是風(fēng)險(xiǎn)控制或者風(fēng)險(xiǎn)自留，逐一對(duì)號(hào)按照可行性與優(yōu)先原則進(jìn)行排序，最終確定采取的方案。大家知道地磚鋪貼定額含量就是1.02，在定額編制時(shí)已經(jīng)綜合考慮了，也不可能更改的，已經(jīng)包含了排版、施工及施工時(shí)運(yùn)輸?shù)膿p耗，若我們采取“風(fēng)險(xiǎn)回避”肯定是不可行的。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是不可行，沒有哪個(gè)材料供應(yīng)商愿意承擔(dān)地磚切割掉廢料那部分費(fèi)用，那剩下了就只有風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)自留了，兩個(gè)同時(shí)運(yùn)作，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留也是施工企業(yè)不想看到的結(jié)果，在項(xiàng)目管理中不是各種風(fēng)險(xiǎn)都可以轉(zhuǎn)嫁給別人，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)項(xiàng)目管理也提出了更高的要求，必須拿出一整套方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，是采取專業(yè)分包、勞務(wù)分包還是內(nèi)部班組施工，要從組織紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、企業(yè)文化、施工技能、人員分配、資源渠道等各個(gè)方面去考慮，比方說：“此材料供應(yīng)商是長期供應(yīng)商還是短期的供應(yīng)商，是否在企業(yè)內(nèi)部合格供應(yīng)商名列，誠信度如何？”選擇合格的供應(yīng)商就不會(huì)增加項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制就必須從上面提及的事項(xiàng)進(jìn)行，層層把控落實(shí)到相應(yīng)的管理責(zé)任人，做到對(duì)制度不對(duì)人，不以人情來影響執(zhí)行力，還拿地磚的損耗來說吧，理論損耗和實(shí)際施工損耗不等，如何來彌補(bǔ)和管控，首先應(yīng)該進(jìn)行計(jì)劃排版，看看如何排版可以把損耗率降到最低，然后就是施工損耗和材料運(yùn)輸損耗了，這就需要制度來約束，超過了要承擔(dān)責(zé)任，減少了就可以獎(jiǎng)勵(lì)，做到有獎(jiǎng)有懲，獎(jiǎng)懲分明，不會(huì)和稀泥，這樣風(fēng)險(xiǎn)就控制住了，剩下的就是縮小風(fēng)險(xiǎn)量的問題了，如何縮小風(fēng)險(xiǎn)量，可以從采購價(jià)格和業(yè)主的商務(wù)談判來解決，要求材料供應(yīng)商在滿足材料檔次、規(guī)格、型號(hào)的前提下壓低采購單價(jià)，這樣可以適當(dāng)把定額損耗和實(shí)際鋪貼損耗那部分進(jìn)行彌補(bǔ)，再就同業(yè)主進(jìn)行商務(wù)談判，把擬施工地磚排版圖叫業(yè)主確認(rèn)，把超出損耗情況同業(yè)主說明白，要求業(yè)主能適當(dāng)補(bǔ)助，好多項(xiàng)目一般都采取清單報(bào)價(jià)，單價(jià)投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)要預(yù)先進(jìn)行分析，中標(biāo)后如何彌補(bǔ)，后期如何操作、投標(biāo)文件的完整性、說明文件的重要性都要做到齊全，方便以后商務(wù)談判有據(jù)有理可循，真正做到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可控性。

3.項(xiàng)目控制中心任務(wù)

項(xiàng)目控制的中心任務(wù)就是成本控制，按照成本預(yù)測，成本計(jì)劃，成本控制，成本核算，成本分析，成本考核的原理來把控。成本預(yù)測就是把政府部分頒布的人工、材料、機(jī)械費(fèi)和市場上人工、材料、機(jī)械費(fèi)比較，相關(guān)資料的來源，數(shù)據(jù)均要成冊，形成自己的數(shù)據(jù)庫。

成本計(jì)劃根據(jù)成本預(yù)測的相關(guān)數(shù)據(jù)來源進(jìn)行編制，首先把設(shè)計(jì)施工圖根據(jù)計(jì)算規(guī)則計(jì)量，根據(jù)清單規(guī)則進(jìn)行列項(xiàng)，根據(jù)規(guī)范要求計(jì)算材料用量，根據(jù)列項(xiàng)明細(xì)把人工費(fèi)按照市場價(jià)與信息價(jià)進(jìn)行對(duì)比，現(xiàn)行材料價(jià)與信息價(jià)對(duì)比，盡量把材料價(jià)在詢價(jià)過程中做到準(zhǔn)確，目前市場詢價(jià)還是比較困難的，投標(biāo)時(shí)詢的價(jià)格與中標(biāo)后購買的價(jià)格還是存在差異，有的在投標(biāo)時(shí)價(jià)格詢得高，購買時(shí)價(jià)格低，有的在投標(biāo)時(shí)價(jià)格詢得低，實(shí)際購買時(shí)價(jià)格高，市場不是十分透明，這樣在編制成本計(jì)劃不是很準(zhǔn)確，所以還需要成本控制。

成本控制就是項(xiàng)目實(shí)施過程中重中之重，原先編制計(jì)劃在實(shí)施時(shí)有比對(duì)過程，尤其是占到80%以內(nèi)的主要材料，這時(shí)就更需要認(rèn)真對(duì)待了，買材料要做到貨比三家，同等檔次品牌不同的材料，如果在采購過程中出現(xiàn)壟斷，那就建議設(shè)計(jì)和業(yè)主進(jìn)行變更，在不影響質(zhì)量和設(shè)計(jì)效果的前提下，建議業(yè)主對(duì)品牌進(jìn)行變更，這樣既可以減少業(yè)主投資，同時(shí)也不增加項(xiàng)目成本，把風(fēng)險(xiǎn)管控住，購買材料要注意材料相關(guān)資料的完整性，如材料的合格證、檢測報(bào)告、備案證明、混凝土配合比等在材料到場時(shí)均應(yīng)齊全;材料采購進(jìn)場時(shí)間要選擇好，不能出現(xiàn)重復(fù)搬運(yùn)，重復(fù)搬運(yùn)會(huì)增加材料的損耗數(shù)量，注意施工節(jié)點(diǎn)，合理地安排材料進(jìn)場時(shí)間，同時(shí)也應(yīng)注意現(xiàn)場堆放的地址的選址，堆放的高度間距等，做到綠色施工。人工費(fèi)的控制，可以找專業(yè)的勞務(wù)公司，按照列項(xiàng)和數(shù)量進(jìn)行包干，減少項(xiàng)目施工過程中的零工支出，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給勞務(wù)公司。機(jī)械費(fèi)的控制就是根據(jù)項(xiàng)目特征，進(jìn)行機(jī)械使用的選擇，根據(jù)機(jī)械型號(hào)，性能、臺(tái)班價(jià)格，作業(yè)時(shí)間做到科學(xué)合理安排，從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)機(jī)械進(jìn)行選型，做到性價(jià)比最高。專業(yè)分包也是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，可以把人、材、機(jī)全部發(fā)包，適當(dāng)給點(diǎn)管理費(fèi)和利潤，圖紙齊全的一定要簽訂包干合同，圖紙不齊全在簽訂單價(jià)合同時(shí)要仔細(xì)地進(jìn)行核價(jià)，在保證對(duì)方有合理利潤的同時(shí)，不出現(xiàn)冒估多算多報(bào)現(xiàn)象。成本控制除了技術(shù)上的控制外，還需要制度的完善，組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施并用后肯定能夠達(dá)到預(yù)期結(jié)果。

成本核算是建立在成本控制的基礎(chǔ)上，對(duì)成本控制成果的分析，尋找哪些控制超出了范圍，哪些在合理控制范圍以內(nèi)，順藤摸瓜找出源頭，是政府政策的變化導(dǎo)致？還是人為管控因素導(dǎo)致？找出問題的癥結(jié)，尋找答案。成本核算原則上不宜有原來一班人來完成，最好有預(yù)算部門核算部門牽頭，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的人工費(fèi)、材料賬單及機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分解，按照量對(duì)量，價(jià)對(duì)價(jià)，項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的原則分解，這樣可以很快地找出問題，方便快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題后就得圍繞問題再分解，與原先計(jì)劃和控制比對(duì)，列表保存，方便后續(xù)項(xiàng)目管理參考。

成本考核是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從投標(biāo)中標(biāo)到保修期結(jié)束綜合性考評(píng)，從組織方面分析，就是項(xiàng)目參與各崗位人員執(zhí)行能力及執(zhí)行力的分析論證，人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力，辦事責(zé)任心，團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力全部在辦事過程中體現(xiàn)出來;項(xiàng)目從進(jìn)場施工到竣工結(jié)算完成是一個(gè)環(huán)節(jié)套另外一個(gè)環(huán)節(jié)，成本考核是整個(gè)項(xiàng)目的考核，除了經(jīng)濟(jì)考核還設(shè)計(jì)技術(shù)等的考核，技術(shù)的提高可以改變生產(chǎn)力，減少成本支出。考核需要制度來支撐，沒有制度談不上考核，很多房地產(chǎn)企業(yè)做得很好，一流的建筑公司也有專門的部門來做這些工作，有些資質(zhì)上去了，但管理制度還在轉(zhuǎn)型階段，沒有制定獎(jiǎng)懲制度，項(xiàng)目管理沒有實(shí)行責(zé)任制，人員辦事力度還比較浮躁，項(xiàng)目管理人情觀念太重，阻礙了項(xiàng)目的執(zhí)行力度，也阻礙了企業(yè)的發(fā)展，競爭是社會(huì)發(fā)展永恒不變的定律，沒有競爭就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有競爭，要想發(fā)展就必須在制度上引進(jìn)人才、留住人才、激勵(lì)人才，各種考核制度化，不搞人情世故，是項(xiàng)目管理真正地做到科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國一級(jí)建造師考試用書《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》;

[2]全國一級(jí)建造師考試用書《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》。